法院資產(chǎn)配備管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)法院資產(chǎn)配備管理，規(guī)范資產(chǎn)配置行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障法院審判執(zhí)行等各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合法院實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于各級(jí)人民法院及其所屬事業(yè)單位的資產(chǎn)配備管理活動(dòng)。資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等各類資產(chǎn)?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：資產(chǎn)配備管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合財(cái)政預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等相關(guān)規(guī)定。2.科學(xué)合理原則：根據(jù)法院履行職能的需要，結(jié)合實(shí)際工作情況，科學(xué)合理地配備資產(chǎn)，避免盲目配置和浪費(fèi)。3.勤儉節(jié)約原則：在滿足工作需要的前提下，優(yōu)先考慮現(xiàn)有資產(chǎn)的利用，節(jié)約資源，降低資產(chǎn)購(gòu)置成本。4.績(jī)效導(dǎo)向原則：注重資產(chǎn)的使用效益，建立健全資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高資產(chǎn)配置的科學(xué)性和合理性。資產(chǎn)配備管理職責(zé)分工法院資產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善法院資產(chǎn)配備管理制度，并組織實(shí)施。2.會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制資產(chǎn)配備規(guī)劃和年度計(jì)劃，審核資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)。3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、入賬、調(diào)配、處置等日常管理工作。4.建立資產(chǎn)臺(tái)賬和信息管理系統(tǒng)，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告。5.監(jiān)督檢查資產(chǎn)使用情況，開(kāi)展資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算，審核資產(chǎn)購(gòu)置資金申請(qǐng)。2.按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、處置等進(jìn)行賬務(wù)處理。3.會(huì)同資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)資產(chǎn)配備管理情況進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)。使用部門(mén)職責(zé)1.提出本部門(mén)資產(chǎn)配備需求，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)管理。2.配合資產(chǎn)管理部門(mén)做好資產(chǎn)清查、盤(pán)點(diǎn)、處置等工作。3.對(duì)資產(chǎn)使用效益進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，及時(shí)反饋資產(chǎn)使用中存在的問(wèn)題。資產(chǎn)配備規(guī)劃與計(jì)劃資產(chǎn)配備規(guī)劃編制1.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法院發(fā)展戰(zhàn)略、審判執(zhí)行工作需要以及資產(chǎn)現(xiàn)狀，會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制資產(chǎn)配備規(guī)劃。規(guī)劃期限一般為[X]年。2.資產(chǎn)配備規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)配備的總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、實(shí)施步驟等內(nèi)容，并對(duì)各類資產(chǎn)的配備數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等提出具體要求。3.在編制資產(chǎn)配備規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮資產(chǎn)的使用效益、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)價(jià)格變化等因素，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。資產(chǎn)配備年度計(jì)劃編制1.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)配備規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)年工作實(shí)際，會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)編制資產(chǎn)配備年度計(jì)劃。年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)購(gòu)置的具體項(xiàng)目、數(shù)量、金額、時(shí)間安排等內(nèi)容。2.資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照輕重緩急進(jìn)行排序，優(yōu)先保障法院審判執(zhí)行等核心工作的需要。對(duì)于重大資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究和論證。3.資產(chǎn)配備年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)法院黨組審議通過(guò)，并按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。資產(chǎn)購(gòu)置管理購(gòu)置申請(qǐng)1.使用部門(mén)根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說(shuō)明購(gòu)置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途、購(gòu)置理由等內(nèi)容，并提供相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人審核同意后，報(bào)資產(chǎn)管理部門(mén)。審核與審批1.資產(chǎn)管理部門(mén)收到資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括資產(chǎn)購(gòu)置的必要性、合規(guī)性、可行性、資金來(lái)源等。2.對(duì)于符合規(guī)定的資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)法院領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過(guò)后，方可組織實(shí)施資產(chǎn)購(gòu)置工作。采購(gòu)方式選擇1.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等方式進(jìn)行。2.對(duì)于納入政府采購(gòu)目錄的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。對(duì)于未納入政府采購(gòu)目錄但達(dá)到一定金額標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。3.在采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮資產(chǎn)的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等因素，確保采購(gòu)的資產(chǎn)符合要求。驗(yàn)收與入賬1.資產(chǎn)購(gòu)置完成后，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織使用部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量、性能等是否符合合同要求。2.驗(yàn)收合格的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)。資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，將資產(chǎn)登記入賬，并建立資產(chǎn)臺(tái)賬。3.對(duì)于驗(yàn)收不合格的資產(chǎn)，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決，要求供應(yīng)商采取更換、維修等措施，直至驗(yàn)收合格為止。如因供應(yīng)商原因造成的損失，應(yīng)當(dāng)依法追究供應(yīng)商的責(zé)任。資產(chǎn)調(diào)配管理調(diào)配原則1.優(yōu)化配置原則：根據(jù)法院工作需要和資產(chǎn)分布情況，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)配，提高資產(chǎn)使用效益。2.公平公正原則：資產(chǎn)調(diào)配應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保各部門(mén)合理使用資產(chǎn)。3.有償使用原則：對(duì)于跨部門(mén)調(diào)配的資產(chǎn)，可以根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行有償使用制度，收取一定的資產(chǎn)占用費(fèi)。調(diào)配范圍與程序1.資產(chǎn)調(diào)配范圍包括法院內(nèi)部各部門(mén)之間以及法院與所屬事業(yè)單位之間的資產(chǎn)調(diào)配。2.資產(chǎn)調(diào)配應(yīng)當(dāng)由使用部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人審核同意后，報(bào)資產(chǎn)管理部門(mén)。資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)法院領(lǐng)導(dǎo)審批。3.審批通過(guò)后，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施資產(chǎn)調(diào)配工作。資產(chǎn)調(diào)配應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)，明確資產(chǎn)的使用部門(mén)、使用期限、維護(hù)責(zé)任等內(nèi)容。資產(chǎn)共享共用1.鼓勵(lì)法院內(nèi)部各部門(mén)之間的資產(chǎn)共享共用，提高資產(chǎn)使用效率。對(duì)于閑置資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑，供其他部門(mén)使用。2.建立資產(chǎn)共享共用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的互聯(lián)互通。各部門(mén)可以通過(guò)平臺(tái)查詢資產(chǎn)使用情況，申請(qǐng)共享共用資產(chǎn)。3.在資產(chǎn)共享共用過(guò)程中，使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好資產(chǎn)的使用和維護(hù)管理工作，確保資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)處置管理處置范圍與方式1.資產(chǎn)處置范圍包括閑置資產(chǎn)、報(bào)廢資產(chǎn)、盤(pán)虧資產(chǎn)、抵債資產(chǎn)等各類資產(chǎn)。2.資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損等。3.對(duì)于符合規(guī)定的資產(chǎn)處置事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果進(jìn)行處置。處置程序1.使用部門(mén)提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人審核同意后，報(bào)資產(chǎn)管理部門(mén)。資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)法院領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批通過(guò)后，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬處置資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為資產(chǎn)處置的參考依據(jù)。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定資產(chǎn)處置方案，明確處置方式、處置價(jià)格、處置時(shí)間等內(nèi)容，并報(bào)經(jīng)法院領(lǐng)導(dǎo)審批。4.資產(chǎn)處置方案經(jīng)審批通過(guò)后，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施資產(chǎn)處置工作。資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保處置過(guò)程公開(kāi)、公正、透明。5.資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。資產(chǎn)清查與統(tǒng)計(jì)報(bào)告資產(chǎn)清查1.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，全面核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等情況。資產(chǎn)清查期限一般為[X]年。2.在資產(chǎn)清查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的清查方法和程序進(jìn)行，確保清查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。對(duì)于清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，報(bào)送法院領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)。資產(chǎn)清查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)清查的基本情況、清查結(jié)果、存在問(wèn)題及整改措施等內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)報(bào)告1.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，定期對(duì)資產(chǎn)的增減變動(dòng)、使用狀況、效益情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2.資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，數(shù)據(jù)來(lái)源可靠。統(tǒng)計(jì)報(bào)表的格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求。3.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析研究，為資產(chǎn)配備管理決策提供依據(jù)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，并采取有效措施加以解決。資產(chǎn)績(jī)效管理績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.在編制資產(chǎn)配備規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)的績(jī)效目標(biāo)?？?jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)的使用效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面的內(nèi)容，并具有可衡量、可考核的指標(biāo)。2.績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與法院的工作目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，體現(xiàn)資產(chǎn)配備管理的科學(xué)性和合理性。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確?？?jī)效目標(biāo)的有效性和可操作性?？?jī)效評(píng)價(jià)1.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)資產(chǎn)的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)程序進(jìn)行，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。2.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為資產(chǎn)配備管理決策的重要依據(jù)。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)配置、資金安排等方面給予適當(dāng)傾斜；對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)分析原因，采取有效措施加以改進(jìn)，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整或處置。績(jī)效反饋與改進(jìn)1.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給資產(chǎn)使用部門(mén)，并提出改進(jìn)建議。資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)反饋意見(jiàn)，制定整改措施，認(rèn)真加以落實(shí)。2.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，完善資產(chǎn)配備管理制度和流程，不斷提高資產(chǎn)使用效益。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.法院應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)配備管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)配備管理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃的執(zhí)行情況、資產(chǎn)使用效益情況等。2.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)資產(chǎn)配備管理情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極配合上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)。審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)資產(chǎn)配備管理情況進(jìn)行審計(jì)，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議。責(zé)任追究1.對(duì)于在資產(chǎn)配備管理工作中違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，