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文檔簡介
氣象災害預警管理辦法一、總則(一)目的為了加強氣象災害預警管理,提高氣象災害預警能力,保障人民生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》等法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織在氣象災害預警發(fā)布、傳播、響應等方面的管理活動。(三)基本原則1.以人為本原則:把保障人民生命財產(chǎn)安全放在首位,最大程度地減少氣象災害造成的損失。2.預防為主原則:堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好氣象災害的預防、監(jiān)測、預警和應急準備工作。3.統(tǒng)一領導、分級負責原則:在公司/組織統(tǒng)一領導下,各部門按照職責分工,負責氣象災害預警管理工作。4.科學高效原則:運用先進的氣象科學技術和手段,提高氣象災害預警的準確性、及時性和有效性,實現(xiàn)科學決策、高效處置。(四)管理職責1.公司/組織氣象災害預警管理領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司/組織氣象災害預警管理工作,制定氣象災害預警管理工作方針、政策和制度,研究解決氣象災害預警管理工作中的重大問題。2.氣象災害預警管理辦公室設在[具體部門],負責氣象災害預警管理工作的日常組織、協(xié)調(diào)和指導,承擔氣象災害預警信息的收集、分析、審核、發(fā)布和傳播等工作。3.各部門負責本部門氣象災害預警管理工作,落實公司/組織氣象災害預警管理工作要求,做好本部門氣象災害預警信息的接收、處理和響應工作。二、預警信息收集與分析(一)信息收集渠道1.氣象部門與當?shù)貧庀蟛块T建立密切合作關系,及時獲取氣象災害預警信息,包括氣象災害的種類、強度、影響范圍、預計發(fā)生時間等。2.專業(yè)監(jiān)測設備在公司/組織重點區(qū)域安裝氣象監(jiān)測設備,如氣象站、自動雨量站、風速儀等,實時收集氣象數(shù)據(jù),為氣象災害預警提供第一手資料。3.衛(wèi)星遙感與地理信息系統(tǒng)利用衛(wèi)星遙感技術和地理信息系統(tǒng),對氣象災害進行動態(tài)監(jiān)測和分析,及時掌握氣象災害的發(fā)展趨勢。4.公眾報告鼓勵員工和社會公眾及時報告氣象災害相關信息,如發(fā)現(xiàn)異常天氣現(xiàn)象、受災情況等,通過公司/組織指定的渠道進行報告。(二)信息分析與評估1.氣象災害預警管理辦公室對收集到的氣象災害預警信息進行綜合分析,結合歷史氣象數(shù)據(jù)和公司/組織實際情況,評估氣象災害可能對公司/組織造成的影響程度和范圍。2.專家咨詢組織氣象、災害管理等領域的專家,對氣象災害預警信息進行分析和評估,為公司/組織決策提供專業(yè)意見和建議。3.風險評估建立氣象災害風險評估模型,對不同區(qū)域、不同類型的氣象災害進行風險評估,確定重點防范區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)。三、預警信息發(fā)布與傳播(一)發(fā)布流程1.審核氣象災害預警管理辦公室對分析評估后的預警信息進行審核,確保信息準確、完整、清晰。審核內(nèi)容包括預警信息的來源、準確性、影響范圍、應對措施等。2.審批審核通過的預警信息報公司/組織氣象災害預警管理領導小組審批。領導小組根據(jù)預警信息的重要性和影響程度,做出發(fā)布或調(diào)整發(fā)布級別的決定。3.發(fā)布經(jīng)審批后的預警信息由氣象災害預警管理辦公室通過多種渠道進行發(fā)布,包括公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、短信平臺、微信公眾號、廣播、電視等。(二)傳播方式1.內(nèi)部傳播通過公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、短信平臺、微信公眾號等渠道,向全體員工發(fā)布氣象災害預警信息。同時,利用公司/組織內(nèi)部廣播系統(tǒng),定時播放氣象災害預警信息,確保員工及時了解。2.外部傳播根據(jù)氣象災害的影響范圍和程度,通過當?shù)卣块T、媒體等渠道,向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息。在發(fā)布預警信息時,注明公司/組織名稱和聯(lián)系方式,以便公眾咨詢和反饋。(三)發(fā)布要求1.及時準確確保氣象災害預警信息及時、準確地發(fā)布,不得延誤或漏報。發(fā)布的預警信息內(nèi)容應明確、具體,包括氣象災害的種類、強度、影響范圍、預計發(fā)生時間、防范措施等。2.通俗易懂采用通俗易懂的語言和方式發(fā)布預警信息,便于員工和社會公眾理解。對于專業(yè)術語,應進行必要的解釋和說明。3.多種渠道充分利用多種傳播渠道發(fā)布氣象災害預警信息,確保信息覆蓋到公司/組織全體員工和受影響的社會公眾。四、預警響應與處置(一)響應級別劃分根據(jù)氣象災害的影響程度和范圍,將氣象災害預警響應級別分為四級,分別為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。具體劃分標準如下:1.Ⅰ級(特別重大)預計氣象災害將造成公司/組織重大人員傷亡或財產(chǎn)損失,對公司/組織正常生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生嚴重影響。2.Ⅱ級(重大)預計氣象災害將造成公司/組織較大人員傷亡或財產(chǎn)損失,對公司/組織正常生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生較大影響。3.Ⅲ級(較大)預計氣象災害將造成公司/組織一定人員傷亡或財產(chǎn)損失,對公司/組織正常生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生一定影響。4.Ⅳ級(一般)預計氣象災害將造成公司/組織少量人員傷亡或財產(chǎn)損失,對公司/組織正常生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生輕微影響。(二)響應措施1.Ⅰ級響應措施公司/組織氣象災害預警管理領導小組立即啟動應急響應,全面指揮和協(xié)調(diào)氣象災害應對工作。各部門按照職責分工,迅速采取應急措施,確保人員安全,減少財產(chǎn)損失。如組織人員疏散、轉(zhuǎn)移重要物資、停止戶外作業(yè)等。加強與政府部門、相關單位的溝通協(xié)調(diào),及時獲取支持和援助。實時監(jiān)測氣象災害發(fā)展動態(tài),及時調(diào)整應對措施。2.Ⅱ級響應措施公司/組織氣象災害預警管理領導小組啟動應急響應,加強對氣象災害應對工作的組織領導。各部門按照職責分工,做好人員安全防護、物資儲備、設備設施檢查等工作,確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序進行。加強對重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)的巡查和監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。與政府部門、相關單位保持密切聯(lián)系,及時報告氣象災害應對情況。3.Ⅲ級響應措施公司/組織氣象災害預警管理辦公室啟動應急響應,組織協(xié)調(diào)各部門開展氣象災害應對工作。各部門加強對員工的安全教育,提高員工的安全意識和自我保護能力。做好物資儲備和設備設施維護工作,確保應急物資和設備設施完好可用。對可能受氣象災害影響的區(qū)域進行重點防范,采取必要的防護措施。4.Ⅳ級響應措施各部門密切關注氣象災害預警信息,做好本部門的防范工作。加強對辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間等場所的巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。提醒員工注意安全,做好個人防護措施。(三)處置流程1.應急啟動接到氣象災害預警信息后,根據(jù)預警響應級別,啟動相應的應急響應程序。2.現(xiàn)場處置各部門按照應急響應措施要求,迅速開展現(xiàn)場處置工作,確保人員安全,減少財產(chǎn)損失。在處置過程中,及時向公司/組織氣象災害預警管理辦公室報告處置情況。3.應急結束氣象災害影響消除后,經(jīng)評估確認符合應急結束條件,由公司/組織氣象災害預警管理領導小組宣布應急結束。(四)后期處置1.損失評估應急結束后,組織相關部門和專業(yè)人員對氣象災害造成的損失進行評估,包括人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、生產(chǎn)經(jīng)營活動受影響情況等。2.恢復重建根據(jù)損失評估結果,制定恢復重建計劃,組織開展恢復重建工作。恢復重建工作應遵循科學合理、安全可靠的原則,確保公司/組織盡快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.總結經(jīng)驗教訓對應急處置工作進行總結,分析存在的問題和不足,總結經(jīng)驗教訓,提出改進措施和建議,不斷完善氣象災害預警管理工作機制。五、預警資源保障(一)人員保障1.專業(yè)隊伍建設建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的氣象災害預警管理隊伍,包括氣象災害監(jiān)測、預警、應急處置等方面的專業(yè)人員。加強對專業(yè)人員的培訓和考核,提高其業(yè)務水平和應急處置能力。2.志愿者隊伍鼓勵和引導員工參與氣象災害預警管理志愿者隊伍,在氣象災害發(fā)生時,協(xié)助開展應急處置工作。(二)物資保障1.物資儲備建立健全氣象災害應急物資儲備制度,儲備必要的應急物資,如搶險救援設備、防護用品、食品、飲用水、藥品等。定期對應急物資進行檢查、維護和更新,確保物資完好可用。2.物資管理加強對應急物資的管理,建立物資臺賬,明確物資的種類、數(shù)量、存放地點、管理人員等信息。規(guī)范物資的采購、儲存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié),確保物資管理規(guī)范有序。(三)資金保障1.預算安排將氣象災害預警管理工作所需資金納入公司/組織年度預算,確保資金足額到位。2.資金使用嚴格按照財務管理制度,規(guī)范氣象災害預警管理資金的使用,確保資金??顚S?,提高資金使用效益。六、培訓與演練(一)培訓1.培訓計劃制定氣象災害預警管理培訓計劃,定期組織員工參加氣象災害預警知識培訓,提高員工的氣象災害防范意識和應急處置能力。2.培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容包括氣象災害基礎知識、預警信息識別與接收、應急響應措施、自我保護技能等。3.培訓方式采用集中培訓、現(xiàn)場演示、在線學習等多種方式開展培訓,確保培訓效果。(二)演練1.演練計劃制定氣象災害預警管理演練計劃,定期組織開展氣象災害應急演練,檢驗和提高公司/組織氣象災害應急處置能力。2.演練內(nèi)容演練內(nèi)容包括預警信息發(fā)布、人員疏散、應急救援、物資保障等環(huán)節(jié),模擬真實的氣象災害場景,檢驗各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力和應急處置能力。3.演練評估演練結束后,對演練效果進行評估,總結經(jīng)驗教訓,針對演練中存在的問題,及時進行整改和完善。七、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.定期檢查公司/組織氣象災害預警管理辦公室定期對各部門氣象災害預警管理工作進行檢查,檢查內(nèi)容包括預警信息收集與分析、預警信息發(fā)布與傳播、預警響應與處置、預警資源保障等方面。2.專項檢查針對氣象災害高發(fā)季節(jié)、重大活動等特殊時期,開展專項檢查,確保氣象災害預警管理工作措施落實到位。(二)考核評價1.考核指標建立氣象災害預警管理工作考核評價指標體系,對各部門氣象災害預警管理工作進行量化考核,考核指標包括預警信息發(fā)布及時
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