浙江駕駛培訓管理辦法一、總則（一）目的為加強浙江省駕駛培訓行業(yè)管理，規(guī)范駕駛培訓經(jīng)營活動，提高駕駛培訓質量，保障道路交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的各類培訓機構及其相關活動。（三）基本原則駕駛培訓管理遵循依法依規(guī)、公平公正、規(guī)范有序、保障安全的原則。鼓勵駕駛培訓機構開展優(yōu)質培訓服務，推廣先進的教學技術和方法，不斷提高培訓質量和服務水平。二、機構管理（一）許可條件1.有健全的培訓機構管理制度，包括教學、教練員、學員、安全、結業(yè)考試等方面的管理制度。2.有與培訓業(yè)務相適應的教學人員，理論教練員應當持有機動車駕駛證，具有汽車及相關專業(yè)中專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)中級以上技術職稱；駕駛操作教練員應當持有機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關專業(yè)中專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)中級以上技術職稱，符合一定的安全駕駛經(jīng)歷要求。3.有與培訓業(yè)務相適應的管理人員，包括教學負責人、教務負責人、安全負責人、車輛管理人員等，管理人員應當熟悉業(yè)務，有相應的管理能力。4.有必要的教學車輛，教學車輛應當符合國家和本省有關標準要求，車輛技術狀況良好，配備有效的安全防護裝置和教學設備。5.有健全的安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育制度等，確保培訓過程安全。6.有與培訓業(yè)務相適應的教學場地，教學場地應當符合國家和本省有關標準要求，具備理論教學、實際操作訓練等功能區(qū)域。（二）許可程序1.申請：申請人向所在地縣級道路運輸管理機構提出機動車駕駛員培訓經(jīng)營許可申請，并提交相關材料，包括申請書、可行性研究報告、培訓機構管理制度、教學人員和管理人員情況、教學車輛和教學場地情況等。2.受理：縣級道路運輸管理機構對申請人提交的申請材料進行審查，符合受理條件的，予以受理；不符合受理條件的，不予受理，并書面說明理由。3.審核：縣級道路運輸管理機構對受理的申請進行實地核查，對教學人員、教學車輛、教學場地等進行檢查，審核申請材料的真實性和完整性。4.許可：經(jīng)審核符合許可條件的，縣級道路運輸管理機構作出許可決定，向申請人頒發(fā)《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》，并注明經(jīng)營范圍；不符合許可條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。（三）變更與終止1.變更：駕駛培訓機構變更名稱、法定代表人、地址等事項的，應當向原許可機關提出申請，經(jīng)審核符合條件的，辦理變更手續(xù)。變更教學范圍、培訓車型等事項的，應當重新申請許可。2.終止：駕駛培訓機構終止經(jīng)營的，應當提前30日向原許可機關提出申請，交回《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》，妥善處理學員、教練員、教學車輛等相關事宜，并向社會公告。三、教學管理（一）教學大綱與教材1.駕駛培訓機構應當按照國家和本省制定的機動車駕駛員培訓教學大綱進行培訓，不得擅自減少培訓項目和培訓內容。2.駕駛培訓機構應當使用符合國家和本省有關標準要求的教材，不得使用未經(jīng)審定或者不符合要求的教材。（二）教學計劃與教案1.駕駛培訓機構應當根據(jù)教學大綱和學員實際情況，制定教學計劃和教案，明確教學目標、教學內容、教學方法、教學進度等。2.教學計劃和教案應當報所在地縣級道路運輸管理機構備案。（三）教學設施與設備1.駕駛培訓機構應當配備必要的教學設施和設備，包括理論教學設備、駕駛模擬器、教練車等，確保教學質量。2.教學設施和設備應當定期維護和更新，保證其正常運行和使用。（四）教學過程管理1.駕駛培訓機構應當按照教學計劃和教案進行教學，嚴格執(zhí)行教學規(guī)范，確保教學質量。2.駕駛培訓機構應當建立教學質量監(jiān)控機制，定期對教學質量進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決教學中存在的問題。3.駕駛培訓機構應當加強對教練員的管理，定期組織教練員參加業(yè)務培訓和繼續(xù)教育，提高教練員的教學水平和業(yè)務能力。四、教練員管理（一）教練員資格1.從事機動車駕駛員培訓教學工作的人員，應當取得相應的機動車駕駛培訓教練員證。2.教練員應當具備良好的職業(yè)道德和安全意識，嚴格遵守教學規(guī)范，認真履行教學職責。（二）教練員培訓與考核1.駕駛培訓機構應當定期組織教練員參加業(yè)務培訓和繼續(xù)教育，提高教練員的教學水平和業(yè)務能力。2.縣級道路運輸管理機構應當定期對教練員進行考核，考核內容包括教學質量、職業(yè)道德、安全意識等方面?？己私Y果作為教練員續(xù)聘、晉升等的重要依據(jù)。（三）教練員獎懲1.對教學質量高、職業(yè)道德好、安全意識強的教練員，駕駛培訓機構應當給予表彰和獎勵。2.對教學質量差、職業(yè)道德不良、安全意識淡薄的教練員，駕駛培訓機構應當進行批評教育、培訓整改，情節(jié)嚴重的，取消其教練員資格。五、學員管理（一）學員報名與注冊1.駕駛培訓機構應當按照規(guī)定的程序和要求受理學員報名，對學員提交的材料進行審核，符合條件的予以注冊。2.駕駛培訓機構應當與學員簽訂培訓合同，明確雙方的權利和義務，包括培訓內容、培訓時間、培訓費用、結業(yè)標準等。（二）學員培訓與考核1.駕駛培訓機構應當按照教學計劃和教案對學員進行培訓，確保學員掌握必要的駕駛技能和安全知識。2.駕駛培訓機構應當按照國家和本省有關規(guī)定組織學員進行結業(yè)考核，考核合格的，頒發(fā)結業(yè)證書；考核不合格的，應當給予補考機會，補考仍不合格的，應當重新培訓。（三）學員投訴與處理1.駕駛培訓機構應當建立學員投訴處理機制，及時受理學員的投訴和舉報。2.對學員的投訴和舉報，駕駛培訓機構應當認真調查處理，并將處理結果及時反饋給學員。對投訴和舉報屬實的，應當依法依規(guī)進行處理。六、結業(yè)考試管理（一）考試機構與人員1.機動車駕駛員培訓結業(yè)考試應當由具備相應資質的考試機構組織實施。2.考試機構應當配備專業(yè)的考試人員，考試人員應當具備相應的資格和能力，嚴格按照考試標準和程序進行考試。（二）考試內容與標準1.機動車駕駛員培訓結業(yè)考試內容應當包括理論知識、實際操作技能等方面，具體考試內容和標準應當符合國家和本省有關規(guī)定。2.考試機構應當建立健全考試管理制度，嚴格考試紀律，確?？荚嚬健⒐?、公開。（三）考試監(jiān)督與管理1.縣級以上道路運輸管理機構應當加強對機動車駕駛員培訓結業(yè)考試的監(jiān)督管理，定期對考試機構的考試工作進行檢查和評估。2.對考試機構違反考試規(guī)定、弄虛作假等行為，縣級以上道路運輸管理機構應當依法依規(guī)進行處理。七、收費管理（一）收費標準1.駕駛培訓機構應當按照價格主管部門核定的收費標準收取培訓費用，不得擅自提高收費標準或者變相提高收費標準。2.駕駛培訓機構應當在經(jīng)營場所顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)等內容，接受社會監(jiān)督。（二）收費方式與結算1.駕駛培訓機構應當按照培訓合同約定的收費方式收取培訓費用，不得強制學員一次性繳納全部培訓費用。2.駕駛培訓機構應當建立健全收費結算制度，及時、準確地結算培訓費用，不得拖欠或者克扣學員的培訓費用。（三）退費規(guī)定1.學員因自身原因退學的，駕駛培訓機構應當按照培訓合同約定的退費標準退還剩余培訓費用。2.因駕駛培訓機構原因造成學員退學的，駕駛培訓機構應當全額退還培訓費用，并按照有關規(guī)定支付相應的違約金。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責1.縣級以上道路運輸管理機構負責對本行政區(qū)域內的駕駛培訓機構進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.縣級以上道路運輸管理機構的執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時，應當出示有效執(zhí)法證件，依法履行職責。（二）監(jiān)督檢查內容1.駕駛培訓機構的經(jīng)營資質、教學設施、教學人員、教學管理等情況。2.教練員的教學質量、職業(yè)道德、安全意識等情況。3.學員的培訓情況、結業(yè)考核情況等。4.駕駛培訓機構的收費情況、退費情況等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：縣級以上道路運輸管理機構應當定期對駕駛培訓機構進行檢查，檢查內容包括經(jīng)營資質、教學設施、教學人員、教學管理等方面。2.不定期抽查：縣級以上道路運輸管理機構應當不定期對駕駛培訓機構進行抽查，重點檢查教學質量、教練員管理、學員投訴處理等方面。3.專項檢查：縣級以上道路運輸管理機構應當根據(jù)實際情況，適時組織專項檢查，對駕駛培訓行業(yè)的熱點、難點問題進行集中整治。九、法律責任（一）對駕駛培訓機構的處罰1.駕駛培訓機構違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》：未按照規(guī)定的許可條件從事駕駛培訓經(jīng)營活動的；未按照教學大綱進行培訓的；使用未經(jīng)審定或者不符合要求的教材的；未建立健全教學質量監(jiān)控機制的；未按照規(guī)定組織學員進行結業(yè)考核的；未按照規(guī)定公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)等內容的；未按照培訓合同約定的收費方式收取培訓費用的；未按照規(guī)定退還學員培訓費用的。2.駕駛培訓機構違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》：轉讓、出租、出借《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》的；采取不正當手段招攬學員的；惡意壓價競爭的；未按照規(guī)定對教練員進行管理的；未按照規(guī)定對學員進行管理的；未按照規(guī)定對教學設施和設備進行維護和更新的。3.駕駛培訓機構違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》：偽造、變造、出租、出借機動車駕駛培訓教練員證的；組織或者參與考試舞弊的；以欺騙、賄賂等不正當手段取得經(jīng)營許可的。（二）對教練員的處罰1.教練員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處100元以上500元以下的罰款：未按照教學規(guī)范進行教學的；未認真履行教學職責的；未按照規(guī)定參加業(yè)務培訓和繼續(xù)教育的。2.教練員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處500元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其機動車駕駛培訓教練員證：偽造、變造、出租、出借機動車駕駛培訓教練員證的；組織或者參與考試舞弊的；向學員索取、收受財物或者謀取其他利益的。（三）對其他單位和個人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事機動車駕駛員培訓經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，使用不符合要求的車輛從事駕駛培訓經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處1000元以上5000元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，為未取得機動車駕駛培訓教練員證的人員提供教學服務的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并處1000元以上5000元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)