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文檔簡介
工程創(chuàng)建安全質量標準化工地實施方案第一節(jié)管理目標及機構一、管理目標為彰顯企業(yè)品牌,樹立項目高品質形象,有力支持項目營銷,創(chuàng)建安全質量標準化工地能促使工程建設做到有序、規(guī)范、標準。創(chuàng)建安全質量標準化工地是確保安全生產和工程質量的有效途徑。以人為本,改善作業(yè)人員工作環(huán)境與生活條件;保護生態(tài)環(huán)境;重復利用工程資源,提高經濟效益和社會效益。通過安全質量標準化工地建設,將有效推動項目安全生產及質量控制,確保項目建設的快速、健康、有序。爭創(chuàng)建筑施工安全質量標準化示范工程。為規(guī)范工程建設管理,改善工程參建人員生產、生活環(huán)境,充分發(fā)揮工廠化、集約化施工的優(yōu)勢,提高工作效率,提升工程質量、安全管理水平和文明施工形象,我公司依據招標文件相關要求,認真履行并落實該文件的的標準化條款。其中標準化工程內容主要指場站建設標準化、安全文明標準化、工程質量標準化等。我公司通過了水利安全生產標準化的評審,并被評為水利安全生產標準化一級單位。二、管理機構根據本標段的特點及要求,項目經理部成立創(chuàng)建安全生產標準化工地領導小組,由項目經理總負責,各職能部門和參建人員參與并組織該工程施工安全質量標準化示范工程的創(chuàng)建工作。三、編制依據1.《×××工程施工招標文件第5標段》(招標編號:×××);2.公司《安全生產標準化手冊》;3.公司《質量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件》;4.《質量環(huán)境職業(yè)健康安全管理作業(yè)文件》;5.《安全生產標準化評手冊》;6.其他相關法律法規(guī)和規(guī)程規(guī)范等。第二節(jié)駐地、場站建設標準化建設臨建工程正式施工前,根據招標文件相關要求編制《項目經理部駐地建設方案》,經項目經理部安全、質量和技術部門審核合格,項目經理部技術負責人審批后,報監(jiān)理單位備案。一、建設標準化措施駐地、場站建設標準化建設的實施措施見下表。駐地、場站建設標準化建設的實施措施表序號項目內容實施措施1封閉管理(1)門頭設帶公司形象標志的標語牌,采用燈箱式標準門,門柱書寫標語;大門采用電動伸縮門,門寬不小于6m;門衛(wèi)值班室為單層單間彩板房,門口處采用硬鋪裝。大門外是混凝土地面,門里是長24m,寬8m混凝土路面。(2)大門口分別設有門衛(wèi)室,室外有門衛(wèi)制度。
(3)進入施工現場所有工作人員必須佩帶工作卡。(4)門口設車輛沖洗裝置。2施工現場(1)施工現場要做到“四通一平”,工地路面要做硬化處理?,F場要有防止污染環(huán)境的排水措施。
(2)施工現場道路保持暢通、平坦、整潔、無散落物。有專人負責
清掃、灑水。防止道路揚塵。
(3)生活區(qū)要做到清潔衛(wèi)生。
(4)生活區(qū)設置吸煙室一處,作業(yè)區(qū)禁止隨意吸煙。
(5)積極美化施工現場環(huán)境,根據季節(jié)變化,適當綠化布置。辦公區(qū)以盆栽點綴。3現場防火(1)施工現場有消防防火管理制度的防火措施,并成立有防火領導小組,組織每月不少于兩次的防火安全檢查。
(2)鍬、鎬、鉤、桶、沙箱、滅火器等消防器材,要按“三、三”制配備。(3)現場動用明火必須有審批手續(xù)和動火監(jiān)護人員。五級風禁止使用明火。4治安綜合治理(1)施工現場建立治安保衛(wèi)責任制度并落實到人,嚴防盜竊、斗毆、賭博等事件發(fā)生。(2)生活區(qū)設置職工學習和娛樂的活動室,豐富職工的業(yè)余文化生活。(3)現場有治安保衛(wèi)機構和制度。責任要分解到人。(4)加強對現場所有人員定期進行遵守紀律、奉公守法教育。做到人人遵法、守法,杜絕重大刑事治安案件的發(fā)生。5施工現場標牌(1)施工現場設“六牌一圖”,即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產牌、文明施工牌、環(huán)境保護牌、施工現場平面布置圖。標牌由公司統一定點制作,并固定在現場主進出口處。(2)施工現場按安全標志平面布置圖合理懸掛安全生產宣傳和警示牌,標牌懸掛牢固可靠,特別是主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域以及主要通道口都必須針對性地懸掛醒目的安全警示牌。(3)施工現場在辦公區(qū)、地下室生活區(qū)設置宣傳欄,反映企業(yè)精神風貌,積極開展安全、文明施工等宣傳,營造安全、和詣氣氛。(4)施工現場設置飲水處。6生活設施(1)廁所:施工現場要設置廁所,廁所內墻貼瓷磚1.5m高,外墻刷白、牢固、防雨、防水。
(2)醫(yī)療室:施工現場設醫(yī)療室并配專職衛(wèi)生員,對工人發(fā)生的小傷、小病及時處理。對發(fā)生的傷害事故及時搶救并迅速送往醫(yī)院。
(3)施工現場設娛樂室,豐富職工的業(yè)余文化生活。7保健急救(1)施工現場辦公室備有保健藥箱和急救器材。由安全員兼職衛(wèi)生保健人員。(2)施工現場經常性地開展衛(wèi)生防病宣傳教育。8材料堆放(1)建筑材料、構件、料具按施工現場總平面布置圖堆放,布置合理。(2)料堆要設材料名稱、品種、規(guī)格、數量等標識牌。標識牌美觀、統一樣式,高度不超過1.6m。(3)立材料收發(fā)管理制度,倉庫、工具間材料堆放整齊,易燃易爆品分類存放,設專人負責,加強管理,確保安全。(4)施工現場保潔落實到人,做到工完料凈場地清,車輛進出場有防泥帶出措施。建筑垃圾及時清運,臨時存放現場的,集中整齊堆放到指定點。不用的施工機具和設備及時出場。二、具體措施1.項目經理部建設基本要求(1)項目經理部占地面積要求見下表。項目經理部占地面積要求一覽表項目規(guī)模1億元以下1億~5億元5億~10億元10億元及以上占地面積(㎡)≥5000≥6500≥7000≥8000備注:項目經理部占地包括辦公區(qū)、生活區(qū)、停車場、活動休閑區(qū)及綠化區(qū)等區(qū)域。按上表所示,本工程概算投資約2.0億元,項目經理部建設占地面積應大于6500m2。(2)施工現場生活區(qū)、辦公區(qū)、生產區(qū)分開設置,并采取相應的隔離措施,設置導向、警示、定位、宣傳等標識。各區(qū)域內主要道路應整平、硬化;辦公區(qū)與生活區(qū)的綠化面積應不少于總面積的10%。(3)施工現場使用的裝配式活動板房材料必須符合國家相關標準要求并有生產廠家出具的產品合格證。臨時搭建的建筑物應符合安全使用要求,合理設置纜風繩。(4)拌和站、加工場、預制場閘等關鍵施工場所,按公司及上級單位要求及標段實際情況,設置視頻監(jiān)控系統。(5)對環(huán)境有污染的設施、材料應放置在遠離人員生活、辦公區(qū)域,且較為空曠的地點。污染嚴重的工程場所應配有防污染的設施。(6)施工單位項目經理部應設置醫(yī)務室,配備常用藥品及簡易醫(yī)療救助設施。2.項目經理部駐地布置(1)項目經理部駐地應包括辦公區(qū)1個、生活區(qū)1個、停車場1個、活動休閑區(qū)2個、綠化區(qū)3個區(qū)域,各區(qū)域布局合理,整潔美觀。區(qū)域內應合理規(guī)劃人車路線,盡量減少不同區(qū)域間的互相干擾。(2)項目經理部的場地應平整,垃圾箱(池)設置合理;廁所保持清潔,有專人清掃。生活區(qū)張貼(掛)衛(wèi)生責任區(qū)公示牌和衛(wèi)生管理規(guī)定,并經常組織檢查。(3)項目經理部應做好供排水系統,設置生活污水處置設施,保證排水通暢;臨時用電布設合理,配電規(guī)范。(4)項目經理部應根據實際情況,按消防相關規(guī)定設置消防沙箱、沙池,配備消防器材,并張貼宣傳警示牌。3.駐地具體要求(1)項目經理部四周應按不低于2m高度的金屬板材等硬質材料設置封閉圍擋或通透式封閉圍欄,項目經理部出入口應設置牢固、美觀、開啟方便的大門,大門一側應按規(guī)定設置單位(場地)銘牌,出入口設門衛(wèi)值班室。大門采用電動伸縮門,門寬不小于6米;門衛(wèi)值班室為單層單間彩板房。(2)項目經理部駐地用房采用活動板房材料自建時,應堅固、安全、耐用,滿足工作、生活要求?;顒影宸看罱ǜ叨炔灰顺^兩層,房間凈空高度不低于2.5m。食堂、廁所只限一層;會議室應設在第一層。屋頂排水應通暢,磚混結構墻體下部設0.5m高的墻裙,地面設散水,排水坡不小于3%。辦公區(qū)內各部門應設銘牌。(3)會議室1)面積及硬件要求:會議室面積不小于120m2,地面鋪地磚,室內安裝空調,能夠滿足40人以上的會議要求。會議室應配備多媒體會議系統、擴音系統、投影儀、大小適中的寫字板等常用會議設施。項目經理部標準化會議室圖見下圖。項目經理部建設標準化會議室示意圖2)項目的管理圖表應在會議室內裝裱上墻。管理圖表應包括平面布置圖、項目經理部組織機構框圖、質量保證體系框圖、安全保證體系框圖、工程進度形象圖、工程總體目標圖、工期計劃圖等。(4)辦公室1)項目經理部所屬各部門根據各自功能分開辦公。人均辦公面積不小于6㎡,地面做硬化處理,室內應安裝空調,配備必要的辦公設施。項目經理部建設標準化辦公室示意圖2)辦公室內張貼相關管理制度和崗位職責。項目經理室應懸掛施工總體形象進度圖、年度計劃進度曲線和實際對比圖、項目經理職責等;技術質量部門應懸掛結構物的施工形象進度圖、施工質量保證體系框架圖、施工總體平面布置圖等;合同計劃部門應懸掛計量形象進度圖、年度計劃進度曲線等;設備物資部門應懸掛物資進貨、檢驗、發(fā)放流程圖,設備管理的動態(tài)圖;安全環(huán)保部應懸掛安全保證體系圖、重大危險源分布圖。(5)資料室1)項目經理部應設置單獨的資料室,專人管理。資料室應具備防火、防盜、防蟲、防潮、防光、防高溫、防御有害氣體等安全防護設施。2)資料室的大小應考慮存放資料的類別及數量,還應考慮1人的辦公位置,含兩張辦公桌。3)資料室內應張貼相關管理制度和崗位職責。(6)“四項”生活設施1)宿舍項目經理部宿舍要堅固、美觀,四周墻壁抹灰刷白,地面硬化防潮,安裝空調。宿舍門窗齊全,開關方便,必要時應安裝防盜、防蚊蠅設施。宿舍禁止設置通鋪或采用鋼管搭設上下鋪。床鋪不得超過兩層,單層鋪占地面積不低于4㎡/鋪,雙層鋪占地面積不低于3㎡/鋪。宿舍內張貼衛(wèi)生、防火管理制度。宿舍生活用品應放置整齊,室內嚴禁私拉電線、使用大功率電氣設備和明火做飯。項目經理部建設標準化宿舍示意圖見下圖。項目經理部建設標準化宿舍示意圖2)食堂食堂使用面積按就餐高峰人數的70%計算,人均1㎡,同時廚房、餐廳面積均不小于40㎡,地面硬化鋪貼瓷磚。食堂凈空高度不低于2.8m。食堂位置距廁所、垃圾池等污染源不小于30m,且應設置在污染源的上風側。食堂應設置獨立的操作間、售菜(飯)間、儲藏間和燃氣罐存放間。操作間應設置沖洗池、清洗池、消毒池、隔油池。食堂應配備必要的排風設施和冷藏設施。食堂加工生、熟的案板必須專板專用,配置必要的碗筷消毒設備。保證供應符合衛(wèi)生標準的飲用水。食堂內應設有防塵、蚊、蠅、鼠等設施,設置隔離油池、密閉式泔水桶,并及時清理。生活垃圾要裝入容器,有專人管理及時清運。廚房應當使用取得燃氣經營許可證的供應企業(yè)提供的合格的燃氣鋼瓶;鋼瓶供應多臺液化石油氣灶具的,應當采用硬管連接,并將用氣設備固定;鋼瓶與單臺液化氣灶具連接使用耐油橡膠軟管的,應當用專用卡箍緊固,軟管的長度控制在1.2~2.0m之間,且沒有接口;軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。廚房內部應加裝可燃氣體濃度報警裝置,配置必要的消防設施。廚房相鄰房間不得住人。食堂從業(yè)人員須持有健康證,并張貼公示、定期檢查;設有鍋爐房的,鍋爐房門口側面墻上,懸掛“鍋爐重地,閑人免進”的告示牌,屋內醒目位置張貼安全操作規(guī)程牌和安全警示牌。項目經理部建設標準化宿舍示意圖。項目經理部建設標準化食堂示意圖3)廁所項目經理部男女廁所必須分設,總面積不小于60㎡,同時男廁所蹲位不少于現場職工人數的5%,男廁每30人設1m長小便槽;女廁所蹲位不少于現場職工人數的10%。蹲位間距不小于900mm,蹲位之間隔板高度不小于900mm。廁所內鑲貼瓷磚,采用水沖式,確保衛(wèi)生清沽。廁所應指定專人負責衛(wèi)生清掃,定時沖刷、消毒,防止蚊蠅滋生?;S池設立相對密封,無外溢,符合衛(wèi)生要求。項目經理部建設標準化廁所示意圖4)浴室男、女浴室分設,浴室總面積按不小于40㎡設置且滿足現場人均不小于0.3㎡。淋浴噴頭數量與人員比例按1:5左右配置。浴室應有冷熱水供應,符合安全要求。浴室應排水通風良好,淋浴室與更衣室分開設置。淋浴室地面做防滑處理。更衣室內設置長凳、儲衣柜或掛衣架。室內電線套用PVC管,使用防水燈具和開關。2.4工人居住區(qū)布置(1)嚴格落實工地“工地生活、工地衛(wèi)生和工地文化”三工建設要求,保障工人生活環(huán)境,體現施工良好風貌。(2)如租用民房作為工人居住區(qū),必須堅固、安全、耐用,并滿足生產、生活要求。采用裝配式活動板房的,活動板房應具有生產(制造)許可證、產品合格證。(3)工人居住區(qū)每間宿舍面積不超過30㎡,居住人員不超過8人,人均使用面積不小于3.5㎡。單鋪不得超過2層,人均床鋪面積不小于2㎡。(4)工人居住區(qū)食堂、浴室、廁所等面積應符合前款“四項”生活設施中食堂、浴室、廁所面積規(guī)定的要求;提供足夠數量的洗浴設施和合格的飲用水,滿足日常生活需求。5.生產區(qū)布置(1)混凝土拌和站1)場地建設①混凝土拌和站為自建,占地面積為6000m2。根據工程規(guī)模,拌和站機組選型應能滿足單次最大混凝土澆筑方量的基本要求,每臺配有4個水泥罐、2個粉煤灰罐(分已檢和待檢)。②拌和站場地道路硬化:40cm厚5%灰土底基層+20cm厚水泥穩(wěn)定碎石墊基層+20cm厚C30混凝土硬化處理。硬化后的道路需設置標線標牌,引導場內交通組織。③拌和站儲料倉硬化:20cm厚5%灰土底基層+20cm厚水泥穩(wěn)定碎石墊層+15cm厚C30混凝土硬化處理。④拌和站場地其他區(qū)域硬化:20cm厚5%灰土底基層+15cm厚水泥穩(wěn)定碎石基層+15cm厚C30混凝土硬化處理。⑤拌和站應設置完善的排水設施,確保不積水,不污染集料。各種集料必須分倉儲存,嚴禁泥土污染集料。⑥攪拌機料倉及配料斗上方需搭設防雨(塵)棚,高度以滿足裝載機作業(yè)為宜;防雨(塵)棚應采用鋼結構,棚頂采用彩鋼板。⑦拌和站的位置和規(guī)模應根據場站、運輸與過程條件,供應強度、拌和物使用時間要求等,經技術經濟比選確定;遠離生活區(qū)、居民區(qū),盡量設在生活區(qū)、居民區(qū)的下風側。2)場地管理①拌和站必須采用封閉式管理,進出有專用道路、大門。②應合理劃分拌和作業(yè)區(qū)、材料計量區(qū)、材料庫、運輸車輛停放區(qū)、試驗區(qū)、集料堆放區(qū)及現場辦公區(qū)等,內設洗車池、污水沉淀池(三級)和完善的排水系統。洗車池規(guī)格:長度不小于20m,輪胎清洗槽積水深度不小于40cm。有條件的可以配備自動噴淋洗車系統。沉淀池規(guī)格:沉淀池應設置在拌和站內并離排水口最近處,數量原則為3個,沉淀池的容積應滿足生產要求。沉淀池深度在1.5~2.0m內,長寬尺寸可根據工地用地情況確定,出水口應設置隔柵阻隔異物,沉淀池四周應用金屬隔離柵封閉,樹立安全警示標志牌。③拌和站各粉料儲存罐體應專項設計,宜連接成整體,安裝纜風繩和避雷裝置;作業(yè)平臺、儲料倉、集料倉、水泥罐等涉及人身安全的部位均應設置安全防護裝置。④不同品種、不同批次、不同生產日期的水泥、礦粉、外加劑應分開存放,根據不同的檢驗狀態(tài)和結果采用統一的“材料標識牌”。若使用袋裝水泥,存放高度不應超過2m,固體外加劑的存放高度不應超過1.5m,液體外加劑的存放應符合“防曬防塵”相關規(guī)定并具備實時拌勻裝置。⑤儲料倉及頂棚儲料倉的容量應滿足單批次最大混凝土澆筑連續(xù)施工的需要,并留有一定的富余。集料儲料場必須加設四面圍護的輕型鋼結構頂棚,頂棚須應經專項設計并完善報批手續(xù)后方可施工,頂棚起拱線高度不小于7m;兩端的儲料倉外側面與端面設置封閉圍擋,防止雨水在風力作用下進入料倉。料倉隔墻采用50cm厚C20混凝土澆筑,高度以集料不串料為原則,但不小于2.5m,隔墻基礎埋入地下不小于50cm。料倉隔墻端部涂黃黑警戒線,倉內地面設置不小于4%的地面坡度,倉棚背墻底部預留孔洞,料倉前設置排水盲溝,禁止積水。倉棚立柱與料倉隔墻應處于分離狀態(tài),以確保安全。料倉隔墻標有起鏟線、堆料線及坡度線等,線寬10厘米,起鏟線下沿距硬化面15厘米為宜,堆料線上沿距隔墻頂30厘米為宜。分料倉設置待檢區(qū)和已檢區(qū)。砂、石料應按配料要求,不同粒徑、不同品種分倉存放;各檔集料應進行標識,標識內容包括材料品名、產地、規(guī)格型號、進場日期、檢驗狀態(tài)、進場數量、使用部位等,并根據不同的檢驗狀態(tài)和結果采用統一的“材料標識牌”。3)設備配置①拌和設備應采用質量法自動計量,具有計算機控制及打印功能。集料倉進料尺寸大小應與裝載機送料斗尺寸相匹配,集料倉之間應安裝隔板,嚴禁串料;計量設備應通過計量部門標定后投入生產,使用過程中至少每半年復檢一次。攪拌主機為封閉強制型,性能應保持良好。②拌和站應配備滿足施工生產需要的備用發(fā)電機。(2)鋼筋加工場1)場地建設①為滿足鋼筋加工質量要求,鋼筋加工應集中制作,鋼筋加工場采用鋼結構搭設,并經專項設計。加工場應全封閉,高度應滿足設備操作空間,并設置避雷及防風等安全保護措施。為方便施工,經批準后,可在施工工點附近設置鋼筋加工分場。②鋼筋加工場應根據場內各功能設置原材料堆放區(qū)、鋼筋下料區(qū)、加工制作區(qū)、半成品堆放區(qū)、成品堆放區(qū)等,區(qū)域布局合理。場內分區(qū)明確,轉序清晰,并設置場內交通誘導標志線。鋼筋原材料及半成品吊運方式應采用軌道門架或桁車吊裝。③鋼筋加工場場地硬化采用20cm厚5%灰土處理+15cm水泥穩(wěn)定碎石基層+15cm厚C30混凝土進行處理。場地內設一條不小于4.5m寬的通道,通道區(qū)域應涂刷地面漆。④鋼筋加工場內應設置廢料堆放池,加工過程中產生的鋼筋廢料統一堆放處理。2)場地管理①材料堆放區(qū)用于場內原材料和半成品的堆放。鋼筋原材料應根據不同的規(guī)格、型號和用途分開堆放,并設置明顯的標志標牌,存放及堆放應整齊、規(guī)范;按規(guī)定對現場材料設置統一“材料標識牌”,標識內容應包括材料名稱、產地、規(guī)格型號、生產日期、出廠批號、進場日期、檢驗狀態(tài)、檢驗結果、進場數量、使用部位等。鋼筋原材料及半成品應墊高堆放,離地30cm以上,下部支點應以保證鋼筋不變形為原則。小件(散件)材料及配件宜存放于箱、盒內。②加工制作區(qū)應懸掛各號鋼筋的大樣設計圖;成品堆放應整齊,標識清楚。③嚴格按照施工現場平面布置與施工臨時用電專項組織設計進行架設和管理施工用電,動力線與照明線必須分開架設。嚴格按照“三級配電、兩級保護”和“一機一閘一漏一箱”的要求進行配電。④焊接、切割場所應設置禁止或警告標志。使用氧氣、乙炔等易燃易爆場所應設置禁止標志或明示標志。消防器材和放置場所應設置消防責任銘牌。⑤專人定期對鋼筋加工場清理和打掃,保持場內衛(wèi)生。3)設備配置①設備要求可靠性高,安全性能好,環(huán)境污染小,維修方便;具有生產廠家的合格證書。②大型建筑物的鋼筋、箍筋、彎起鋼筋等宜采用數控設備加工。(3)安全體驗區(qū)施工單位應在施工區(qū)周邊合適位置設置體驗式安全教育館。安全教育館主要包括:安全講評臺、儀容儀表鏡、防護用品展示區(qū)、安全帶使用體驗區(qū)、安全帽撞擊體驗區(qū)、滅火器演示區(qū)、綜合用電體驗區(qū)、安全急救體驗等寓教于樂于一體的安全教育宣傳區(qū)域,提升全員安全意識。(4)工地試驗室工地試驗室獨立設置。標準養(yǎng)護室分別配備溫、濕度自動控制設備,標準養(yǎng)護室的墻體和屋頂進行防潮和保溫處理,地面設置儲水裝置,方便養(yǎng)護水回流,防止地面積水。工地試驗室設置較完善的排水設施,各功能室均鋪設上、下水管道,配備水池,地面設置地漏。水泥混凝土室、水泥室等房間設置沉淀池。工地試驗室采用獨立的專用線路集中配電,并設置急電源,保證試驗檢測工作正常、連續(xù)開展。電線、電纜的布設符合臨時用電用求,保證使用安全。(5)場內主要施工道路施工道路均按照建設標準化要求實施,便道兩側設置排水系統,在匯水面積較大的低凹處設置涵洞,以滿足排水泄洪要求。施工期間指定專人負責施工道路的日常檢查和養(yǎng)護,及時修復路面坑槽、清理排水溝和涵洞的淤泥、雜物,保障便道暢通。配置1~2臺灑水車用于晴天灑水,做到晴天少粉塵,雨天不泥濘,日常無投訴。施工道路口設置限速標志,與建筑物、城市道路轉角、視線不良地段應設置明示標志,跨越(臨近)道路施工設置警示標志,道路危險段應設置防護及警示標牌。途徑通道,應設置限寬、限高警示標志。路線明顯變化處、便道平面交叉處,應設置指路和警告標志。第三節(jié)安全文明標準化建設1.一般規(guī)定(1)工程開工前,建設單位按照要求向有關行業(yè)主管部門申請辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。具體工作由現場建設單位負責,設計、施工、監(jiān)理等相關單位提供資料并做好配合工作。(2)施工期間,建設、設計、施工、監(jiān)理等參建單位應積極配合安全監(jiān)督檢查工作,及時提供有關文件和資料,并對其真實性負責。(3)施工單位應建立健全各級、各部門、各崗位的安全生產目標責任制,安全目標責任應分解落實到人。(4)施工單位的安全生產、文明施工費用應??顚S?,不得挪作他用。(5)施工單位應在施工現場配備安全生產相關的標準規(guī)范,制定各工種安全技術操作規(guī)程。安全技術操作規(guī)程應列為日常安全活動和安全教育的主要內容,并設置在操作區(qū)內顯要位置,配發(fā)到作業(yè)人員。(7)施工單位項目經理部設置安全管理機構,施工現場應至少配備2名專職安全管理人員,且按專業(yè)配備。專業(yè)承包單位應當配置至少1人,并根據所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加;勞務分包單位施工人員在50人以下的,應當配備1名專職安全生產管理人員;50人~200人的,應當配備2名專職安全生產管理人員;200人及以上的,應當配備3名及以上專職安全生產管理人員,并根據所承擔的分部分項工程施工危險程度增加,不得少于工程施工人員總人數的5‰。(8)施工作業(yè)前,項目技術負責人將分部、單元工程有關安全施工的技術要求向技術人員、施工班組、作業(yè)人員進行安全技術交底,安全管理人員參加安全技術交底。(9)安全技術交底必須以書面形式進行,詳細記錄參加交底人員、交底時間和交底內容,經交接底雙方簽字確認后存檔。2.安全生產目標管理安全生產管理目標:杜絕重、特大及較大安全生產責任事故。(1)目標制定:根據公司制訂的安全生產目標建立所管轄標段的安全生產總體目標和年度目標,監(jiān)理、施工及設計單位制定各自安全生產總體目標和年度目標。安全生產目標主要包括:生產安全事故控制目標、安全生產投入目標、安全生產教育培訓目標、安全生產事故隱患排查治理目標、重大危險源監(jiān)控目標、應急管理目標、文明施工管理目標及人員、機械、設備、交通、消防、環(huán)境保護及職業(yè)健康等安全管理控制指標。安全生產目標由單位主要負責人審批、并以文件形式發(fā)布。(2)目標實施:安全生產目標計劃應逐級分解到各管理層、職能部門及相關人員。建設單位安全生產目標管理計劃報建設單位批準。施工單位的安全生產目標管理計劃應經監(jiān)理單位、建設單位同意,并由建設單位與施工單位簽訂安全生產目標責任書。監(jiān)理、勘察及設計單位應制定安全生產目標管理計劃,報建設單位同意并與建設單位簽訂安全生產管理目標責任書。各參建單位應加強內部目標管理,逐級簽訂安全生產目標責任書,實行分級控制。(3)目標考核:建設單位每半年組織工程參建單位相關人員對各自安全生產目標的完成情況進行考核,各參建單位每季度對內部部門和管理人員進行安全生產目標的完成情況進行考核。3.安全生產費用管理(1)一般規(guī)定1)本工程屬水利水電工程范疇,安全生產費用為包含在單價中的2.5%。2)施工單位提取的安全費用列入工程造價,費用管理堅持“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則。(2)使用范圍1)安全生產費用應當按照有關規(guī)定,在以下范圍內使用:①完善、改造和維護安全防護設施設備支出,包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防風暴、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設、備支出;②配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出;③開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;④安全生產檢查、咨詢、評價和標準化建設支出;⑤配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出;⑥安全生產宣傳、教育、培訓支出;⑦安全生產適用的新技術、新裝備、新工藝、新標準的推廣應用支出;⑧安全設施及特種設備檢測檢驗支出;⑨安全生產信息化建設及相關費用支出⑩其他與安全生產直接相關的支出。2)安全生產費用實行專款專用。施工單位應當建立健全工程項目安全生產費用管理、計取和使用制度,明確安全生產費用管理、計取和使用的程序、職責及權限。施工單位應當在規(guī)定范圍內安排使用安全生產費用,不得挪用或擠占,并確保需要。3)監(jiān)理單位應當對施工單位的施工現場安全生產費用使用情況進行監(jiān)理。監(jiān)理單位應嚴格執(zhí)行安全生產費用審核程序,據實計量;發(fā)現施工單位在施工現場存在安全隱患或未落實安全生產費用的,應當立即要求其整改,施工單位拒不整改的,監(jiān)理單位可暫時停止工程款的計量支付,并及時向建設單位報告。4)建設單位應當至少每季度對施工單位的安全生產費用使用情況進行監(jiān)督檢查。3.使用清單安全生產經費使用計劃及計量清單見下表,施工單位可參照清單編制安全生產經費使用計劃與計量。安全生產費用使用清單序號費用大類清單細目1完善、改造和維護安全防護設施設備支出2配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出3重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出4安全生產檢查、咨詢、評價和標準化建設支出5配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出6安全生產宣傳、教育、培訓支出7安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出8安全設施及特種設備檢測檢驗支出9其他安全生產費用支出4.安全生產教育培訓(1)建立教育制度和計劃施工單位項目經理部應建立本單位安全生產教育培訓制度,根據工作性質對從業(yè)人員進行安全生產教育培訓,保證從業(yè)人員具備本崗位安全操作、危險識別、應急處置等知識和技能。同時制訂安全生產教育培訓計劃,包括“一校、一會”、安全技術交底等詳細的教育計劃及執(zhí)行情況檢查落實,建立安全生產教育培訓臺賬。(2)企業(yè)三類人員及三級安全生產教育培訓1)安全生產教育培訓對象是指國家規(guī)定的“三類人員”(董事長、總經理、分管安全生產的副總經理、總工程師,項目經理,專職安全生產管理人員),其它管理人員和技術人員,特種作業(yè)人員以及其它作業(yè)層員工。2)企業(yè)三級安全教育是指每位新進場作業(yè)人員(包括具有長期合作關系的勞務人員)必須接受公司(企業(yè))、項目經理部和班組三級安全生產方面的基本教育。3)三級安全教育時間分別不少于15學時、15學時、20學時,且經考核合格后方可上崗作業(yè)。三級安全教育培訓記錄應包含教育時段、內容、授課人、授課學時、考核成績等內容。4)從業(yè)人員在本單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應當重新接受項目經理部和班組級的安全生產教育培訓。待崗超過6個月重新上崗的一線工人需重新進行班組的安全生產教育培訓。5)施工單位應建立“三級安全生產教育記錄表”,各級教育培訓需有受教育者本人簽名。(3)“安管人員”繼續(xù)教育施工單位主要負責人、項目負責人每年接受再培訓時間不得少于30學時,專職安全生產管理人員每年接受再培訓時間不得少于40學時,其他安全生產管理人員每年再培訓時間不得少于30學時。(4)其他人員安全教育全體從業(yè)人員每年再培訓時間不得少于20學時;待崗、轉崗職工,上崗前安全教育培訓時間不得少于30學時。(5)一線工人經常性安全教育一線工人的安全意識和生產技能培訓,是項目安全管理工作的重點,工程所有施工單位項目經理部,均必須設立“一線工人業(yè)余學?!保瑖栏駡?zhí)行“班前會”經常性安全教育制度。1)“一線工人業(yè)余學?!痹O置要求硬件環(huán)境:教室面積應不少于40㎡,可與工地會議室合用,配備投影儀、黑板、桌椅等必要的教學設備。實行“一長三員”制。即項目經理任校長,對開課次數和上課內容負總責;項目經理部技術負責人負責課程安排和具體教務并授課,工序轉換前,項目經理部技術負責人要親自講授施工和安全要點;專職安全員和監(jiān)理安全工程師任教員,每個分部工程開工前專職安全員或安全(含專業(yè))監(jiān)理工程師要介紹本分部安全生產注意事項,也可外聘相關專家授課。教室內懸掛學校組織機構框圖、課堂管理制度等;同時做好教學檔案工作,包括教學計劃、課程表、授課記錄、授課教案、學員簽到簿等。2)開課頻次每名工人一般每月接受培訓不少于一次。新工人上崗前必須開班培訓。教學內容和形式要靈活多樣,堅持安全生產與教育培訓相結合、以會代訓與案例教學相結合、文字教學與音像播放相結合。每次上課時間宜為30~50分鐘。遇到特殊工序、特殊氣候(主要是指夏季、冬季等)、特殊環(huán)境(主要是指在交叉作業(yè)、高處作業(yè)等)以及采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,必須對作業(yè)人員開班培訓。項目經理要對學校的開課次數和上課內容負總責。項目經理部每月要結合工程進展情況制訂培訓計劃上報監(jiān)理單位審批,報建設單位備案。3)安全交底班前會各工點每次開工前,班組長必須召開“班前會”,根據工人工作環(huán)境著重向班組人員介紹當班施工中的安全注意事項,并嚴格檢查安全防護等安全措施是否到位。專職安全管理人員根據工程施工部位有針對性地向班組進行安全交底,每天填寫“安全日志”,如實記錄當天安全生產情況,重點考慮第二天施工內容與安全注意事項。5.施工方案與安全技術交底(1)施工方案1)對工程涉及的土石方開挖、臨時用電、圍堰工程、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除與爆破、架梁等專業(yè)性強、危險性較大的工程,施工前施工單位應按照相關規(guī)范要求編制專項施工方案。專項施工方案應由組織施工技術、安全、質量等部門的專業(yè)技術人員進行審核,經審核合格的由項目經理部技術負責人簽字確認。2)專項施工方案的編制必須切合實際,從施工技術、防護技術上采取措施保證安全;對使用的機械設備,從安全保險的有效設置方面采取措施保證安全。3)專項施工方案應根據需要進行必要的設計計算,對所引用的計算方法和數據,必須注明其來源和依據;所選用的力學模型,必須與實際構造或實際情況相符合,并應有必要的圖示說明。4)對需要驗收的危險性較大的工程,施工單位或監(jiān)理單位應組織有關人員進行驗收。驗收合格的,經項目經理部技術負責人及總監(jiān)理工程師簽字后,方可進行后續(xù)工程施工。(2)度汛安全管理1)施工單位應根據批準的度汛方案和超標準洪水應急預案,制訂防汛度汛及搶險措施,報建設單位批準,并按批準的措施落實防汛搶險隊伍和防汛器材、設備等物資準備工作,做好汛期值班,保證汛情、工情、險情信息渠道暢通。2)施工單位應落實汛期值班制度,開展防汛度汛專項安全檢查,及時整改發(fā)現的問題。(3)安全技術交底1)工程施工前,項目經理部技術負責人將相關項目得安全施工的技術要求、安全風險和可能的事故應對措施向施工技術人員、施工作業(yè)隊(區(qū))負責人、工長、施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行安全交底。各種施工前,技術人員應進行安全作業(yè)技術交底。每天施工前,班組長應向工人進行施工技術要求、作業(yè)環(huán)境、安全風險和安全技術措施的安全交底。交叉作業(yè)時,項目技術負責人根據工程進展情況定期向相關作業(yè)隊和作業(yè)人員進行安全技術交底。施工過程中,施工條件或作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化的,應補充交底;相同項目連續(xù)施工超過一個月或不連續(xù)重復施工的,應重新交底。2)安全技術交底主要包括:本工程的主要施工內容、技術(質量)標準、工期、工藝流程和危險點;針對危險點的具體預防措施;應注意的安全事項;相應的安全操作規(guī)程;發(fā)生事故(險情)后應采取的避險和急救措施等。3)注意事項:①項目開工前,項目經理部技術負責人應組織專業(yè)技術人員根據項目特點制定安全技術交底計劃,明確項目施工過程中要進行哪些安全技術交底,根據安全技術交底的重要性,界定安全技術交底權限,規(guī)范安全技術交底的時限要求。②安全技術交底必須逐級進行,縱向要深入到全體作業(yè)人員,從項目經理部到作業(yè)班組、操作工人。③安全技術交底必須切合現場施工實際,內容具體、明確,措施要有針對性和可操作性;④安全技術交底主要針對施工中給作業(yè)人員帶來潛在危險和存在的問題進行;⑤將施工程序、施工方法、安全技術措施向工長、班組長進行詳細交底;⑥優(yōu)先采用新的安全技術措施;⑦安全技術交底必須有交底人、被交底人書面的簽字記錄。(4)安全生產檢查1)檢查內容檢查生產設備、工具、安全設施、個人防護用品、生產作業(yè)場所以及生產物料的存儲等是否符合要求。檢查有無違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的行為,重點檢查險工險段、危險性較大的作業(yè)崗位是否嚴格按操作規(guī)程作業(yè),危險作業(yè)是否履行審批程序。檢查安全生產管理制度是否建立健全,安全生產責任制是否建立并得到落實,安全生產總目標和工作計劃是否落實到各部門、各崗位,安全生產教育培訓是否經常開展,安全生產檢查是否制度化、規(guī)范化,檢查發(fā)現的事故隱患是否及時整改、銷號,實施安全技術與措施計劃的經費是否落實,是否按“事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和周圍人群沒有受到教育不放過、事故指定的切實可行的整改措施未落實不放過”的“四不放過”原則做好事故處置工作。2)檢查類型安全檢查類型主要包括:安全生產條件核查及開、復工前安全檢查、日常安全檢查、定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、重要時段安全檢查、專項安全檢查、“飛行”安全檢查和第三方安全巡查。3)檢查程序檢查采用閉環(huán)管理模式,檢查程序為:“準備→實施→整改→銷號”4個環(huán)節(jié)。檢查前根據工程建設實際情況,有針對性的編制安全檢查計劃,列出檢查的對象、內容以及檢查的重點、難點與關鍵點,采用的檢查方式、檢查方法,檢查結果匯總、整改內容等。通過訪談、查閱文件與記錄、現場檢查、儀器測量的方式檢查項目安全生產情況。對于檢查中發(fā)現的違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律行為,應立即制止,并責令其予以糾正;對于其他問題,應做出采取措施的決定(如下發(fā)安全檢查通報、下達隱患整改通知書),明確整改責任主體、要求、期限以及下一步改進措施。問題整改。受檢單位對生產安全隱患整改通知書或安全生產檢查通報提出的問題,應做到“三定”,即定人員、定時間、定措施,并以正式書面形式上報回復。復查銷號。隱患整改后,參建單位應及時復查,復查合格后方可銷號,復查情況應形成文字或影像記錄。同時針對整改的問題和隱患舉一反三,提出下一步改進措施,實現安全生產檢查工作的閉環(huán)管理。安全檢查流程如下圖所示。安全檢查流程圖5)檢查結果處理施工單位是檢查結果處理的主體,應結合工程特點,完善安全事故隱患排查、建檔、治理、驗收、銷號的工作制度,定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查事故隱患,實行臺賬管理,并向監(jiān)理單位、建設單位報告。(5)應急管理、事故管理、工傷保險管理1)應急管理項目經理部建立生產安全事故應急救援預案,組織制定施工現場生產安全事故應急救援預案、專項應急預案、現場處置方案,經監(jiān)理單位審核,報建設單位備案。實行分包的,由總承包單位統一組織編制生產安全事故應急救援預案、各類專項應急預案和現場處置方案,總承包單位和分包單位應按照應急救援預案,各自建立應急救援組織,組建應急救援隊伍,配備應急救援人員、器材、設備,并定期組織演練。施工現場事故應急救援預案和各類應急救援預案應定期評審,必要時進行修訂和完善。出現事故先兆或重大險情時,施工或監(jiān)理單位發(fā)現后應立即向建設單位報告,同時組織搶險或避險工作。2)生產安全事故管理本項目生產安全事故調查處理嚴格執(zhí)行《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)。發(fā)生生產安全事故后,建設單位、設計、監(jiān)理、施工等單位、相關人員應參與或配合事故調查。生產安全事故處理應嚴格按“四不放過”原則對事故有關責任單位和責任人員進行處理。3)保險管理參建單位須按規(guī)定為參建人員購買保險并交納費用。6.職業(yè)健康與環(huán)境保護(1)職業(yè)健康1)施工單位對存在職業(yè)危害的場所應加強管理,定期監(jiān)測和監(jiān)督檢查,明確職業(yè)危害的有關場所和崗位,制定專項防控措施,做好職業(yè)危害與危險的治理及職業(yè)健康檢查,建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,及時為從業(yè)人員辦理保險,在相應位置應設置警示標識、職業(yè)危害及其后果的說明和報警裝置。施工單位、監(jiān)理單位各級部門和參建人員均應熟悉本崗位職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治職責,掌握本崗位及管理范圍內職業(yè)病危害及治理情況。2)對從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員進行上崗前、在崗期間、離崗時職業(yè)健康檢查,以及特殊作業(yè)體檢。未進行健康檢查的人員不得從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)。3)按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(GBZ188)要求,定期組織開展施工作業(yè)職業(yè)危害因素接觸人員的職業(yè)健康體檢,加強職業(yè)健康監(jiān)護。4)嚴禁心血管系統等疾病人員從事高溫作業(yè)、高空作業(yè)。炎熱季節(jié)加強現場巡回醫(yī)療,作好衛(wèi)生宣教,提高個人防護意識。(2)環(huán)境保護1)采取措施控制施工現場各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動、輻射對環(huán)境的污染和危害。施工場地和運輸道路應及時灑水降塵,減少揚塵污染。生活區(qū)的設置要相對集中,設置必要的公共衛(wèi)生設施,修建污水凈化池、化糞池等污染治理設施。2)施工機械設備選型要符合環(huán)保規(guī)定和當地自然條件要求,首選低噪聲、低振動、低排放的節(jié)能環(huán)保型機械設備,嚴禁使用國家明令禁止的不符合環(huán)保要求的設備。機械設備在使用過程中要定期保養(yǎng)、精心維護,使其技術性能處于良好狀態(tài),減少油料的跑、冒、滴、漏對環(huán)境土壤和水體的影響。維修過程中應控制其油、水、氣及廢棄物的排放和處理。3)按規(guī)定的征地范圍及數量丈量用地,嚴禁超范圍占用土地和水面。在滿足工程需要的前提下不占或少占土地,保護基本農田、繞避林地、防止植被破壞、水土流失、減少過程環(huán)境污染和工程收尾時的復耕復墾等技術措施。4)對合同規(guī)定的施工界限外的林木應盡力維護,砍伐林木應取得林業(yè)部門的許可,嚴禁超范圍砍伐;施工中土方要合理調配,棄土場必須做好水土流失防護工作,周圍進行封閉圍擋,工程完工后應及時清理或整理;對有條件的取土場、棄渣場,要進行必要的復耕復墾,還林還草,恢復植被。施工期間應保護自然資源及野生動植物,不得破壞自然景觀、人文景觀。5)建立健全環(huán)境保護責任體系,制定相應的管理制度,做到環(huán)境保護工作與施工生產任務同時計劃、布置、檢查、考核、總結。7.文明施工(1)開工前應根據工程具體情況,因地制宜,避開懸崖、河溝、危石等危險場所,遵循合理利用場地、有利施工、便于管理的原則,進行施工現場總體布置,做到四通一平。技術人員應繪制施工現場平面布置圖,編制臨時用電組織設計等。(2)現場做到布局合理,整齊有序,文明衛(wèi)生。現場道路、給排水系統暢通,保持場站整潔,隨時清理建筑垃圾。(3)在車輛、行人通行的地方,應當設置照明、警示、柵欄、警告等標志,確保施工現場附近和過往人員的安全。施工中,應對原有道路設施、相鄰建筑物、構筑物、桿管線、電纜和施工成品采取措施進行有效加固保護。(4)施工作業(yè)區(qū)與辦公室、生活區(qū)、生產區(qū)分開布置,并設擋墻分隔,與外界要設置圍墻、柵欄等有效隔離。機動車、設備通行道路要硬化、平整,并設置交通標志牌和夜間燈光照明設施。(5)各類施工場地,如堆料場、材料加工廠、混凝土攪拌站等,宜避開居民區(qū),且安于下風處。應盡量避免夜間在居民區(qū)施工作業(yè),如無法避免要采取消聲、防塵、防震等措施,消除或減輕對居民正常生產、生活的干擾,實現環(huán)境保護要求。(6)施工中發(fā)現地下管線、設備、文物等應立即采取措施,保護現場,并迅速報告有關部門。尊重當地人民的風俗習慣,遵守地方政府的有關規(guī)定,加強職工相關的教育,與當地做好文明共建。(7)大型輔助生產設施、機具及建筑材料進場須經監(jiān)理驗收合格,現場設置標識牌,標明設施、機具的名稱、規(guī)格、進場日期、驗收情況及使用責任人和建筑材料的品名、規(guī)格、進場日期、質量檢驗及驗收情況、計劃使用部位等信息。各類器材、機具應按規(guī)定地點堆放整齊。(8)班前各種施工機械擦洗干凈,班后施工工具放回原處,做到工完料凈場清、環(huán)境清潔衛(wèi)生。施工中產生的垃圾和廢棄物質,如清表后的腐殖土、剩余廢料、建筑及生產生活垃圾,應根據不同特點分類處理,不得任意棄置。棄渣、廢水、廢油等有害物質以及生活污水,不得隨意排放。(9)河岸、井口、電氣設備、起重作業(yè)、廠內機動車施工等各類危險場所須設置安全警示標志;基坑、基槽施工前必須進行勘察設計,制定施工方案。(10)辦公區(qū)、生活區(qū)及工棚搭設應整齊、統一、美觀,環(huán)境衛(wèi)生整潔;辦公室、宿舍、食堂安裝紗門、紗窗,生活垃圾及時清理。(11)施工現場實行“三包”,有專人負責清掃保潔,施工車輛駛出工地應清理輪胎,保證凈胎出入,工程渣土、建筑垃圾按規(guī)定時間、路線、地點及時清運、傾倒,沿途無嚴重潑灑,并安排專人清掃。(12)工程施工現場采取封閉管理,工地進出口設置大門或門樓,附有工程名稱和企業(yè)標志,醒目位置設置標識標牌,內容整齊、規(guī)范,文字、圖案醒目、美觀。(13)治安防范措施得力,無違法事件發(fā)生?,F場管理人員、職工佩證上崗,進入施工現場戴安全帽,服裝整潔,舉止文明,遵章守紀。增強文明施工意識,開展文明施工教育,講職業(yè)道德,樹立良好的
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