文物勘察備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)文物勘察備案管理，規(guī)范文物勘察行為，保護(hù)文物安全，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事文物勘察活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及與文物勘察備案管理相關(guān)的各類事項(xiàng)。（三）基本原則1.保護(hù)為主：始終將文物保護(hù)放在首位，確保文物在勘察過(guò)程中不受損害。2.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)：勘察工作應(yīng)遵循科學(xué)的方法和程序，保證勘察結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。3.依法管理：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行文物勘察備案管理。二、文物勘察單位與人員管理（一）資質(zhì)要求1.從事文物勘察的單位應(yīng)具備相應(yīng)的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，不同等級(jí)資質(zhì)承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模和類型的文物勘察項(xiàng)目。2.資質(zhì)證書應(yīng)在有效期內(nèi)，并按規(guī)定進(jìn)行年檢。（二）人員資格1.參與文物勘察的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的文物保護(hù)專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)并取得從業(yè)資格證書。2.文物勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有豐富的文物勘察經(jīng)驗(yàn)，具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，并熟悉文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（三）單位與人員責(zé)任1.文物勘察單位應(yīng)對(duì)勘察工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)勘察人員的管理和培訓(xùn)。2.文物勘察人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格按照勘察規(guī)范和要求開展工作，不得擅自更改勘察方案或偽造勘察數(shù)據(jù)。三、文物勘察項(xiàng)目申報(bào)與受理（一）申報(bào)材料1.文物勘察項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交《文物勘察項(xiàng)目申請(qǐng)書》，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目的基本情況、勘察目的、范圍、內(nèi)容、技術(shù)方案等。2.同時(shí)，應(yīng)提供項(xiàng)目相關(guān)的背景資料，如文物所在地的歷史沿革、現(xiàn)狀照片、相關(guān)研究成果等。3.涉及地下文物勘察的，還需提交考古調(diào)查、勘探工作的前期成果報(bào)告。（二）受理程序1.文物行政部門收到申報(bào)材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申報(bào)材料的完整性、項(xiàng)目的必要性和可行性、勘察單位與人員資質(zhì)等。2.對(duì)于符合要求的申報(bào)項(xiàng)目，文物行政部門予以受理，并出具受理通知書；對(duì)于不符合要求的，應(yīng)一次性告知申報(bào)單位需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。四、文物勘察項(xiàng)目實(shí)施管理（一）勘察方案審核1.受理后的文物勘察項(xiàng)目，文物行政部門應(yīng)組織專家對(duì)勘察方案進(jìn)行審核。專家應(yīng)從文物保護(hù)、技術(shù)可行性、安全保障等方面進(jìn)行全面評(píng)估，并提出審核意見。2.勘察單位應(yīng)根據(jù)專家審核意見對(duì)勘察方案進(jìn)行修改完善，經(jīng)文物行政部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（二）現(xiàn)場(chǎng)勘察要求1.勘察單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的勘察方案組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘察工作，嚴(yán)格遵守文物保護(hù)相關(guān)規(guī)定，采取必要的保護(hù)措施，避免對(duì)文物造成破壞。2.在勘察過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)新的文物或文物線索，應(yīng)立即停止勘察工作，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T。（三）質(zhì)量控制與監(jiān)督1.文物行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文物勘察項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量控制與監(jiān)督，定期或不定期對(duì)勘察現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。2.勘察單位應(yīng)建立質(zhì)量自檢制度，對(duì)勘察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量檢查，確保勘察成果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。五、文物勘察成果管理（一）成果報(bào)告編制1.勘察工作完成后，勘察單位應(yīng)及時(shí)編制文物勘察成果報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、勘察方法、勘察結(jié)果、文物現(xiàn)狀評(píng)估、保護(hù)建議等內(nèi)容。2.成果報(bào)告應(yīng)采用規(guī)范的格式和語(yǔ)言，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖表清晰、結(jié)論明確。（二）報(bào)告審核與備案1.文物勘察成果報(bào)告編制完成后，應(yīng)提交文物行政部門進(jìn)行審核。文物行政部門應(yīng)組織專家對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過(guò)后方可備案。2.勘察單位應(yīng)將審核通過(guò)的文物勘察成果報(bào)告一式多份，分別報(bào)送文物行政部門、項(xiàng)目委托單位等相關(guān)部門備案。（三）成果利用與保密1.文物勘察成果應(yīng)按照規(guī)定的用途進(jìn)行利用，未經(jīng)文物行政部門批準(zhǔn)，不得擅自將成果用于其他目的。2.參與文物勘察工作的單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)在勘察過(guò)程中知悉的文物信息予以保密，不得泄露給無(wú)關(guān)人員。六、文物勘察備案變更與注銷（一）變更情形1.文物勘察項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，如因特殊原因需要變更勘察范圍、內(nèi)容、技術(shù)方案等，勘察單位應(yīng)及時(shí)向文物行政部門提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.文物行政部門應(yīng)根據(jù)變更的具體情況，組織專家進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)重新審核勘察方案。（二）變更程序1.勘察單位提交變更申請(qǐng)后，文物行政部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，出具變更批準(zhǔn)文件，并對(duì)文物勘察備案進(jìn)行相應(yīng)變更。2.勘察單位應(yīng)按照變更后的勘察方案組織實(shí)施勘察工作，并及時(shí)將變更情況告知項(xiàng)目委托單位等相關(guān)部門。（三）注銷情形1.文物勘察項(xiàng)目完成后，勘察單位應(yīng)及時(shí)向文物行政部門申請(qǐng)注銷備案。2.因不可抗力等原因?qū)е挛奈锟辈祉?xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施或已無(wú)實(shí)施必要的，文物行政部門應(yīng)依法注銷該項(xiàng)目的備案。（四）注銷程序1.勘察單位提交注銷申請(qǐng)后，文物行政部門應(yīng)進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)無(wú)誤后，辦理注銷手續(xù)，并收回文物勘察備案相關(guān)文件。2.文物行政部門應(yīng)將注銷情況向社會(huì)公告。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.文物行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文物勘察備案管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)勘察單位的資質(zhì)、人員資格、勘察項(xiàng)目實(shí)施情況、成果報(bào)告質(zhì)量等進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、抽查等方式進(jìn)行。（二）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的勘察單位和個(gè)人，文物行政部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.勘察單位有下列情形之一的，由文物行政部門責(zé)令改正，并處以罰款：未取得相應(yīng)資質(zhì)證書從事文物勘察活動(dòng)的；超越資質(zhì)等級(jí)范圍承擔(dān)文物勘察項(xiàng)目的；勘察成果報(bào)告質(zhì)量不符合要求的；未按照規(guī)定進(jìn)行文物勘察備案變更或注銷的。3.文物勘察人員有下列情形之一的，由文物行政部門給予警告，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其從業(yè)資格證書：未取得從業(yè)資格證書從事文物勘察工作的；擅自更改勘察方案或偽造勘察數(shù)據(jù)的；泄露文物信息的。（三）申訴與復(fù)議1.勘察單位