流動(dòng)攤位飲品管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)流動(dòng)攤位飲品經(jīng)營活動(dòng)的管理，規(guī)范經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者健康與安全，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)流動(dòng)攤位飲品行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本轄區(qū)內(nèi)從事流動(dòng)攤位飲品經(jīng)營活動(dòng)的所有經(jīng)營者及其經(jīng)營行為。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：流動(dòng)攤位飲品經(jīng)營活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)營。2.安全衛(wèi)生原則：確保飲品制作與銷售過程的食品安全與衛(wèi)生，保障消費(fèi)者身體健康。3.有序經(jīng)營原則：維護(hù)良好的市場秩序，合理規(guī)劃經(jīng)營區(qū)域，避免無序競爭。4.便民利民原則：在保障管理要求的前提下，盡量為經(jīng)營者提供便利，滿足消費(fèi)者需求。二、經(jīng)營主體管理（一）資質(zhì)要求1.從事流動(dòng)攤位飲品經(jīng)營的個(gè)人或單位，應(yīng)持有有效的營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)經(jīng)營許可證明。經(jīng)營范圍需明確包含飲品銷售相關(guān)內(nèi)容。2.經(jīng)營者應(yīng)具備基本的健康證明，證明其身體狀況符合從事食品經(jīng)營活動(dòng)的要求。健康證明需定期進(jìn)行更新，確保有效性。（二）人員培訓(xùn)1.經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)參加食品安全知識培訓(xùn)，了解飲品制作、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求和食品安全知識。培訓(xùn)可由政府相關(guān)部門組織，也可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于食品衛(wèi)生法規(guī)、飲品制作工藝衛(wèi)生規(guī)范、食品添加劑使用規(guī)定、個(gè)人衛(wèi)生要求等。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行考核，確保從業(yè)人員掌握必要的知識和技能。（三）信用管理1.建立流動(dòng)攤位飲品經(jīng)營者信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、食品安全狀況、消費(fèi)者投訴處理等信息。2.對信用良好的經(jīng)營者給予一定的政策支持和便利，如優(yōu)先安排經(jīng)營場地、簡化審批流程等；對存在違法違規(guī)行為、食品安全問題的經(jīng)營者，依法進(jìn)行處罰，并納入不良信用記錄，限制其經(jīng)營活動(dòng)。三、經(jīng)營場地管理（一）經(jīng)營區(qū)域規(guī)劃1.根據(jù)城市規(guī)劃和管理需要，合理劃定流動(dòng)攤位飲品經(jīng)營區(qū)域。經(jīng)營區(qū)域應(yīng)選擇在不妨礙交通、不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、不干擾居民生活的地點(diǎn)。2.明確經(jīng)營區(qū)域的邊界范圍，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。經(jīng)營區(qū)域內(nèi)可根據(jù)實(shí)際情況劃分不同的攤位位置，實(shí)行編號管理。（二）場地申請與審批1.經(jīng)營者如需在劃定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)設(shè)置流動(dòng)攤位，應(yīng)向相關(guān)管理部門提出申請。申請時(shí)需提交營業(yè)執(zhí)照、健康證明、經(jīng)營場地位置說明等材料。2.管理部門應(yīng)在收到申請后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，根據(jù)經(jīng)營區(qū)域的承載能力、周邊環(huán)境等因素，決定是否批準(zhǔn)申請。對批準(zhǔn)的申請，應(yīng)發(fā)放經(jīng)營許可證，并明確攤位的具體位置和經(jīng)營期限。（三）場地衛(wèi)生要求1.經(jīng)營者應(yīng)保持經(jīng)營場地的整潔衛(wèi)生，每日經(jīng)營結(jié)束后，及時(shí)清理場地內(nèi)的垃圾、雜物等。2.經(jīng)營場地應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、清潔用水等。垃圾桶應(yīng)定期清理，保持外觀整潔，無異味。3.禁止在經(jīng)營場地內(nèi)隨意丟棄飲品包裝、殘?jiān)葟U棄物，嚴(yán)禁將污水直接排放到地面或下水道。四、飲品制作管理（一）原料采購1.經(jīng)營者應(yīng)從正規(guī)渠道采購飲品原料，確保原料的質(zhì)量安全。采購的原料應(yīng)具有合法的來源證明，如供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等。2.建立原料采購索證索票制度，詳細(xì)記錄原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系方式等信息。索證索票資料應(yīng)妥善保存，以備查驗(yàn)。3.禁止采購和使用過期、變質(zhì)、受污染或三無產(chǎn)品的飲品原料。（二）制作過程衛(wèi)生1.飲品制作場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。制作設(shè)備、工具等應(yīng)定期清洗、消毒，確保符合衛(wèi)生要求。2.從業(yè)人員在制作飲品前應(yīng)洗凈雙手，并穿戴清潔的工作衣帽、口罩。制作過程中應(yīng)遵守食品操作規(guī)范，避免交叉污染。3.嚴(yán)格控制飲品制作過程中的溫度、時(shí)間等參數(shù)，確保飲品的質(zhì)量和安全。按照規(guī)定使用食品添加劑，不得超范圍、超劑量使用。（三）飲品包裝1.飲品包裝材料應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無毒無害，不影響飲品質(zhì)量和消費(fèi)者健康。2.包裝上應(yīng)標(biāo)明飲品的名稱、成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存條件、凈含量、生產(chǎn)者或經(jīng)營者的名稱、地址和聯(lián)系方式等信息。信息應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整。3.禁止使用回收再利用的非食品專用包裝材料包裝飲品。五、銷售管理（一）銷售行為規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)在規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事飲品銷售活動(dòng)，不得擅自改變經(jīng)營地點(diǎn)或擴(kuò)大經(jīng)營面積。2.銷售飲品時(shí)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐。價(jià)格標(biāo)簽應(yīng)清晰標(biāo)明飲品的品種、規(guī)格、價(jià)格等信息。3.不得強(qiáng)制消費(fèi)者購買飲品或搭售其他商品，尊重消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。（二）銷售設(shè)備與工具1.配備必要的銷售設(shè)備和工具，如冷藏設(shè)備、展示架、杯子、吸管等。設(shè)備和工具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行維護(hù)和更新。2.銷售設(shè)備和工具應(yīng)符合食品安全要求，不得對飲品造成污染。冷藏設(shè)備應(yīng)能正常運(yùn)行，確保飲品在適宜的溫度下儲存和銷售。（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.經(jīng)營者應(yīng)向消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的飲品和服務(wù)，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議。對消費(fèi)者提出的問題，應(yīng)認(rèn)真對待，積極解決。2.如因飲品質(zhì)量問題給消費(fèi)者造成損害的，經(jīng)營者應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，明確投訴受理流程和處理時(shí)限，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益得到保障。六、食品安全管理（一）食品安全自查1.經(jīng)營者應(yīng)建立食品安全自查制度，定期對飲品制作、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行自查。自查內(nèi)容包括原料采購、制作過程衛(wèi)生、人員健康狀況、設(shè)備設(shè)施清潔等方面。2.每周至少進(jìn)行一次全面的食品安全自查，并做好記錄。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)采取整改措施，消除食品安全隱患。（二）食品檢驗(yàn)檢測1.鼓勵(lì)經(jīng)營者自行或委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對飲品進(jìn)行定期抽樣檢驗(yàn)檢測，確保飲品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.管理部門可根據(jù)實(shí)際情況，對流動(dòng)攤位飲品進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)檢測。對檢驗(yàn)檢測不合格的飲品，依法進(jìn)行處理，并追溯原料來源和生產(chǎn)經(jīng)營過程。（三）食品安全事故應(yīng)急處置1.制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故報(bào)告、應(yīng)急處置措施、責(zé)任追究等內(nèi)容。2.如發(fā)生食品安全事故，經(jīng)營者應(yīng)立即停止經(jīng)營活動(dòng)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門，并積極配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，保障消費(fèi)者的生命健康安全。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對流動(dòng)攤位飲品經(jīng)營活動(dòng)的食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法違規(guī)行為。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對流動(dòng)攤位飲品經(jīng)營活動(dòng)的場地秩序、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違反城市管理規(guī)定的行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好流動(dòng)攤位飲品經(jīng)營活動(dòng)的管理工作。（二）日常監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對流動(dòng)攤位飲品經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)、場地衛(wèi)生、飲品制作與銷售等情況進(jìn)行檢查。2.檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書，責(zé)令經(jīng)營者限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受消費(fèi)者和社會公眾對流動(dòng)攤位飲品經(jīng)營活動(dòng)的投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)渠道應(yīng)包括電話、郵箱、信件等多種方式，并向社會公開。2.對收到的投訴舉報(bào)，監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以處罰，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。八、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.經(jīng)營者有下列情形之一的，屬于違法違規(guī)行為：未取得營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)經(jīng)營許可證明從事流動(dòng)攤位飲品經(jīng)營活動(dòng)的；采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的飲品原料的；飲品制作過程不符合衛(wèi)生要求，造成食品安全事故的；銷售過期、變質(zhì)、受污染飲品的；未明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐或強(qiáng)制消費(fèi)者購買飲品的；擅自改變經(jīng)營地點(diǎn)或擴(kuò)大經(jīng)營面積的；拒絕、阻撓監(jiān)管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的。2.其他違反本管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)的行為，也屬于違法違規(guī)行為。（二）處罰措施1.對違法