洛陽寵物棄養(yǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強洛陽寵物棄養(yǎng)管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障寵物健康與安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于洛陽市行政區(qū)域內寵物棄養(yǎng)行為的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，對寵物棄養(yǎng)行為進行規(guī)范和管理。2.預防為主原則：通過宣傳教育、培訓指導等方式，提高寵物飼養(yǎng)者的責任意識，預防棄養(yǎng)行為的發(fā)生。3.綜合治理原則：政府相關部門、社會組織、社區(qū)等各方協(xié)同合作，共同治理寵物棄養(yǎng)問題。4.公眾參與原則：鼓勵廣大市民積極參與寵物棄養(yǎng)管理工作，形成全社會共同關注、共同治理的良好氛圍。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）登記與免疫1.飼養(yǎng)登記：寵物飼養(yǎng)者應當自飼養(yǎng)寵物之日起十五日內，攜帶寵物到所在地的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構進行飼養(yǎng)登記，領取寵物飼養(yǎng)證。登記內容包括寵物品種、性別、年齡、毛色、免疫情況等信息。2.免疫接種：寵物飼養(yǎng)者應當按照國家有關規(guī)定，定期為寵物接種狂犬病等疫苗，確保寵物健康，并取得動物衛(wèi)生監(jiān)督機構發(fā)放的免疫證明。免疫證明應當隨寵物攜帶。（二）飼養(yǎng)規(guī)范1.飼養(yǎng)環(huán)境：寵物飼養(yǎng)者應當為寵物提供必要的生活空間和適宜的生活環(huán)境，保持寵物生活場所的清潔衛(wèi)生，定期對寵物生活場所進行消毒。2.安全管理：寵物飼養(yǎng)者應當采取必要的安全措施，防止寵物傷人、傳播疾病等。在公共場所，應當為寵物佩戴牽引繩，主動避讓行人。3.行為規(guī)范：寵物飼養(yǎng)者應當教育引導寵物養(yǎng)成良好的行為習慣，不得放任寵物隨地大小便、吠叫擾民等。（三）飼養(yǎng)責任1.健康保障責任：寵物飼養(yǎng)者應當負責寵物的日常健康護理，定期帶寵物到獸醫(yī)機構進行體檢，及時發(fā)現和治療寵物疾病。2.行為約束責任：寵物飼養(yǎng)者應當對寵物的行為負責，因寵物行為造成他人人身傷害或財產損失的，應當依法承擔賠償責任。3.信息更新責任：寵物飼養(yǎng)者的聯系方式、寵物飼養(yǎng)信息等發(fā)生變更的，應當及時到原登記機構辦理變更手續(xù)。三、棄養(yǎng)預防措施（一）宣傳教育1.開展主題宣傳活動：政府相關部門應當定期組織開展寵物飼養(yǎng)與棄養(yǎng)管理主題宣傳活動，通過多種渠道，如電視、廣播、報紙、網絡等，廣泛宣傳寵物飼養(yǎng)的法律法規(guī)、責任義務以及棄養(yǎng)的危害等知識。2.社區(qū)宣傳教育：社區(qū)應當將寵物飼養(yǎng)與棄養(yǎng)管理納入社區(qū)宣傳工作內容，通過社區(qū)公告欄、社區(qū)活動等形式，向居民宣傳相關知識，提高居民的責任意識。3.學校教育：教育部門應當將寵物飼養(yǎng)與動物保護相關知識納入學校健康教育內容，培養(yǎng)學生正確的寵物飼養(yǎng)觀念和動物保護意識。（二）培訓指導1.舉辦飼養(yǎng)培訓：動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或相關社會組織應當定期舉辦寵物飼養(yǎng)知識培訓，向寵物飼養(yǎng)者傳授科學飼養(yǎng)方法、疾病防治知識等，提高飼養(yǎng)者的專業(yè)水平。2.行為訓練指導：鼓勵專業(yè)寵物訓練機構為寵物飼養(yǎng)者提供寵物行為訓練指導服務，幫助飼養(yǎng)者解決寵物行為問題，減少因行為問題導致的棄養(yǎng)。（三）社會支持1.設立寵物救助機構：政府鼓勵和支持社會組織設立寵物救助機構，為流浪寵物提供救助、收容、寄養(yǎng)等服務。寵物救助機構應當建立健全管理制度，規(guī)范救助行為。2.寵物領養(yǎng)平臺：搭建寵物領養(yǎng)平臺，為有意愿領養(yǎng)寵物的市民提供信息渠道，促進寵物的合理領養(yǎng)，減少棄養(yǎng)現象。3.志愿者服務：組織志愿者隊伍，參與寵物救助、宣傳教育、文明養(yǎng)寵勸導等活動，形成全社會共同關愛寵物、預防棄養(yǎng)的良好氛圍。四、棄養(yǎng)行為監(jiān)管（一）發(fā)現與報告1.公眾發(fā)現報告：任何單位和個人發(fā)現寵物棄養(yǎng)行為的，有權向當地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、城市管理部門或社區(qū)居委會報告。報告內容應當包括棄養(yǎng)寵物的地點、特征等信息。2.部門巡查發(fā)現：動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、城市管理部門等相關部門應當加強對公共場所、社區(qū)等區(qū)域的巡查，及時發(fā)現寵物棄養(yǎng)行為。（二）收容處理1.臨時收容：對于發(fā)現的棄養(yǎng)寵物，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或受其委托的相關機構應當及時進行臨時收容。臨時收容場所應當為棄養(yǎng)寵物提供必要的食物、水和醫(yī)療護理。2.收容期限：臨時收容期限一般為十五日。在收容期限內，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當通過寵物飼養(yǎng)證登記信息、發(fā)布尋主公告等方式，尋找棄養(yǎng)寵物的主人。3.無人認領處理：經十五日尋主公告后仍無人認領的棄養(yǎng)寵物，視為無主寵物。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構可以將其交由合法的寵物救助機構進行長期收容，或按照相關規(guī)定進行無害化處理。（三）處罰措施1.對棄養(yǎng)者的處罰：違反本辦法規(guī)定棄養(yǎng)寵物的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，并處以警告或者五十元以上二百元以下罰款。造成他人人身傷害或財產損失的，依法承擔賠償責任。構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對相關單位和個人的責任追究：對于未履行寵物飼養(yǎng)管理職責，導致棄養(yǎng)行為發(fā)生的相關單位和個人，依法追究其相應責任。如動物衛(wèi)生監(jiān)督機構工作人員未依法履行登記、監(jiān)管職責的，給予行政處分；社區(qū)居委會未履行宣傳教育、協(xié)助管理職責的，責令限期改正；對因工作不力導致棄養(yǎng)問題突出的地區(qū)，對相關負責人進行問責。五、寵物領養(yǎng)管理（一）領養(yǎng)條件1.具有完全民事行為能力：領養(yǎng)人應當年滿十八周歲，具有獨立承擔民事責任的能力。2.有穩(wěn)定的生活來源：能夠為領養(yǎng)寵物提供必要的生活條件，包括食物、住所、醫(yī)療護理等。3.具備飼養(yǎng)寵物的知識和能力：了解寵物飼養(yǎng)的基本知識和技能，愿意承擔寵物飼養(yǎng)的責任和義務。4.無虐待動物記錄：領養(yǎng)人應當無虐待動物的不良記錄，具有良好的動物保護意識。（二）領養(yǎng)程序1.申請：領養(yǎng)人應當向寵物救助機構或相關管理部門提交領養(yǎng)申請，填寫領養(yǎng)申請表，提供個人身份證明、居住證明、收入證明等相關材料。2.審核：寵物救助機構或相關管理部門對領養(yǎng)申請進行審核，核實領養(yǎng)人的身份信息、飼養(yǎng)條件、飼養(yǎng)能力等情況。必要時，可以進行實地考察。3.培訓：審核通過的領養(yǎng)人應當參加寵物飼養(yǎng)知識培訓，學習寵物飼養(yǎng)、疾病防治、行為訓練等方面的知識。4.領養(yǎng)：培訓合格后，領養(yǎng)人與寵物救助機構簽訂領養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的權利和義務，辦理寵物領養(yǎng)手續(xù)。寵物救助機構應當為領養(yǎng)人提供必要的領養(yǎng)指導和后續(xù)服務。（三）領養(yǎng)后監(jiān)管1.定期回訪：寵物救助機構或相關管理部門應當對領養(yǎng)人進行定期回訪，了解寵物的飼養(yǎng)情況和領養(yǎng)人的履行責任情況，提供必要的技術支持和幫助。2.變更報告：領養(yǎng)人因特殊原因需要變更寵物飼養(yǎng)信息或放棄領養(yǎng)的，應當及時向寵物救助機構或相關管理部門報告，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。六、寵物尸體處理（一）處理原則1.無害化原則：寵物尸體處理應當遵循無害化原則，防止疾病傳播和環(huán)境污染。2.環(huán)保原則：采用環(huán)保的處理方式，減少對環(huán)境的影響。（二）處理方式1.深埋處理：對于死亡寵物尸體，可以選擇在遠離水源、居民區(qū)等區(qū)域進行深埋處理。深埋深度一般不得少于兩米，并在尸體上覆蓋生石灰等消毒物質。2.焚燒處理：在具備條件的情況下，可以采用焚燒處理方式。焚燒應當在符合環(huán)保要求的焚燒設施中進行，確保徹底焚毀。3.委托處理：寵物飼養(yǎng)者可以委托有資質的寵物尸體處理機構進行處理。寵物尸體處理機構應當按照相關規(guī)定和標準，對寵物尸體