油田工程安全管理辦法一、總則（一）目的為加強油田工程安全管理，保障員工生命安全和身體健康，保護國家和企業(yè)財產(chǎn)不受損失，確保油田工程建設和生產(chǎn)活動的順利進行，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬油田工程的規(guī)劃、設計、施工、試運、投產(chǎn)、運行、維護、檢修等全過程的安全管理。（三）基本原則1.安全第一：始終將安全放在首位，確保人員、設備和環(huán)境的安全。2.預防為主：強化安全風險識別、評估和控制，采取有效的預防措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理：運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，綜合協(xié)調各方面力量，共同做好安全管理工作。4.全員參與：明確各級人員的安全職責，鼓勵全體員工積極參與安全管理，形成全員抓安全的良好氛圍。（四）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》3.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》4.《石油與天然氣工程設計防火規(guī)范》GB501835.《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》GB501606.《石油天然氣鉆井、開發(fā)、儲運防火防爆安全生產(chǎn)技術規(guī)程》SY/T52257.其他相關法律法規(guī)和行業(yè)標準二、安全管理職責（一）公司安全管理委員會職責1.貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準，研究制定公司安全管理的重大決策和規(guī)章制度。2.定期召開安全工作會議，分析公司安全形勢，研究解決安全管理中的重大問題。3.組織開展公司安全檢查、隱患排查治理和安全專項整治工作。4.審批公司年度安全工作計劃、安全技術措施計劃和安全投入計劃。5.決定公司安全工作的獎懲事項。6.協(xié)調解決公司安全管理工作中的重大問題，確保公司安全管理工作的有效開展。（二）公司領導安全職責1.公司主要負責人是公司安全管理的第一責任人，對公司安全工作全面負責。2.貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準，組織制定并實施公司安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實施公司安全管理目標和年度安全工作計劃，保證公司安全投入的有效實施。4.定期組織召開公司安全工作會議，分析公司安全形勢，研究解決安全管理中的重大問題。5.組織開展公司安全檢查、隱患排查治理和安全專項整治工作，及時消除安全隱患。6.組織制定并實施公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織演練，提高公司應急救援能力。7.負責公司安全管理工作的考核和獎懲，對安全工作成績突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對違反安全規(guī)定的單位和個人進行處罰。（三）職能部門安全職責1.安全管理部門負責公司安全管理工作的綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查，貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準，組織制定并實施公司安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展公司安全檢查、隱患排查治理和安全專項整治工作，建立健全公司安全管理檔案和臺賬。組織制定并實施公司安全培訓計劃，負責公司員工的安全培訓和教育工作，提高員工的安全意識和操作技能。負責公司安全事故的統(tǒng)計、報告和調查處理工作，分析事故原因，提出防范措施，督促事故單位進行整改。負責公司安全設施的監(jiān)督管理工作，確保安全設施的正常運行。組織開展公司安全文化建設活動，營造良好的安全氛圍。2.工程技術部門在工程設計、施工、驗收等過程中，嚴格執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準，確保工程設計符合安全要求，施工過程安全可靠。組織編制和審核工程技術方案，制定安全技術措施，對工程技術方案的安全性負責。負責工程施工現(xiàn)場的安全技術指導和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中的安全問題。參與工程安全事故的調查處理工作，分析事故技術原因，提出防范措施。3.生產(chǎn)運行部門負責公司生產(chǎn)運行過程中的安全管理工作，建立健全生產(chǎn)運行安全管理制度和操作規(guī)程。組織開展生產(chǎn)設備的巡檢、維護和保養(yǎng)工作，確保生產(chǎn)設備的正常運行，及時消除設備安全隱患。負責生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理工作，合理安排生產(chǎn)任務，避免因生產(chǎn)任務過重而導致安全事故。組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案，負責生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。參與安全事故的調查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。4.質量監(jiān)督部門負責公司工程建設和產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理工作，確保工程建設和產(chǎn)品質量符合國家有關標準和規(guī)范要求。制定質量監(jiān)督計劃，對工程建設和產(chǎn)品質量進行定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)質量問題及時督促整改。參與工程安全事故的調查處理工作，分析質量問題對安全事故的影響，提出防范措施。5.物資供應部門負責公司物資采購、供應過程中的安全管理工作，確保所采購的物資符合安全要求。建立健全物資采購、供應安全管理制度，對物資供應商進行資質審查，確保物資質量和安全。負責物資倉庫的安全管理工作，確保物資儲存安全，防止物資損壞、變質和丟失。參與安全事故的調查處理工作，分析物資原因對安全事故的影響，提出防范措施。（四）基層單位安全職責1.基層單位是本單位安全管理的責任主體，單位行政正職是本單位安全管理的第一責任人，對本單位安全工作全面負責。2.貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準，以及公司的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實施本單位安全管理目標和年度安全工作計劃，保證本單位安全投入的有效實施。4.定期組織召開本單位安全工作會議，分析本單位安全形勢，研究解決安全管理中的問題。5.組織開展本單位安全檢查、隱患排查治理和安全專項整治工作，及時消除安全隱患。6.組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織演練，提高本單位應急救援能力。7.負責本單位員工的安全培訓和教育工作，提高員工的安全意識和操作技能。8.負責本單位安全設施的維護和管理工作，確保安全設施的正常運行。9.負責本單位安全管理工作的考核和獎懲，對安全工作成績突出的員工進行表彰和獎勵，對違反安全規(guī)定的員工進行處罰。（五）員工安全職責1.遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準，以及公司的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.積極參加公司組織的安全培訓和教育活動，提高自身安全意識和操作技能。3.正確佩戴和使用勞動防護用品，愛護安全設施和設備。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，積極參與安全隱患的排查治理工作。5.積極參與公司組織的安全文化建設活動，營造良好的安全氛圍。6.在工作中嚴格遵守安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不冒險蠻干。7.有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對他人的違章行為有權制止和舉報。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制明確各級領導、職能部門和員工的安全職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全責任落實到每個崗位和每個人。（二）安全檢查制度1.定期檢查：公司每月組織一次全面的安全檢查，基層單位每周組織一次安全檢查。2.專項檢查：根據(jù)季節(jié)特點、施工進度等情況，組織開展專項安全檢查，如冬季防火、夏季防汛、高處作業(yè)安全等。3.日常檢查：員工在工作過程中進行日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.檢查內容：包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設施設備運行情況、員工操作行為、作業(yè)環(huán)境等。5.檢查記錄：對檢查情況進行詳細記錄，建立安全檢查檔案，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。（三）隱患排查治理制度1.隱患排查：建立健全隱患排查治理機制，定期組織隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.隱患分級：根據(jù)隱患的嚴重程度和可能造成的后果，將隱患分為一般隱患和重大隱患。3.隱患治理：對一般隱患，由基層單位立即組織整改；對重大隱患，由公司安全管理部門組織制定整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，經(jīng)公司領導批準后實施。4.隱患跟蹤：對隱患治理情況進行跟蹤檢查，確保隱患得到徹底治理。5.隱患銷號：隱患治理完成后，經(jīng)復查合格，予以銷號。（四）安全培訓教育制度1.培訓計劃：制定年度安全培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式。2.培訓內容：包括國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準，公司安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，安全事故案例分析，安全技能培訓等。3.培訓方式：采用內部培訓、外部培訓、現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡培訓等多種方式進行培訓。4.培訓記錄：對培訓情況進行詳細記錄，建立員工安全培訓檔案。5.培訓考核：對員工進行培訓考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。（五）安全事故應急預案管理制度1.預案制定：制定公司生產(chǎn)安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.預案演練：定期組織應急預案演練，提高公司應急救援能力。3.預案修訂：根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準的變化，以及公司生產(chǎn)經(jīng)營情況的變化，及時修訂應急預案。4.應急救援：發(fā)生安全事故后，立即啟動應急預案，迅速開展應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。5.應急評估：對應急預案的演練效果和應急救援工作進行評估，總結經(jīng)驗教訓，不斷完善應急預案。（六）安全獎懲制度1.獎勵：對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵，包括獎金、榮譽證書等。2.處罰：對違反安全規(guī)定的單位和個人，給予處罰，包括警告、罰款、停工整頓、解除勞動合同等。3.獎懲標準：制定明確的安全獎懲標準，確保獎懲制度的公平、公正、公開。四、安全風險管控（一）風險識別與評估1.建立安全風險識別與評估機制，定期對油田工程建設和生產(chǎn)活動進行安全風險識別和評估。2.采用科學的方法和工具，如安全檢查表、故障模式與影響分析、危險與可操作性分析等，對安全風險進行識別和評估。3.確定安全風險的等級，根據(jù)風險等級制定相應的風險控制措施。（二）風險控制措施1.對于一般風險，采取有效的管理措施進行控制，如加強安全教育培訓、完善安全管理制度、加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查等。2.對于較大風險，采取工程技術措施進行控制，如安裝安全設施、改進工藝流程、設置安全警示標志等。3.對于重大風險，采取專項治理措施進行控制，如制定專項安全技術方案、進行安全評價、實施安全監(jiān)控等。4.對安全風險進行動態(tài)管理，及時調整風險控制措施，確保風險始終處于可控狀態(tài)。五、安全技術措施（一）油氣井工程安全技術措施1.鉆井工程：嚴格按照鉆井設計和操作規(guī)程進行施工，加強井控管理，防止井噴事故發(fā)生。2.采油工程：加強油水井管理，確保油水井正常生產(chǎn)，防止原油泄漏和火災爆炸事故發(fā)生。3.井下作業(yè)：嚴格執(zhí)行井下作業(yè)安全操作規(guī)程，加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，防止井下事故發(fā)生。（二）油氣集輸工程安全技術措施1.管道工程：加強管道的設計、施工和維護管理，確保管道安全運行，防止管道泄漏和爆炸事故發(fā)生。2.站場工程：加強站場的安全管理，確保站場設備設施正常運行，防止火災爆炸事故發(fā)生。3.油氣處理工程：加強油氣處理裝置的運行管理，確保油氣處理裝置安全可靠，防止油氣泄漏和火災爆炸事故發(fā)生。（三）煉化工程安全技術措施1.工藝安全：嚴格按照煉化工藝操作規(guī)程進行生產(chǎn)，加強工藝過程控制，防止火災爆炸、中毒窒息等事故發(fā)生。2.設備安全：加強煉化設備的維護管理，確保設備安全運行，防止設備故障引發(fā)事故。3.電氣安全：加強電氣設備的管理，確保電氣設備安全可靠，防止電氣火災和觸電事故發(fā)生。4.儀表安全：加強儀表設備的管理，確保儀表設備正常運行，防止儀表失靈引發(fā)事故。六、安全文化建設（一）安全理念樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全理念，強化員工的安全意識。（二）安全宣傳1.利用公司內部刊物、宣傳欄、網(wǎng)站等媒體，宣傳安全法律法規(guī)、安全知識和安全文化。2.開展安全月、安全周、安全