無錫古鎮(zhèn)老街管理辦法一、總則（一）目的為加強無錫古鎮(zhèn)老街的保護與管理，維護古鎮(zhèn)老街的歷史風貌和文化特色，合理利用古鎮(zhèn)老街資源，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于無錫古鎮(zhèn)老街規(guī)劃范圍內的各類建（構）筑物、公共設施、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營活動以及相關管理活動。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則堅持保護古鎮(zhèn)老街的歷史文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風貌和生態(tài)環(huán)境，確保其真實性、完整性和可持續(xù)性。2.科學規(guī)劃原則依據(jù)古鎮(zhèn)老街的歷史文化價值、現(xiàn)狀特點和發(fā)展需求，制定科學合理的保護與發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧保護、利用和管理。3.合理利用原則在有效保護的前提下，充分挖掘古鎮(zhèn)老街的文化內涵和旅游資源，合理開展經(jīng)營活動，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。4.公眾參與原則鼓勵和引導社會公眾參與古鎮(zhèn)老街的保護與管理，廣泛聽取意見和建議，接受社會監(jiān)督。二、規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃編制1.古鎮(zhèn)老街保護與發(fā)展規(guī)劃由相關部門組織編制，經(jīng)專家論證和法定程序批準后實施。2.規(guī)劃應明確古鎮(zhèn)老街的保護范圍、核心保護區(qū)、建設控制地帶，以及各類保護要素和建設要求。（二）建設項目審批1.在古鎮(zhèn)老街規(guī)劃范圍內進行新建、改建、擴建等建設項目，必須符合保護與發(fā)展規(guī)劃要求，并依法辦理相關審批手續(xù)。2.建設項目應注重與古鎮(zhèn)老街的歷史風貌相協(xié)調，采用傳統(tǒng)建筑風格和材料，體現(xiàn)地方特色。3.嚴格控制建設項目的規(guī)模、高度、體量、色彩等，不得破壞古鎮(zhèn)老街的整體景觀和空間格局。（三）風貌整治1.定期對古鎮(zhèn)老街的建（構）筑物進行風貌整治，保持其外觀整潔、完好，修復損壞的傳統(tǒng)建筑構件。2.加強對古鎮(zhèn)老街內電線、電纜、通信線路等的規(guī)范整理，確保線路安全、美觀。3.合理設置路燈、景觀燈等照明設施，營造良好的夜間景觀氛圍。三、文化遺產(chǎn)保護（一）文物保護1.對古鎮(zhèn)老街內的文物保護單位、不可移動文物等進行全面登記，建立檔案，明確保護責任。2.按照文物保護法律法規(guī)的要求，做好文物的保護、修繕、保養(yǎng)工作，確保文物安全。3.嚴格控制在文物保護單位保護范圍內進行建設工程或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，因特殊情況需要進行的，必須依法履行審批手續(xù)。（二）歷史建筑保護1.確定古鎮(zhèn)老街內的歷史建筑名單，制定保護方案，明確保護要求和措施。2.對歷史建筑進行掛牌保護，禁止擅自拆除、遷移、改建歷史建筑。3.鼓勵對歷史建筑進行合理利用，在保護其原有風貌的前提下，可開展文化展示、旅游經(jīng)營等活動。（三）非物質文化遺產(chǎn)保護1.加強對古鎮(zhèn)老街內非物質文化遺產(chǎn)的調查、記錄和整理，建立非物質文化遺產(chǎn)名錄體系。2.保護和傳承傳統(tǒng)手工藝、民俗文化、民間藝術等非物質文化遺產(chǎn)，鼓勵傳承人開展傳承活動。3.合理利用非物質文化遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有地方特色的文化產(chǎn)品和旅游項目。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.制定古鎮(zhèn)老街環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍、標準和頻次。2.配備足夠的清掃保潔人員和設備，定期對古鎮(zhèn)老街的街道、小巷、廣場等區(qū)域進行清掃、灑水降塵，保持環(huán)境整潔。3.及時清理垃圾、雜物，做到日產(chǎn)日清，確保垃圾收集容器外觀整潔，無滿溢現(xiàn)象。（二）垃圾分類1.在古鎮(zhèn)老街推行垃圾分類制度，設置分類垃圾桶，引導居民和游客正確分類投放垃圾。2.加強對垃圾分類的宣傳教育，提高公眾的垃圾分類意識。3.建立垃圾分類收集、運輸和處理體系，確保垃圾分類工作有效落實。（三）環(huán)境衛(wèi)生設施建設與維護1.合理規(guī)劃建設公共廁所、垃圾中轉站等環(huán)境衛(wèi)生設施，滿足古鎮(zhèn)老街的實際需求。2.定期對環(huán)境衛(wèi)生設施進行檢查、維護和更新，確保其正常運行。3.加強對環(huán)境衛(wèi)生設施周邊環(huán)境的管理，保持整潔有序。五、經(jīng)營活動管理（一）經(jīng)營準入1.制定古鎮(zhèn)老街經(jīng)營活動準入制度，明確經(jīng)營項目、經(jīng)營范圍和經(jīng)營條件。2.對從事餐飲、住宿、零售等經(jīng)營活動的商家，要求其具備相應的資質和許可證，并符合環(huán)保、衛(wèi)生等相關要求。3.優(yōu)先扶持與古鎮(zhèn)老街文化特色相契合的傳統(tǒng)經(jīng)營項目，鼓勵發(fā)展文化創(chuàng)意、特色手工藝品等業(yè)態(tài)。（二）經(jīng)營秩序1.規(guī)范古鎮(zhèn)老街內的經(jīng)營攤位設置，合理劃定經(jīng)營區(qū)域，不得擅自擺攤設點、占道經(jīng)營。2.加強對經(jīng)營活動的日常監(jiān)管，維護市場秩序，嚴禁強買強賣、欺行霸市等違法行為。3.要求商家遵守商業(yè)道德，誠信經(jīng)營，保證商品和服務質量。（三）食品安全1.加強對古鎮(zhèn)老街內餐飲經(jīng)營單位的食品安全監(jiān)管，督促其嚴格遵守食品安全法律法規(guī)。2.要求餐飲經(jīng)營單位具備有效的食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員持健康證上崗。3.定期開展食品安全檢查，確保餐飲具消毒、食品儲存、加工制作等環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生標準。六、交通秩序管理（一）交通規(guī)劃1.根據(jù)古鎮(zhèn)老街的實際情況，制定合理的交通規(guī)劃，優(yōu)化交通組織，保障交通安全暢通。2.合理設置機動車和非機動車停放區(qū)域，引導車輛有序停放。（二）車輛管理1.限制機動車進入古鎮(zhèn)老街核心保護區(qū)，確需進入的，應按照規(guī)定的時間、路線行駛，并在指定地點停放。2.加強對非機動車的管理，規(guī)范非機動車停放秩序，禁止在街道上隨意停放。3.鼓勵游客采用步行、自行車等綠色出行方式游覽古鎮(zhèn)老街。（三）交通安全設施1.在古鎮(zhèn)老街設置必要的交通安全標志、標線等設施，確保交通信號清晰、有效。2.定期對交通安全設施進行檢查和維護，及時修復損壞的設施。七、消防安全管理（一）消防設施建設1.按照消防法律法規(guī)的要求，在古鎮(zhèn)老街合理布局建設消防設施，如消火栓、滅火器、消防通道等。2.確保消防設施完好有效，定期進行檢查、維護和更新。（二）消防安全管理1.制定古鎮(zhèn)老街消防安全管理制度，明確消防安全責任。2.加強對居民、商家和游客的消防安全宣傳教育，提高消防安全意識。3.嚴禁在古鎮(zhèn)老街內私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、堆放易燃雜物等行為。4.定期組織開展消防安全檢查和演練，及時消除火災隱患。八、公共安全管理（一）治安管理1.加強古鎮(zhèn)老街的治安巡邏防控，建立健全治安防范體系，維護社會秩序。2.設立治安崗亭，配備必要的治安人員和裝備，及時處理各類治安問題。3.加強對古鎮(zhèn)老街內重點部位、場所的治安管理，確保游客和居民的人身財產(chǎn)安全。（二）應急管理1.制定古鎮(zhèn)老街應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和物資。3.定期組織開展應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。4.及時發(fā)布突發(fā)事件信息，做好應急處置和輿情引導工作。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.相關部門定期對古鎮(zhèn)老街的保護與管理情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.建立投訴舉報機制，接受社會公眾對古鎮(zhèn)老街保護與管理工作的投訴舉報，及時處理并反饋結果。（二）考核評價1.制定古鎮(zhèn)老街保護與管理工作考核評價辦法，對相關部門和單位的工作進行考核評價。2.考核評價結果作為對部門和單位及其負責人績效評價、獎懲的重要依據(jù)。十、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關部門依法予以處罰：1.未經(jīng)批準擅自進行建設活動的；2.破壞文物保護單位、歷史建筑及其環(huán)境風貌的；3.擅自拆除、遷移、改建歷史建筑的；4.違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，隨意丟棄垃圾、亂擺攤設點的；5.違反經(jīng)營活動管理規(guī)定，無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營的；6.違反交通秩序管理規(guī)定，亂停亂放車輛、違規(guī)進入禁行區(qū)域的；7.違反消防安全管理規(guī)定，存在火災隱患拒不整改的；8.違反公共安全管理規(guī)定，擾亂