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文檔簡介

政法部門管理辦法規(guī)定一、總則(一)目的本管理辦法規(guī)定旨在加強政法部門的規(guī)范化管理,提高政法工作的效率和質(zhì)量,維護社會公平正義,保障人民群眾的合法權(quán)益,促進政法事業(yè)的健康發(fā)展。(二)適用范圍本辦法適用于政法部門及其所屬機構(gòu)、全體工作人員。政法部門包括但不限于公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機關(guān)等。(三)基本原則1.依法管理原則嚴格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準開展管理工作,確保各項管理活動合法合規(guī)。2.公正公平原則對待所有工作人員一視同仁,在管理過程中做到公平公正,不偏袒、不歧視。3.科學(xué)高效原則運用科學(xué)的管理方法和手段,優(yōu)化管理流程,提高管理效率,實現(xiàn)政法工作的高效運行。4.責(zé)任追究原則明確各部門、各崗位的職責(zé)和權(quán)限,對違反管理規(guī)定的行為依法追究責(zé)任。二、機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)(一)機構(gòu)設(shè)置1.政法部門應(yīng)根據(jù)工作需要合理設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)明確各機構(gòu)的職能定位和人員配備,確保各項工作有序開展。2.機構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循精簡、統(tǒng)一、效能的原則避免職能交叉、機構(gòu)臃腫,提高工作效率。(二)職責(zé)分工1.公安機關(guān)職責(zé)維護國家安全,維護社會治安秩序,預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動。依法履行治安行政管理職能,管理戶籍、居民身份證、槍支彈藥、危險物品和特種行業(yè)等。組織實施消防工作,實行消防監(jiān)督。管理道路交通安全、交通秩序以及機動車輛、駕駛員。負責(zé)對法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進行管理。負責(zé)警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員,守衛(wèi)重要的場所和設(shè)施。管理集會、游行、示威活動。監(jiān)督管理計算機信息系統(tǒng)的安全保護工作。指導(dǎo)和監(jiān)督國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作,指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會等群眾性組織的治安防范工作。2.人民檢察院職責(zé)對叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件,行使檢察權(quán)。對于公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等偵查機關(guān)偵查的案件進行審查,決定是否逮捕、起訴或者不起訴。并對偵查機關(guān)的偵查活動是否合法實行監(jiān)督。對于刑事案件提起公訴,支持公訴;對于人民法院的刑事判決、裁定是否正確和審判活動是否合法實行監(jiān)督。對于民事案件的審判活動實行法律監(jiān)督,對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的,依法提出抗訴。對于行政訴訟實行法律監(jiān)督。對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的,依法提出抗訴。3.人民法院職責(zé)審判刑事案件、民事案件和行政案件。依法確認調(diào)解協(xié)議的效力,審查確認實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件,審理司法確認案件、督促程序案件、公示催告案件。對刑事、民事、行政案件的審判活動是否合法實行監(jiān)督。對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,進行再審。依法行使司法執(zhí)行權(quán)和司法決定權(quán)。4.司法行政機關(guān)職責(zé)擬訂司法行政工作方針、政策,起草有關(guān)法律法規(guī)草案,制定部門規(guī)章,制定司法行政工作的發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責(zé)全國監(jiān)獄管理工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,監(jiān)督管理刑罰執(zhí)行、改造罪犯的工作。負責(zé)全國勞動教養(yǎng)管理工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,指導(dǎo)、監(jiān)督勞動教養(yǎng)的執(zhí)行工作,指導(dǎo)、監(jiān)督司法行政系統(tǒng)戒毒場所的管理工作。擬訂全民普及法律常識規(guī)劃并組織實施,指導(dǎo)各地方、各行業(yè)法制宣傳、依法治理工作和對外法制宣傳。負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督律師工作、公證工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,負責(zé)港澳的律師擔(dān)任委托公證人的委托和管理工作。監(jiān)督管理全國的法律援助工作。指導(dǎo)、監(jiān)督基層司法所建設(shè)和人民調(diào)解、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)和幫教安置工作。組織實施國家司法考試工作。主管司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)的登記管理工作。參與有關(guān)國際司法協(xié)助條約的草擬、談判,履行司法協(xié)助條約中指定的中央機關(guān)有關(guān)職責(zé)。指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)的對外交流與合作,組織參與聯(lián)合國預(yù)防犯罪組織和刑事司法領(lǐng)域的交流活動,承辦涉港澳臺的司法行政事務(wù)。負責(zé)司法行政系統(tǒng)槍支、彈藥、服裝和警車管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督司法行政系統(tǒng)計劃財務(wù)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督司法行政隊伍建設(shè)和思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè),負責(zé)司法行政系統(tǒng)的警務(wù)管理和警務(wù)督察工作,協(xié)助省、自治區(qū)、直轄市管理司法廳(局)領(lǐng)導(dǎo)干部。承辦國務(wù)院交辦的其他事項。三、人員管理(一)人員錄用1.政法部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定科學(xué)合理的人員錄用計劃,明確錄用條件、程序和標準。2.錄用人員應(yīng)具備相應(yīng)的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力品行良好,身體健康,符合崗位要求。3.錄用程序包括發(fā)布公告、報名、資格審查、考試、考察、體檢、公示等環(huán)節(jié)確保錄用過程公開、公平、公正。(二)人員培訓(xùn)1.建立健全人員培訓(xùn)制度根據(jù)不同崗位和業(yè)務(wù)需求,制定培訓(xùn)計劃,定期組織培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。3.鼓勵工作人員參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動不斷更新知識結(jié)構(gòu),提升工作能力。(三)人員考核1.建立科學(xué)合理的人員考核評價體系對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核。2.考核分為平時考核、年度考核和專項考核年度考核結(jié)果作為工作人員獎懲、晉升、調(diào)整工資等的重要依據(jù)。3.對考核優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵對考核不合格的工作人員進行批評教育、誡勉談話或調(diào)整崗位等處理。(四)人員獎懲1.對在政法工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員給予表彰和獎勵,包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.對違反法律法規(guī)、紀律規(guī)定或工作失職的工作人員依法依規(guī)給予相應(yīng)的處分,包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。四、工作流程與規(guī)范(一)案件辦理流程1.公安機關(guān)案件辦理流程受理案件:對報案、控告、舉報、自首等材料進行審查,決定是否立案。立案偵查:對立案的案件進行偵查,收集證據(jù),查明犯罪事實。移送審查起訴:偵查終結(jié)后,將案件移送人民檢察院審查起訴。執(zhí)行:對人民法院的判決、裁定依法執(zhí)行。2.人民檢察院案件辦理流程受理案件:對公安機關(guān)等偵查機關(guān)移送的案件進行審查。審查起訴:對案件進行全面審查,決定是否提起公訴。提起公訴:對決定提起公訴的案件,向人民法院提起公訴。訴訟監(jiān)督:對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟活動進行法律監(jiān)督。3.人民法院案件辦理流程立案:對起訴、自訴等案件進行審查,決定是否立案。審理:對立案的案件進行審理,包括開庭審理、證據(jù)質(zhì)證、法庭辯論等環(huán)節(jié)。裁判:根據(jù)審理結(jié)果作出判決、裁定。執(zhí)行:對生效的判決、裁定依法執(zhí)行。(二)工作規(guī)范1.嚴格遵守法律法規(guī)和行業(yè)標準確保各項工作依法依規(guī)進行。2.規(guī)范工作程序和文書格式提高工作的規(guī)范化水平。3.加強內(nèi)部監(jiān)督和制約防止權(quán)力濫用和違法違紀行為的發(fā)生。五、財務(wù)管理(一)預(yù)算管理1.政法部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制年度預(yù)算,明確預(yù)算收支范圍和標準。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效的原則提高預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.加強預(yù)算執(zhí)行管理嚴格按照預(yù)算安排支出,確保預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性。(二)經(jīng)費管理1.規(guī)范經(jīng)費支出范圍和標準嚴格控制經(jīng)費開支,杜絕浪費和不合理支出。2.加強經(jīng)費審批和報銷管理確保經(jīng)費支出的真實性、合法性和合規(guī)性。3.建立健全經(jīng)費管理制度加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查,提高經(jīng)費使用效益。(三)資產(chǎn)管理1.加強固定資產(chǎn)管理建立固定資產(chǎn)臺賬,定期進行清查盤點,確保固定資產(chǎn)的安全完整。2.規(guī)范資產(chǎn)購置、處置等程序防止國有資產(chǎn)流失。3.加強對無形資產(chǎn)的管理保護知識產(chǎn)權(quán),促進科技成果轉(zhuǎn)化。六、裝備管理(一)裝備配備1.根據(jù)政法工作的實際需要合理配備各類裝備,包括武器、警械、交通工具、通信設(shè)備、辦公設(shè)備等。2.裝備配備應(yīng)符合國家有關(guān)標準和規(guī)定確保裝備的質(zhì)量和性能。(二)裝備使用與維護1.建立健全裝備使用管理制度規(guī)范裝備的使用、操作和維護流程。2.加強對裝備使用人員的培訓(xùn)提高其操作技能和維護意識。3.定期對裝備進行維護保養(yǎng)和檢修確保裝備處于良好狀態(tài),隨時能夠投入使用。(三)裝備更新與報廢1.根據(jù)裝備的使用年限、技術(shù)狀況等因素及時更新裝備,提高裝備的現(xiàn)代化水平。2.對已達到報廢標準或無法正常使用的裝備按照規(guī)定程序進行報廢處理。七、信息管理(一)信息收集與整理1.建立健全信息收集渠道廣泛收集政法工作相關(guān)的各類信息,包括案件信息、人員信息、工作動態(tài)等。2.對收集到的信息進行分類整理建立信息數(shù)據(jù)庫,便于查詢和使用。(二)信息安全管理1.加強信息安全防護采取技術(shù)措施和管理措施,防止信息泄露、篡改和丟失。2.規(guī)范信息訪問權(quán)限嚴格控制信息的訪問范圍,確保信息安全。3.定期進行信息安全檢查和評估及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。(三)信息共享與應(yīng)用1.建立信息共享機制實現(xiàn)政法部門之間以及與其他相關(guān)部門之間的信息共享。2.充分利用信息資源為政法工作決策、業(yè)務(wù)辦理等提供支持和服務(wù)。八、監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制加強對政法部門及其工作人員的日常監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督包括紀檢監(jiān)察、審計、督察等部門的監(jiān)督確保各項管理規(guī)定的有效執(zhí)行。(二)外部監(jiān)督1.接受人大、政協(xié)等機關(guān)的監(jiān)督認真聽取意見和建議,不斷改進工

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