森林防火處理管理辦法一、總則（一）目的為有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，維護生態(tài)平衡，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林防火條例》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)森林火災的預防、撲救及相關管理活動。（三）基本原則1.預防為主：強化森林防火宣傳教育，落實各項預防措施，做到防患于未然。2.科學撲救：遵循科學規(guī)律，運用先進技術和裝備，安全、高效地組織撲救森林火災。3.綜合治理：綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術等手段，全面加強森林防火工作。4.屬地管理：實行各級人民政府負責制，明確屬地管理責任，確保森林防火工作落到實處。二、組織管理（一）森林防火指揮機構1.成立本地區(qū)森林防火指揮部，由政府主要領導擔任指揮長，相關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，負責日常工作。2.森林防火指揮部職責：貫徹執(zhí)行國家有關森林防火工作的方針、政策，制定本地區(qū)森林防火規(guī)章制度；組織、協(xié)調(diào)、指導本地區(qū)森林防火工作，研究解決森林防火工作中的重大問題；組織指揮森林火災的撲救工作，調(diào)配撲火力量和物資；負責與毗鄰地區(qū)森林防火指揮部的溝通與協(xié)作。（二）部門職責1.林業(yè)部門：負責本地區(qū)森林防火的監(jiān)督管理工作，組織開展森林防火宣傳教育、野外火源管理、森林火災隱患排查、森林火災撲救等工作；指導國有林場、自然保護區(qū)等單位的森林防火工作；負責森林火災的統(tǒng)計和損失評估。2.公安部門：負責維護森林火災現(xiàn)場秩序，對森林火災案件進行偵查，依法處理火災肇事者；協(xié)助林業(yè)部門開展森林防火工作，必要時參與森林火災撲救。3.應急管理部門：負責指導協(xié)調(diào)森林火災應急救援工作，組織編制森林火災應急預案，綜合管理森林火災信息，組織、協(xié)調(diào)、指揮森林火災應急救援隊伍開展撲救工作；協(xié)調(diào)有關部門做好森林火災的善后處理工作。4.財政部門：負責保障森林防火所需經(jīng)費，將森林防火經(jīng)費納入財政預算，并根據(jù)實際工作需要及時足額撥付。5.交通運輸部門：負責保障森林火災撲救人員、物資的運輸，優(yōu)先安排緊急搶險救災物資的運輸；協(xié)助做好森林火災現(xiàn)場的交通管制工作。6.氣象部門：負責提供森林火險氣象等級預報和高火險警報，及時發(fā)布氣象信息；在森林火災發(fā)生時，為撲救工作提供氣象保障服務。7.通信部門：負責保障森林防火通信暢通，確保信息傳遞及時、準確；協(xié)助做好森林火災現(xiàn)場的通信保障工作。8.其他相關部門：按照各自職責，做好森林防火的相關工作。（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處職責1.負責本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的組織領導，落實森林防火責任制，制定森林防火應急預案，組織開展森林防火宣傳教育和隱患排查治理工作。2.組建森林防火隊伍，配備必要的撲火裝備和物資，組織開展森林火災撲救工作。3.負責轄區(qū)內(nèi)野外火源的管理，制止野外違規(guī)用火行為，及時報告森林火災信息。（四）森林經(jīng)營單位職責1.負責本單位經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火工作，制定森林防火制度，落實森林防火責任。2.組織開展森林防火宣傳教育，加強野外火源管理，定期進行森林火災隱患排查治理。3.組建森林防火隊伍，配備撲火裝備和物資，及時組織撲救本單位發(fā)生的森林火災。4.配合當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門做好森林防火工作。三、預防措施（一）宣傳教育1.開展多種形式的森林防火宣傳教育活動，普及森林防火法律法規(guī)和安全知識，提高公眾的森林防火意識。2.每年森林防火期前，組織開展“森林防火宣傳月”活動，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳森林防火知識。3.在林區(qū)主要路口、村莊、學校、企業(yè)等場所設置森林防火宣傳牌、標語，發(fā)放宣傳資料。4.組織開展森林防火知識進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村活動，提高廣大群眾的森林防火意識和自防自救能力。（二）火源管理1.劃定森林防火區(qū)：根據(jù)本地區(qū)森林資源分布和火險等級，劃定森林防火區(qū)，并向社會公布。2.規(guī)定森林防火期：根據(jù)本地區(qū)氣候特點和森林火險形勢，規(guī)定森林防火期，并向社會公布。在森林防火期內(nèi)，嚴禁一切野外用火。3.設立防火檢查站：在林區(qū)主要路口、進山通道等設立防火檢查站，對進入林區(qū)的人員和車輛進行檢查，嚴禁攜帶火種進入林區(qū)。4.加強野外火源巡查：組織護林員、巡查員等加強野外火源巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止野外違規(guī)用火行為。對重點區(qū)域、重點時段要實行重點監(jiān)控。5.嚴格用火審批：因特殊情況需要在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的，必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準，并按照要求采取防火措施。（三）火災隱患排查治理1.定期組織開展森林火災隱患排查治理工作，重點排查林區(qū)內(nèi)的林緣田邊、墳場墓地、施工場地、旅游景區(qū)等區(qū)域的火災隱患。2.對排查出的火災隱患，要建立臺賬，明確整改責任單位和責任人，限期整改。3.加強對森林火災隱患整改情況的跟蹤檢查，確保整改到位。（四）基礎設施建設1.加強森林防火基礎設施建設，提高森林防火能力。建設森林防火通道、防火隔離帶、瞭望塔、檢查站等設施。2.配備必要的森林防火裝備和物資，如消防車、撲火機具、滅火藥劑、防護用品等，并定期進行維護和更新。3.建立森林防火物資儲備庫，儲備充足的森林防火物資，確保應急需要。（五）森林火災風險監(jiān)測預警1.建立森林火災風險監(jiān)測預警體系，運用衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測、視頻監(jiān)控等技術手段，對森林火險情況進行實時監(jiān)測。2.氣象部門要加強森林火險氣象等級預報和高火險警報發(fā)布工作，及時為森林防火工作提供氣象信息。3.林業(yè)部門要根據(jù)氣象信息和森林火險情況，及時發(fā)布森林火險預警信號，指導做好森林防火工作。四、火災撲救（一）火災報告1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災后，應當立即向當?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部門報告。2.當?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部門接到報告后，應當立即核實情況，并按照規(guī)定及時報告上級人民政府和森林防火指揮機構。3.森林火災發(fā)生后，要及時、準確地報告火災發(fā)生時間、地點、火勢、過火面積、撲救情況等信息。（二）應急響應1.根據(jù)森林火災的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，將森林火災應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。2.Ⅰ級響應：森林火災發(fā)生后，經(jīng)評估達到以下標準之一的，啟動Ⅰ級響應：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上；嚴重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、重要設施和居民地；需要國家層面協(xié)調(diào)和支援撲救工作。3.Ⅱ級響應：森林火災發(fā)生后，經(jīng)評估達到以下標準之一的，啟動Ⅱ級響應：造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下；嚴重威脅居民地、重要設施和風景名勝區(qū)；需要省級層面協(xié)調(diào)和支援撲救工作。4.Ⅲ級響應：森林火災發(fā)生后，經(jīng)評估達到以下標準之一的，啟動Ⅲ級響應：造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下；威脅居民地、重要設施和風景名勝區(qū)；需要市級層面協(xié)調(diào)和支援撲救工作。5.Ⅳ級響應：森林火災發(fā)生后，經(jīng)評估達到以下標準之一的，啟動Ⅳ級響應：造成1人以上、3人以下死亡，或者3人以上、10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下；需要縣級層面協(xié)調(diào)和支援撲救工作。6.啟動應急響應后，各級森林防火指揮機構要立即組織開展火災撲救工作，按照職責分工，各司其職，密切配合。（三）撲救指揮1.森林火災撲救工作由當?shù)厣址阑鹬笓]機構統(tǒng)一組織指揮。撲救森林火災時，要成立前線指揮部，負責現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)工作。2.前線指揮部要根據(jù)火災現(xiàn)場實際情況，制定科學合理的撲救方案，組織協(xié)調(diào)撲火力量，確保撲救工作安全、高效進行。3.在撲救森林火災過程中，要堅持以人為本，把保護人民生命安全放在首位，確保撲火人員的安全。（四）撲火力量調(diào)動1.森林火災發(fā)生后，當?shù)厣址阑鹬笓]機構要立即組織調(diào)動本地區(qū)的專業(yè)撲火隊伍、半專業(yè)撲火隊伍和群眾義務撲火隊伍進行撲救。2.根據(jù)火災撲救需要，可以請求上級森林防火指揮機構調(diào)派武警森林部隊、航空護林等力量支援撲救工作。3.在調(diào)動撲火力量時，要合理安排兵力，確保撲火工作的順利進行。（五）火災撲救保障1.通信保障：建立健全森林防火通信聯(lián)絡機制，確?；馂膿渚冗^程中通信暢通。2.物資保障：及時調(diào)配森林防火物資，保障火災撲救需要。3.醫(yī)療保障：組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，做好火災撲救現(xiàn)場的醫(yī)療救護工作，確保受傷人員得到及時救治。4.交通運輸保障：交通運輸部門要保障森林火災撲救人員、物資的運輸，優(yōu)先安排緊急搶險救災物資的運輸。（六）火災撲救安全1.撲火人員要嚴格遵守撲火安全操作規(guī)程，配備必要的安全防護裝備，確保自身安全。2.在撲救森林火災過程中，要注意觀察天氣變化和火勢發(fā)展情況，避免在危險區(qū)域作業(yè)。3.嚴禁組織老、弱、病、殘、孕等人員參加森林火災撲救工作。五、后期處置（一）火災評估1.森林火災撲滅后，當?shù)亓謽I(yè)主管部門要及時組織對火災損失進行評估，包括過火面積、林木損失、生態(tài)環(huán)境破壞等情況。2.火災評估結果要及時上報當?shù)厝嗣裾蜕霞壛謽I(yè)主管部門。（二）原因調(diào)查1.森林火災撲滅后，要及時組織開展火災原因調(diào)查，查明火災發(fā)生的原因、起火時間、起火地點、肇事人等情況。2.火災原因調(diào)查結果要及時上報當?shù)厝嗣裾蜕霞壣址阑鹬笓]機構。（三）責任追究1.對因工作不