智能快件箱柜管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范智能快件箱柜的管理，保障快遞服務(wù)的安全、高效、便捷，維護(hù)快遞市場秩序，保護(hù)用戶合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事智能快件箱柜的建設(shè)、運(yùn)營、使用及其監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則智能快件箱柜的管理應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)營，誠實(shí)守信。2.安全保障原則強(qiáng)化智能快件箱柜的安全管理，確?？旒鎯?、投遞過程中的安全，防止快件丟失、損毀、延誤。3.便捷高效原則充分發(fā)揮智能快件箱柜的便捷優(yōu)勢，提高快遞服務(wù)效率，方便用戶收發(fā)快件。4.公平公正原則保障各方主體的合法權(quán)益，營造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)智能快件箱柜行業(yè)健康發(fā)展。二、智能快件箱柜建設(shè)（一）規(guī)劃與布局1.智能快件箱柜的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)乜爝f服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理布局，避免重復(fù)建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口密度、快遞業(yè)務(wù)量等因素，科學(xué)規(guī)劃智能快件箱柜的設(shè)置地點(diǎn)，優(yōu)先選擇在社區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等人員集中、快遞業(yè)務(wù)量大的區(qū)域。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.智能快件箱柜應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，具備快件存儲、投遞、查詢、通知等功能，確保安全可靠、操作簡便、維護(hù)方便。2.智能快件箱柜應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置、消防設(shè)施等，保障快件和用戶信息安全。3.智能快件箱柜應(yīng)當(dāng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防蟲等性能，保證快件存儲環(huán)境適宜。（三）建設(shè)程序1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在智能快件箱柜建設(shè)前，向當(dāng)?shù)剜]政管理部門備案，提交建設(shè)方案、技術(shù)方案、安全保障措施等相關(guān)材料。2.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位提交的備案材料進(jìn)行審查，符合要求的予以備案，并在一定期限內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場核查。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照備案的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行智能快件箱柜的建設(shè)，確保建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。4.智能快件箱柜建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收情況應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)剜]政管理部門備案。三、智能快件箱柜運(yùn)營（一）運(yùn)營主體1.智能快件箱柜運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，具備相應(yīng)的運(yùn)營管理能力和技術(shù)保障能力。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并在許可范圍內(nèi)從事智能快件箱柜運(yùn)營活動。（二）運(yùn)營管理1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全智能快件箱柜運(yùn)營管理制度，加強(qiáng)對智能快件箱柜的日常維護(hù)、管理和運(yùn)營調(diào)度。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對智能快件箱柜進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，功能完好。3.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立智能快件箱柜用戶信息管理系統(tǒng)，妥善保管用戶信息，保障用戶信息安全。未經(jīng)用戶同意，不得泄露用戶信息。4.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和約定，及時(shí)、準(zhǔn)確地投遞快件，并在智能快件箱柜上提供清晰、明確的操作指引和服務(wù)提示。5.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對智能快件箱柜周邊環(huán)境的管理，保持整潔、有序，不得影響周邊居民的正常生活。（三）收費(fèi)管理1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在智能快件箱柜顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、服務(wù)內(nèi)容等信息，接受用戶監(jiān)督。3.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供發(fā)票或其他有效收費(fèi)憑證，不得拒絕或拖延提供。（四）服務(wù)質(zhì)量1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量考核制度，定期對智能快件箱柜的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評估，不斷提高服務(wù)水平。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理用戶的投訴和建議，對用戶反映的問題應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以回復(fù)和解決。3.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對智能快件箱柜服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的運(yùn)營企業(yè)，依法予以處理。四、智能快件箱柜使用（一）用戶注冊1.用戶使用智能快件箱柜應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注冊，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的個(gè)人信息。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶注冊信息進(jìn)行審核，審核通過后方可為用戶開通使用權(quán)限。3.用戶注冊成功后，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶分配唯一的用戶標(biāo)識，并告知用戶使用智能快件箱柜的相關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)。（二）快件投遞1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與用戶的約定，將快件投遞至智能快件箱柜。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在快件投遞前，通過短信、電話等方式通知用戶取件信息，包括取件碼、取件時(shí)間、取件地點(diǎn)等。3.用戶應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的取件時(shí)間內(nèi)，憑取件碼或其他有效憑證到智能快件箱柜取件。（三）快件保管1.智能快件箱柜應(yīng)當(dāng)為用戶提供一定期限的快件免費(fèi)保管服務(wù)，具體保管期限由運(yùn)營企業(yè)與用戶協(xié)商確定，并在智能快件箱柜顯著位置公示。2.用戶逾期未取件的，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定收取保管費(fèi)用。保管費(fèi)用應(yīng)當(dāng)合理、透明，不得過高。3.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管用戶逾期未取的快件，不得擅自處理。對于超過保管期限仍未取件的快件，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（四）用戶權(quán)益保護(hù)1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障用戶的合法權(quán)益，不得強(qiáng)制用戶使用智能快件箱柜，不得限制用戶選擇其他快遞服務(wù)方式。2.用戶有權(quán)對智能快件箱柜的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對運(yùn)營企業(yè)的違規(guī)行為有權(quán)向郵政管理部門投訴舉報(bào)。3.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶的投訴和建議，維護(hù)用戶合法權(quán)益。五、監(jiān)督管理（一）郵政管理部門職責(zé)1.郵政管理部門負(fù)責(zé)對智能快件箱柜行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場秩序。2.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對智能快件箱柜建設(shè)、運(yùn)營、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立智能快件箱柜行業(yè)信用評價(jià)體系，對運(yùn)營企業(yè)的信用狀況進(jìn)行評價(jià)，并向社會公布。（二）其他部門職責(zé)1.發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、市場監(jiān)管、住建等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好智能快件箱柜行業(yè)的相關(guān)管理工作。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對智能快件箱柜周邊治安環(huán)境的管理，維護(hù)用戶人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對智能快件箱柜運(yùn)營企業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，依法查處價(jià)格違法行為。4.住建部門應(yīng)當(dāng)將智能快件箱柜建設(shè)納入城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督智能快件箱柜的建設(shè)和管理。（三）監(jiān)督檢查措施1.郵政管理部門有權(quán)對智能快件箱柜運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，詢問相關(guān)人員，了解有關(guān)情況。2.郵政管理部門可以委托第三方機(jī)構(gòu)對智能快件箱柜的服務(wù)質(zhì)量、安全性能等進(jìn)行檢測評估。3.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受郵政管理部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙或隱瞞。（四）違法行為查處1.對于違反本辦法規(guī)定的行為，郵政管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.運(yùn)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可從事智能快件箱柜運(yùn)營活動的；擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目的；泄露用戶信息的；未按照規(guī)定對智能快件箱柜進(jìn)行維護(hù)、管理，導(dǎo)致設(shè)備故障或快件丟失、損毀、延誤的；拒絕或阻礙郵政管理部門及其他有關(guān)部門監(jiān)督檢查的。3.用戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，運(yùn)營企業(yè)有權(quán)拒絕其使用智能快件箱柜，并依法追究其責(zé)任：提供虛假信息注冊的；逾期未取件且未按照約定支付保管費(fèi)用的；故意損壞智能快件箱柜設(shè)備的。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定智能快件箱柜應(yīng)急管理預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、保障措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急管理預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)剜]政管理部門備案，并定期進(jìn)行演練和修訂，確保預(yù)案的有效性和可操作性。（二）突發(fā)事件處置1.發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急管理預(yù)案，采取有效措施，保障快件安全，維護(hù)