柳州常駐人口管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強柳州市常住人口管理，規(guī)范人口信息采集、登記、變更等工作，維護社會秩序，保障公民合法權益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及本市實際情況，制定本辦法。本辦法旨在確保常住人口數(shù)據(jù)的準確性、完整性和及時性，為城市規(guī)劃、公共服務提供、社會治理等各項工作提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。（二）適用范圍本辦法適用于柳州市行政區(qū)域內(nèi)常住人口的管理活動。常住人口包括戶籍人口和在本市居住半年以上的流動人口。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和本市相關規(guī)定開展常住人口管理工作，確保各項管理措施合法合規(guī)。2.以人為本原則：充分尊重公民的合法權益，提供便捷、高效的人口管理服務，滿足人民群眾的需求。3.信息共享原則：建立健全人口信息共享機制，實現(xiàn)公安、民政、人社、衛(wèi)健等部門之間的信息互聯(lián)互通，提高管理效率。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)人口流動和變化情況，及時更新常住人口信息，實現(xiàn)動態(tài)化管理。二、人口信息采集（一）采集主體與職責1.公安機關：負責戶籍人口信息的采集、登記、變更等工作，包括居民身份證辦理、戶口遷移、出生登記、死亡注銷等。2.社區(qū)（村）委會：協(xié)助公安機關開展轄區(qū)內(nèi)常住人口信息采集工作，組織網(wǎng)格員、樓棟長等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民信息進行核實、登記，并及時上報變動情況。3.相關部門：民政部門負責婚姻登記、收養(yǎng)登記等人口信息采集；人社部門負責就業(yè)、社保等人口信息采集；衛(wèi)健部門負責出生醫(yī)學證明、計劃生育等人口信息采集。各部門按照職責分工，及時將采集到的人口信息共享給公安機關。（二）采集內(nèi)容與方式1.采集內(nèi)容：常住人口信息采集內(nèi)容包括姓名、性別、出生日期、身份證號碼、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、婚姻狀況、職業(yè)、學歷、聯(lián)系方式等基本信息，以及其他相關信息。2.采集方式：現(xiàn)場采集：居民辦理戶籍業(yè)務、身份證、婚姻登記、社保登記等事項時，由相關部門工作人員現(xiàn)場采集信息。網(wǎng)格員采集：社區(qū)網(wǎng)格員通過上門走訪、電話核實等方式，對轄區(qū)內(nèi)居民信息進行采集，并錄入人口信息管理系統(tǒng)。自主申報：鼓勵居民通過線上平臺自主申報個人信息，如通過柳州市政務服務網(wǎng)、手機APP等渠道，方便快捷地完成信息采集。（三）信息安全與保密1.各信息采集主體應建立健全信息安全管理制度，采取必要的安全技術措施，保障人口信息的安全。2.嚴格規(guī)范信息采集人員的操作流程，加強對信息采集人員的培訓和管理，防止信息泄露。3.對涉及公民個人隱私的人口信息，嚴格按照國家有關法律法規(guī)進行保密，嚴禁任何單位和個人非法獲取、出售、泄露人口信息。三、戶籍管理（一）出生登記1.嬰兒出生后，監(jiān)護人應當在規(guī)定時間內(nèi)持嬰兒《出生醫(yī)學證明》、父母雙方居民戶口簿、居民身份證等材料，到嬰兒父親或母親常住戶口所在地公安派出所辦理出生登記。2.非婚生育的嬰兒，需提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明，按照隨父隨母落戶自愿的原則，辦理出生登記。（二）戶口遷移1.市內(nèi)遷移：公民在柳州市內(nèi)因購房、工作調動、投靠親屬等原因需要遷移戶口的，應當向遷入地公安派出所提出申請，并提交相關證明材料。遷入地公安派出所應當在受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)完成審核，并辦理戶口遷移手續(xù)。2.市外遷入：購房遷入：公民在柳州市購買商品房并取得不動產(chǎn)權屬證書的，可以申請本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入。申請人應當向遷入地公安派出所提出申請，并提交購房合同、不動產(chǎn)權屬證書、居民戶口簿、居民身份證等材料。工作調動遷入：經(jīng)組織、人力資源和社會保障部門批準調入柳州市工作的人員，可以申請本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入。申請人應當向遷入地公安派出所提出申請，并提交調動文件、居民戶口簿、居民身份證等材料。投靠親屬遷入：公民因投靠配偶、父母、子女等原因需要將戶口遷入柳州市的，應當向遷入地公安派出所提出申請，并提交相關證明材料。遷入地公安派出所應當在受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)完成審核，并辦理戶口遷移手續(xù)。（三）注銷登記1.死亡注銷：公民死亡后，其家屬應當在規(guī)定時間內(nèi)持死亡證明等材料，到戶籍所在地公安派出所辦理死亡注銷手續(xù)。2.遷出注銷：公民遷出柳州市的，應當在遷出前到戶籍所在地公安派出所辦理遷出注銷手續(xù)。（四）戶籍證件管理1.居民身份證的辦理、換領、補領按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。公安機關應當在規(guī)定時間內(nèi)為居民辦理身份證業(yè)務，并提供便捷的領證方式。2.戶口簿的核發(fā)、換發(fā)、補發(fā)由公安派出所負責。居民應當妥善保管戶口簿，如有遺失、損壞等情況，及時向公安派出所申請補發(fā)。四、流動人口管理（一）居住登記1.流動人口應當自到達柳州市之日起[X]個工作日內(nèi)，持本人居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所或者受公安機關委托的社區(qū)服務機構申報居住登記。2.申報居住登記可以通過現(xiàn)場申報、電話申報、網(wǎng)絡申報等方式進行。居住登記信息包括姓名、性別、出生日期、身份證號碼、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、居住事由、聯(lián)系方式等。（二）居住證辦理1.流動人口在柳州市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領居住證。2.申領居住證應當向居住地公安派出所或者受公安機關委托的社區(qū)服務機構提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學校出具的住宿證明等；就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等；就讀證明包括學生證、就讀學校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。3.公安派出所或者受公安機關委托的社區(qū)服務機構應當自受理之日起[X]個工作日內(nèi)制作發(fā)放居住證。對符合居住證辦理條件的，公安機關應當及時辦理；對不符合辦理條件的，應當告知申請人理由。（三）服務與管理1.為流動人口提供與常住人口同等的基本公共服務，包括義務教育、基本公共就業(yè)服務、基本公共衛(wèi)生服務、計劃生育服務、公共文化體育服務等。2.加強對流動人口的治安管理，建立健全流動人口治安防范機制，維護社會治安秩序。3.定期對流動人口進行信息核查，及時更新居住登記和居住證信息，確保流動人口信息的準確性和及時性。五、人口信息查詢與共享（一）查詢權限與程序1.公安機關及其他相關部門因履行法定職責需要查詢常住人口信息的，應當按照規(guī)定的權限和程序進行查詢。2.查詢?nèi)丝谛畔敵鼍邌挝唤榻B信、工作證件等有效證明文件，并明確查詢用途。嚴禁非工作需要查詢?nèi)丝谛畔ⅰ＃ǘ┬畔⒐蚕頇C制1.建立健全人口信息共享平臺，實現(xiàn)公安、民政、人社、衛(wèi)健、教育、住建等部門之間的人口信息實時共享。2.各部門應當按照信息共享協(xié)議，及時將本部門采集的人口信息上傳至共享平臺，并從共享平臺獲取其他部門的相關人口信息，為各項工作提供數(shù)據(jù)支持。3.加強對人口信息共享平臺的管理和維護，確保信息傳輸安全、穩(wěn)定、高效。六、法律責任（一）對違反本辦法行為的處罰規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，未按照要求申報居住登記或者居住證的流動人口，由公安機關責令改正；逾期不改正的，處[X]元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，非法獲取、出售、泄露人口信息的單位和個人，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.國家機關工作人員在常住人口管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑