《電子商務(wù)平臺行業(yè)信用合規(guī)管理規(guī)范》編制說明概述項目背景電子商務(wù)平臺行業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，極大地改變了傳統(tǒng)的商業(yè)模式和消費(fèi)習(xí)慣。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年網(wǎng)上零售額15.5萬億元，同比增長7.2%。然而，隨著行業(yè)的快速發(fā)展，也暴露出諸多問題，如虛假宣傳、假冒偽劣商品、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不足等，這些問題不僅損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也影響了行業(yè)的健康發(fā)展。2025年3月21日，《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會信用體系的意見》，進(jìn)一步提出“加強(qiáng)經(jīng)營主體信用建設(shè)。強(qiáng)化經(jīng)營主體信用管理，支持經(jīng)營主體完善合規(guī)經(jīng)營制度、管控信用風(fēng)險，引導(dǎo)經(jīng)營主體誠信經(jīng)營、守信踐諾。”此外，國家發(fā)展改革委等9部門《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》也明確提出了“加快推動制定電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”。信用合規(guī)管理團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定能夠?qū)曳煞ㄒ?guī)進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，明確電子商務(wù)平臺行業(yè)在信用管理方面的具體要求，確保國家方針政策在電子商務(wù)行業(yè)的精準(zhǔn)落地，同時推動行業(yè)信用信息的共享和應(yīng)用，促進(jìn)社會信用體系的不斷完善。任務(wù)來源本文件由江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（JSAS）提出并歸口，列入江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會2025年度團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項（蘇標(biāo)協(xié)函〔2025〕8號），項目名稱為《電子商務(wù)平臺行業(yè)信用合規(guī)管理規(guī)范》。起草單位和起草人本文件由市場監(jiān)督管理局、江蘇中誠信信用管理有限公司、標(biāo)準(zhǔn)化研究院、玄武區(qū)市場監(jiān)督管理局、玄武區(qū)電子商務(wù)協(xié)會、匯通達(dá)網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、南京途?？萍加邢薰?、江蘇好享家電子商務(wù)有限公司共同組成項目組，起草人員熟悉信用政策與標(biāo)準(zhǔn)編制流程。項目組已多次召開協(xié)調(diào)會，制定計劃，明確分工與時間節(jié)點(diǎn)，確保標(biāo)準(zhǔn)編制有序推進(jìn)。主要工作過程本項目于2025年5月立項，至2025年6月底，項目組完成了標(biāo)準(zhǔn)草案，并邀請相關(guān)單位及專家對電子商務(wù)平臺行業(yè)信用合規(guī)管理的方式、要求等進(jìn)行了研討和意見交換。隨后項目組對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了完善，現(xiàn)完成了征求意見稿的編制。主要工作過程分為如下幾個階段：2025年4月—5月，成立項目組，申報團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)并成功立項；2025年5月，收集相關(guān)材料，形成標(biāo)準(zhǔn)草案；2025年6月，項目組邀請相關(guān)單位和專家開展研討，并根據(jù)專家的意見對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行完善和修訂，形成征求意見稿。標(biāo)準(zhǔn)編制原則編制原則本文件的編制工作遵循了標(biāo)準(zhǔn)化“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則，按照GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則編寫。編制依據(jù)本文件的編制以《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會信用體系的意見》以及GB/T31950《企業(yè)誠信管理體系要求》為主要依據(jù)，按照電子商務(wù)平臺行業(yè)經(jīng)營主體管理機(jī)制的建立以及經(jīng)營過程中常見風(fēng)險的分類進(jìn)行編制。主要技術(shù)內(nèi)容的確定術(shù)語和定義本章規(guī)定了電子商務(wù)平臺、信用合規(guī)和信用合規(guī)風(fēng)險三個術(shù)語的定義。電子商務(wù)平臺是指基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建的，旨在為商品或服務(wù)的供需雙方提供信息展示、交易撮合、支付結(jié)算、物流配送、數(shù)據(jù)管理等一站式服務(wù)的數(shù)字化交易服務(wù)平臺；信用合規(guī)是指經(jīng)營主體遵守與信用相關(guān)的法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則、合同約定以及道德規(guī)范等要求，以確保經(jīng)營活動的合法、公正、透明和有序進(jìn)行；信用合規(guī)風(fēng)險是指由于相關(guān)主體未能遵守法律法規(guī)、監(jiān)管要求、行業(yè)準(zhǔn)則、合同約定以及內(nèi)部規(guī)定等，而可能面臨的各種不利后果和損失。總目標(biāo)本章規(guī)定了通過行業(yè)協(xié)會的信用合規(guī)管理，明確本行業(yè)在信用合規(guī)方面的具體要求，提升經(jīng)營主體信用合規(guī)建設(shè)能力，指導(dǎo)經(jīng)營主體開展信用風(fēng)險識別、預(yù)警、防范、處置，減少因信用合規(guī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而提升行業(yè)整體競爭力的總目標(biāo)。行業(yè)管理本章規(guī)定了行業(yè)管理的相關(guān)內(nèi)容。在構(gòu)建行業(yè)信用合規(guī)體系方面，推動建立行業(yè)信用評價指標(biāo)體系，為信用分級分類管理提供依據(jù)，同時搭建行業(yè)信用信息平臺，整合經(jīng)營主體信用記錄，實(shí)現(xiàn)會員間信息互通與共享；在實(shí)施自律監(jiān)督與約束方面，曝光典型失信案例以警示經(jīng)營主體合規(guī)風(fēng)險，并配合監(jiān)管部門開展行業(yè)信用監(jiān)管，參與經(jīng)營主體合規(guī)檢查、合規(guī)報告審核等工作并提供專業(yè)意見；在提供信用合規(guī)服務(wù)與支持方面，設(shè)立專業(yè)委員會或?qū)＜規(guī)鞛榻?jīng)營主體提供咨詢服務(wù)，建立行業(yè)內(nèi)信用糾紛調(diào)解機(jī)制以化解爭議、降低司法成本；在反饋經(jīng)營主體訴求與政策建議方面，及時收集經(jīng)營主體在信用合規(guī)中的難點(diǎn)并向政府部門反饋以推動優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，參與行業(yè)信用相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂以確保制度符合行業(yè)實(shí)際需求。經(jīng)營主體管理本章規(guī)定了經(jīng)營主體管理的內(nèi)容。在組織架構(gòu)與職責(zé)劃分上，明確注冊登記的電子商務(wù)平臺經(jīng)營主體主要負(fù)責(zé)人為信用合規(guī)第一責(zé)任人，并規(guī)定其職責(zé)；經(jīng)營主體宜結(jié)合自身情況設(shè)置首席信用合規(guī)官崗位，明確其領(lǐng)導(dǎo)信用合規(guī)管理牽頭部門工作及向第一責(zé)任人匯報重大事項的職責(zé)；經(jīng)營主體應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況建立單獨(dú)的信用合規(guī)管理部門或?qū)⒙毮苜x予有關(guān)業(yè)務(wù)部門，明確該部門組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督信用合規(guī)管理工作等職責(zé)；業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門日常信用合規(guī)管理工作并配合檢查評估，建立具體制度、完善流程等。在制度建設(shè)方面，經(jīng)營主體應(yīng)建立信用合規(guī)基本制度，明確總體目標(biāo)等內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際需要配套制定針對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵流程等的專項制度。在信用合規(guī)文化建設(shè)方面，經(jīng)營主體應(yīng)將誠信經(jīng)營理念融入企業(yè)文化，建立激勵約束機(jī)制，采用線上線下結(jié)合方式開展培訓(xùn)，確保全員理解和遵守信用合規(guī)管理目標(biāo)和要求。信用合規(guī)風(fēng)險管理本章規(guī)定了信用合規(guī)風(fēng)險管理的內(nèi)容，風(fēng)險梳理基于《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)。在風(fēng)險識別上，包括綜合管理風(fēng)險點(diǎn)，如依法納稅、合同履約、司法履行等多方面；采購活動風(fēng)險點(diǎn)，如對平臺內(nèi)經(jīng)營者身份資質(zhì)核驗、履行跨境電商平臺義務(wù)等；經(jīng)營活動風(fēng)險點(diǎn)，如信息數(shù)據(jù)管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭等。在風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警方面，應(yīng)通過系統(tǒng)化方法識別潛在合規(guī)風(fēng)險，建立包含多部門及必要時外聘專家的風(fēng)險評估團(tuán)隊，建立科學(xué)合理的預(yù)警指標(biāo)體系，設(shè)定關(guān)鍵風(fēng)險指標(biāo)，觸發(fā)預(yù)警條件時啟動分級響應(yīng)機(jī)制。信用修復(fù)本章規(guī)定了信用修復(fù)工作的關(guān)鍵流程與規(guī)范，明確了信用修復(fù)的申請、核查、異議處理及執(zhí)行依據(jù)。具體要求經(jīng)營主體根據(jù)失信信息嚴(yán)重程度，在符合條件時，及時通過“信用中國”網(wǎng)站或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)提交修復(fù)申請；完成信用修復(fù)后，需同步在上述平臺核查信用狀態(tài)，跟進(jìn)失信信息下架情況；若對信用信息公示內(nèi)容、期限或修復(fù)結(jié)果存在異議，可向行業(yè)主管部門提出申訴；同時，自身失信修復(fù)工作需嚴(yán)格依照GB/T31950相關(guān)規(guī)定開展。檢查與改進(jìn)本章規(guī)定了應(yīng)動態(tài)跟蹤內(nèi)外部法律風(fēng)險環(huán)境變化，及時監(jiān)督檢查信用合規(guī)管理情況，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題采取改進(jìn)措施，推動信用合規(guī)管理工作優(yōu)化提升。標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況經(jīng)核查，本文件不涉及專利內(nèi)容。采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度本標(biāo)準(zhǔn)未采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。與有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本部分與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)不存在沖突。不存在標(biāo)準(zhǔn)低于相關(guān)國標(biāo)、行標(biāo)和地標(biāo)等推薦性標(biāo)準(zhǔn)的情況。重大分歧意見的處理在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，未出現(xiàn)重大分歧意見。作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議