三農(nóng)村義務(wù)教育管理辦法TOC\o"1-2"\h\u14897第一章總則 2298251.1管理辦法的制定目的與依據(jù) 242011.1.1制定目的 2260771.1.2制定依據(jù) 233091.1.3適用范圍 2308881.1.4適用對(duì)象 319747第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 364941.1.5農(nóng)村義務(wù)教育管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置 3260131.1.6農(nóng)村義務(wù)教育管理機(jī)構(gòu)的職責(zé) 310891.1.7義務(wù)教育管理人員的職責(zé) 470741.1.8義務(wù)教育管理人員的要求 417220第三章學(xué)校設(shè)置與規(guī)劃 5276471.1.9學(xué)校設(shè)置的基本原則 561741.1.10學(xué)校設(shè)置的程序 5207961.1.11學(xué)校設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn) 571991.1.12學(xué)校布局的基本原則 532481.1.13學(xué)校布局的規(guī)劃內(nèi)容 6275171.1.14學(xué)校布局規(guī)劃的組織實(shí)施 64364第四章教育教學(xué)管理 682371.1.15課程設(shè)置原則 6251651.1.16課程設(shè)置內(nèi)容 6165321.1.17教學(xué)計(jì)劃制定 777381.1.18教學(xué)管理 7103741.1.19質(zhì)量監(jiān)控 714808第五章教師隊(duì)伍建設(shè) 7264771.1.20教師資格 790841.1.21職務(wù)聘任 793671.1.22教師培訓(xùn) 8139181.1.23教師考核 825332第六章學(xué)生管理 850851.1.24入學(xué)管理 820011.1.25升學(xué)管理 9224871.1.26學(xué)生評(píng)價(jià) 9256791.1.27學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì) 92238第七章財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理 9162901.1.28財(cái)務(wù)管理原則 10269581.1.29財(cái)務(wù)管理任務(wù) 1042051.1.30財(cái)務(wù)管理措施 10166661.1.31資產(chǎn)管理原則 10178291.1.32資產(chǎn)管理任務(wù) 1067221.1.33資產(chǎn)管理措施 1117378第八章安全管理與處理 1197421.1.34安全管理制度 1187261.1.35安全責(zé)任落實(shí) 11182511.1.36安全防范措施 11186741.1.37處理流程 12308721.1.38應(yīng)急預(yù)案制定 12293201.1.39應(yīng)急預(yù)案演練 1213825第九章社會(huì)監(jiān)督與支持 12132911.1.40監(jiān)督原則 1332311.1.41監(jiān)督主體 13186501.1.42監(jiān)督內(nèi)容 13184571.1.43監(jiān)督方式 13229691.1.44社會(huì)支持 13136191.1.45社會(huì)參與 1430311第十章法律責(zé)任與違規(guī)處理 14第一章總則1.1管理辦法的制定目的與依據(jù)1.1.1制定目的為保證農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)際情況，特制定《農(nóng)村義務(wù)教育管理辦法》。本辦法旨在建立健全農(nóng)村義務(wù)教育管理體系，規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育管理行為，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，保障農(nóng)村學(xué)生接受良好教育。1.1.2制定依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)教育法》；（2）《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》；（3）《中華人民共和國(guó)教師法》；（4）《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》；（5）《中華人民共和國(guó)教育事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（6）《農(nóng)村教育振興行動(dòng)計(jì)劃》；（7）其他相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。第二節(jié)管理辦法的適用范圍與對(duì)象1.1.3適用范圍本辦法適用于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段的教育管理活動(dòng)，包括教育教學(xué)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、校園安全等方面。1.1.4適用對(duì)象（1）農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)校；（2）農(nóng)村義務(wù)教育階段的教師；（3）農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生；（4）農(nóng)村義務(wù)教育階段的家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人；（5）參與農(nóng)村義務(wù)教育管理的有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織。本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。各級(jí)教育行政部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施，保證本辦法在農(nóng)村義務(wù)教育管理中的貫徹執(zhí)行。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)1.1.5農(nóng)村義務(wù)教育管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置（1）省級(jí)農(nóng)村義務(wù)教育管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)全省農(nóng)村義務(wù)教育的宏觀管理、規(guī)劃制定、政策實(shí)施、資源分配等工作。（2）市級(jí)農(nóng)村義務(wù)教育管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本市農(nóng)村義務(wù)教育的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門(mén)共同推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展。（3）縣級(jí)農(nóng)村義務(wù)教育管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本縣農(nóng)村義務(wù)教育的具體實(shí)施，包括學(xué)校設(shè)置、教師配備、教學(xué)管理、經(jīng)費(fèi)保障等。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育的日常管理，協(xié)助縣級(jí)農(nóng)村義務(wù)教育管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。1.1.6農(nóng)村義務(wù)教育管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（1）省級(jí)農(nóng)村義務(wù)教育管理機(jī)構(gòu)：制定全省農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃和政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)教育部門(mén)，保證農(nóng)村義務(wù)教育政策落地；監(jiān)督農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，保證教育公平；指導(dǎo)市、縣農(nóng)村義務(wù)教育管理工作。（2）市級(jí)農(nóng)村義務(wù)教育管理機(jī)構(gòu)：貫徹執(zhí)行省級(jí)農(nóng)村義務(wù)教育政策；制定本市農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)施計(jì)劃；監(jiān)督農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，保證教育公平；指導(dǎo)縣級(jí)農(nóng)村義務(wù)教育管理工作。（3）縣級(jí)農(nóng)村義務(wù)教育管理機(jī)構(gòu)：貫徹執(zhí)行上級(jí)農(nóng)村義務(wù)教育政策；制定本縣農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)施方案；負(fù)責(zé)學(xué)校設(shè)置、教師配備、教學(xué)管理等工作；監(jiān)督農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，保證教育公平。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育的日常管理；協(xié)助縣級(jí)農(nóng)村義務(wù)教育管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作；組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育相關(guān)政策。第二節(jié)義務(wù)教育管理人員的職責(zé)與要求1.1.7義務(wù)教育管理人員的職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育的政策、法規(guī)；（2）制定本地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（3）組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育各項(xiàng)改革措施；（4）管理和監(jiān)督農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用；（5）檢查、評(píng)估農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量；（6）處理農(nóng)村義務(wù)教育中的突發(fā)事件和投訴；（7）組織農(nóng)村義務(wù)教育教師培訓(xùn)、考核和激勵(lì)。1.1.8義務(wù)教育管理人員的要求（1）具備良好的思想政治素質(zhì)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路；（2）具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，善于處理復(fù)雜問(wèn)題；（3）具備一定的教育管理經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)；（4）具備良好的職業(yè)道德，為人師表；（5）具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新精神，適應(yīng)教育發(fā)展需求；（6）具備良好的心理素質(zhì)，能夠承受工作壓力。第三章學(xué)校設(shè)置與規(guī)劃第一節(jié)學(xué)校設(shè)置的程序與標(biāo)準(zhǔn)1.1.9學(xué)校設(shè)置的基本原則學(xué)校設(shè)置應(yīng)遵循以下基本原則：（1）符合國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展需求；（2）適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；（3）堅(jiān)持質(zhì)量第一，注重教育公平；（4）優(yōu)化教育資源，提高教育效益。1.1.10學(xué)校設(shè)置的程序（1）提出學(xué)校設(shè)置申請(qǐng)：由縣級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展需求，提出學(xué)校設(shè)置申請(qǐng)。（2）組織論證：縣級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)學(xué)校設(shè)置進(jìn)行論證，論證內(nèi)容包括學(xué)校設(shè)置的必要性、可行性、規(guī)模、布局等。（3）審批：學(xué)校設(shè)置申請(qǐng)經(jīng)專(zhuān)家論證后，報(bào)請(qǐng)市級(jí)教育行政部門(mén)審批。（4）備案：學(xué)校設(shè)置經(jīng)審批同意后，報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)備案。1.1.11學(xué)校設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)（1）學(xué)校規(guī)模：學(xué)校設(shè)置應(yīng)根據(jù)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、學(xué)齡人口數(shù)量等因素合理確定規(guī)模，保證學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。（2）學(xué)校硬件設(shè)施：學(xué)校應(yīng)具備滿足教育教學(xué)需要的硬件設(shè)施，包括校舍、場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)備、生活設(shè)施等。（3）師資力量：學(xué)校應(yīng)配備合格的教師隊(duì)伍，教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定。（4）管理水平：學(xué)校應(yīng)具備較高的管理水平，保證教育教學(xué)秩序和教育教學(xué)質(zhì)量。第二節(jié)學(xué)校布局與規(guī)劃1.1.12學(xué)校布局的基本原則（1）適應(yīng)農(nóng)村人口分布和流動(dòng)趨勢(shì)，保證學(xué)校服務(wù)半徑合理；（2）充分考慮交通、地形、環(huán)境等因素，便于學(xué)生就學(xué)；（3）優(yōu)化教育資源，提高學(xué)校利用率；（4）保持學(xué)校布局的穩(wěn)定性，避免頻繁調(diào)整。1.1.13學(xué)校布局的規(guī)劃內(nèi)容（1）確定學(xué)校服務(wù)范圍：根據(jù)農(nóng)村人口分布、學(xué)齡人口數(shù)量等因素，合理確定學(xué)校服務(wù)范圍。（2）學(xué)校布點(diǎn)：根據(jù)學(xué)校服務(wù)范圍，合理規(guī)劃學(xué)校布點(diǎn)，保證學(xué)校覆蓋范圍合理。（3）學(xué)校規(guī)模：結(jié)合學(xué)校服務(wù)范圍和學(xué)齡人口數(shù)量，合理確定學(xué)校規(guī)模。（4）學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)學(xué)校規(guī)模和教育教學(xué)需求，制定學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。1.1.14學(xué)校布局規(guī)劃的組織實(shí)施（1）縣級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制學(xué)校布局規(guī)劃，報(bào)市級(jí)教育行政部門(mén)審批。（2）市級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校布局規(guī)劃進(jìn)行審批，并報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)備案。（3）縣級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)審批同意的學(xué)校布局規(guī)劃，組織實(shí)施學(xué)校建設(shè)。（4）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校布局規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督，保證規(guī)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。第四章教育教學(xué)管理第一節(jié)課程設(shè)置與教學(xué)計(jì)劃1.1.15課程設(shè)置原則農(nóng)村義務(wù)教育課程設(shè)置應(yīng)遵循以下原則：（1）符合國(guó)家教育方針，體現(xiàn)素質(zhì)教育要求，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。（2）立足農(nóng)村實(shí)際，注重城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，滿足學(xué)生多樣化需求。（3）突出實(shí)踐性、生活化，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。（4）注重課程整合，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)效果。1.1.16課程設(shè)置內(nèi)容（1）必修課程：包括國(guó)家課程、地方課程和校本課程。（2）選修課程：根據(jù)學(xué)生興趣、特長(zhǎng)和學(xué)校條件，設(shè)置多樣化、個(gè)性化的選修課程。（3）綜合實(shí)踐活動(dòng)課程：注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，提高實(shí)踐能力。1.1.17教學(xué)計(jì)劃制定（1）教學(xué)計(jì)劃應(yīng)依據(jù)國(guó)家教育方針、課程設(shè)置原則和學(xué)校實(shí)際情況制定。（2）教學(xué)計(jì)劃應(yīng)明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（3）教學(xué)計(jì)劃應(yīng)注重課程之間的銜接，保證教學(xué)內(nèi)容的完整性。第二節(jié)教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控1.1.18教學(xué)管理（1）建立健全教學(xué)管理組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)管理人員職責(zé)。（2）制定教學(xué)管理規(guī)章制度，規(guī)范教學(xué)行為。（3）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師教育教學(xué)水平。（4）關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，實(shí)施差異化教學(xué)。（5）加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)，提高教學(xué)設(shè)施利用率。1.1.19質(zhì)量監(jiān)控（1）建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，定期進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。（2）對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題，指導(dǎo)教師改進(jìn)教學(xué)。（3）對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析原因，制定針對(duì)性的教學(xué)措施。（4）加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量分析，為教學(xué)決策提供依據(jù)。（5）建立學(xué)生、家長(zhǎng)、教師和社會(huì)共同參與的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。第五章教師隊(duì)伍建設(shè)第一節(jié)教師資格與職務(wù)聘任1.1.20教師資格農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師必須具備國(guó)家規(guī)定的教師資格，具體應(yīng)符合以下條件：（1）遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德。（2）具備相應(yīng)的學(xué)歷要求，初中教師應(yīng)具備本科學(xué)歷，小學(xué)教師應(yīng)具備專(zhuān)科學(xué)歷。（3）具備相應(yīng)的教育教學(xué)能力，通過(guò)教育教學(xué)能力考核。（4）具備良好的身體條件，能勝任教育教學(xué)工作。1.1.21職務(wù)聘任（1）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)。職務(wù)聘任應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。（2）教師職務(wù)聘任應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，以教師的教育教學(xué)能力、業(yè)績(jī)和師德為主要依據(jù)。（3）學(xué)校應(yīng)根據(jù)教師職務(wù)聘任的規(guī)定，合理設(shè)置教師職務(wù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教師隊(duì)伍。第二節(jié)教師培訓(xùn)與考核1.1.22教師培訓(xùn)（1）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，提高教師的教育教學(xué)能力和整體素質(zhì)。（2）教師培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)需求，注重教師職業(yè)道德、教育教學(xué)理論、學(xué)科教學(xué)知識(shí)和教育技術(shù)等方面的培訓(xùn)。（3）學(xué)校應(yīng)制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)教師參加各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)，提高教育教學(xué)水平。（4）學(xué)校應(yīng)建立健全教師培訓(xùn)檔案，記錄教師參加培訓(xùn)情況和培訓(xùn)成果。1.1.23教師考核（1）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)建立健全教師考核制度，客觀、公正地評(píng)價(jià)教師的教育教學(xué)水平和業(yè)績(jī)。（2）教師考核應(yīng)包括職業(yè)道德、教育教學(xué)能力、教育教學(xué)成果、科研能力等方面的內(nèi)容。（3）學(xué)校應(yīng)定期對(duì)教師進(jìn)行考核，及時(shí)反饋考核結(jié)果，為教師提供改進(jìn)教育教學(xué)工作的參考。（4）學(xué)校應(yīng)根據(jù)教師考核結(jié)果，合理調(diào)整教師職務(wù)、崗位和待遇，激勵(lì)教師不斷提高教育教學(xué)水平。（5）學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師考核工作的監(jiān)督，保證考核工作的公正、透明。第六章學(xué)生管理第一節(jié)學(xué)生入學(xué)與升學(xué)管理1.1.24入學(xué)管理（1）入學(xué)年齡：凡年滿六周歲的兒童，應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間入學(xué)接受義務(wù)教育。（2）入學(xué)程序：學(xué)生家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)向?qū)W校提交入學(xué)申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審核，符合條件的予以錄取。（3）入學(xué)條件：學(xué)生應(yīng)具備基本的身體健康條件，無(wú)傳染病、智力障礙等影響學(xué)習(xí)的疾病。（4）轉(zhuǎn)學(xué)管理：學(xué)生因家庭遷移等原因需要轉(zhuǎn)學(xué)的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，學(xué)校應(yīng)予以妥善安置。1.1.25升學(xué)管理（1）小升初：小學(xué)畢業(yè)生應(yīng)參加初中入學(xué)考試，根據(jù)考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，按照規(guī)定比例升入初中。（2）初升高：初中畢業(yè)生應(yīng)參加高中入學(xué)考試，根據(jù)考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，按照規(guī)定比例升入高中。（3）特長(zhǎng)生管理：對(duì)于在體育、藝術(shù)、科技等方面有特殊才能的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注和培養(yǎng)，為其提供相應(yīng)的發(fā)展機(jī)會(huì)。第二節(jié)學(xué)生評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)1.1.26學(xué)生評(píng)價(jià)（1）評(píng)價(jià)內(nèi)容：學(xué)生評(píng)價(jià)應(yīng)涵蓋道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績(jī)、身心健康、實(shí)踐能力等方面。（2）評(píng)價(jià)方式：采用定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，注重過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合。（3）評(píng)價(jià)周期：學(xué)生評(píng)價(jià)應(yīng)定期進(jìn)行，一般每學(xué)期進(jìn)行一次綜合評(píng)價(jià)。1.1.27學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)（1）獎(jiǎng)勵(lì)條件：學(xué)生應(yīng)在道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)成績(jī)、實(shí)踐能力等方面取得優(yōu)異成績(jī)，或在體育、藝術(shù)、科技等方面有突出表現(xiàn)。（2）獎(jiǎng)勵(lì)方式：學(xué)?？山o予學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等形式的獎(jiǎng)勵(lì)。（3）獎(jiǎng)勵(lì)程序：學(xué)校應(yīng)制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，按照規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)審，保證獎(jiǎng)勵(lì)的公正、公平。（4）獎(jiǎng)勵(lì)宣傳：學(xué)校應(yīng)加大對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的宣傳力度，樹(shù)立典型，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。第七章財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理第一節(jié)財(cái)務(wù)管理1.1.28財(cái)務(wù)管理原則農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則：（1）遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度；（2）保證教育經(jīng)費(fèi)合理使用，提高資金使用效益；（3）實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督；（4）堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。1.1.29財(cái)務(wù)管理任務(wù)（1）編制和執(zhí)行年度財(cái)務(wù)預(yù)算；（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，保證資金安全；（3）建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為；（4）及時(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，為決策提供依據(jù)；（5）組織開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)，保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整。1.1.30財(cái)務(wù)管理措施（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)工作效率；（2）建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，保證財(cái)務(wù)安全；（3）培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；（4）定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。第二節(jié)資產(chǎn)管理與使用1.1.31資產(chǎn)管理原則（1）遵循合理配置、有效利用、保證安全的原則；（2）建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)管理行為；（3）實(shí)行資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，提高資產(chǎn)使用效益；（4）保障資產(chǎn)安全，防止資產(chǎn)流失。1.1.32資產(chǎn)管理任務(wù)（1）編制和執(zhí)行年度資產(chǎn)配置計(jì)劃；（2）加強(qiáng)資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理；（3）建立健全資產(chǎn)賬務(wù)管理制度，保證賬實(shí)相符；（4）定期開(kāi)展資產(chǎn)清查，保證資產(chǎn)安全完整；（5）提高資產(chǎn)使用效益，避免閑置浪費(fèi)。1.1.33資產(chǎn)管理措施（1）加強(qiáng)資產(chǎn)采購(gòu)管理，保證采購(gòu)程序合規(guī)、價(jià)格合理；（2）建立資產(chǎn)使用和維護(hù)制度，保證資產(chǎn)正常運(yùn)行；（3）加強(qiáng)資產(chǎn)調(diào)配管理，優(yōu)化資產(chǎn)配置；（4）開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估，合理確定資產(chǎn)價(jià)值；（5）建立資產(chǎn)報(bào)廢制度，規(guī)范資產(chǎn)報(bào)廢程序；（6）培訓(xùn)資產(chǎn)管理相關(guān)人員，提高資產(chǎn)管理水平。第八章安全管理與處理第一節(jié)學(xué)校安全管理1.1.34安全管理制度農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)建立健全安全管理制度，保證師生人身安全。學(xué)校安全管理應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（1）安全教育與培訓(xùn)：定期組織師生進(jìn)行安全知識(shí)教育與技能培訓(xùn)，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（2）安全預(yù)案制定：針對(duì)不同類(lèi)型的安全，制定詳細(xì)的安全預(yù)案，保證在突發(fā)情況下能夠快速有效地應(yīng)對(duì)。（3）安全設(shè)施配備：學(xué)校應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如消防器材、安全通道、緊急疏散指示等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。（4）安全檢查與整改：定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)覺(jué)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改。1.1.35安全責(zé)任落實(shí)學(xué)校應(yīng)明確安全責(zé)任，將安全管理工作落實(shí)到人。校長(zhǎng)是學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人，應(yīng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的安全管理工作。各相關(guān)部門(mén)和教師要按照職責(zé)分工，共同做好學(xué)校安全工作。1.1.36安全防范措施學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取以下安全防范措施：（1）加強(qiáng)校園出入口管理，嚴(yán)格執(zhí)行外來(lái)人員登記制度。（2）加強(qiáng)校園內(nèi)部巡查，及時(shí)發(fā)覺(jué)并排除安全隱患。（3）加強(qiáng)食品安全管理，保證師生飲食安全。（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，防止網(wǎng)絡(luò)詐騙等安全的發(fā)生。第二節(jié)處理與應(yīng)急預(yù)案1.1.37處理流程（1）報(bào)告：一旦發(fā)生安全，相關(guān)人員應(yīng)立即向?qū)W校安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援：迅速組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，必要時(shí)聯(lián)系外部救援力量。（3）調(diào)查：成立調(diào)查組，對(duì)原因、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查。（4）處理：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處理，并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告處理情況。1.1.38應(yīng)急預(yù)案制定學(xué)校應(yīng)制定以下應(yīng)急預(yù)案：（1）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)火災(zāi)，制定詳細(xì)的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，包括火源控制、人員疏散、滅火設(shè)備使用等。（2）地震應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)地震，制定地震應(yīng)急預(yù)案，包括緊急疏散、人員安置、物資儲(chǔ)備等。（3）食品安全應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)食品安全，制定食品安全應(yīng)急預(yù)案，包括食品源頭控制、人員救治、信息發(fā)布等。（4）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，包括疫情控制、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等。1.1.39應(yīng)急預(yù)案演練學(xué)校應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高師生的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。演練內(nèi)容包括但不限于以下方面：（1）火災(zāi)應(yīng)急演練：模擬火災(zāi)發(fā)生時(shí)的疏散、滅火等環(huán)節(jié)。（2）地震應(yīng)急演練：模擬地震發(fā)生時(shí)的緊急疏散、人員安置等環(huán)節(jié)。（3）食品安全應(yīng)急演練：模擬食品安全發(fā)生時(shí)的處理流程和措施。（4）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練：模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)措施和流程。第九章社會(huì)監(jiān)督與支持第一節(jié)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制1.1.40監(jiān)督原則農(nóng)村義務(wù)教育社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)遵循以下原則：（1）公開(kāi)透明：保障監(jiān)督過(guò)程和結(jié)果的公開(kāi)透明，保證監(jiān)督工作的公正性。（2）全面覆蓋：監(jiān)督范圍應(yīng)涵蓋農(nóng)村義務(wù)教育各個(gè)層面，保證教育質(zhì)量。（3）群眾參與：鼓勵(lì)群眾積極參與監(jiān)督，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。（4）動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整監(jiān)督策略，保證監(jiān)督效果。1.1.41監(jiān)督主體（1）部門(mén)：各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)承擔(dān)起農(nóng)村義務(wù)教育社會(huì)監(jiān)督的主要責(zé)任。（2）社會(huì)組織：鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)組織參與農(nóng)村義務(wù)教育監(jiān)督，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。（3）群眾：廣大農(nóng)村居民作為義務(wù)教育的主要受益者，應(yīng)積極參與監(jiān)督。1.1.42監(jiān)督內(nèi)容（1）教育教學(xué)質(zhì)量：關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育階段的教育教學(xué)質(zhì)量，保證學(xué)生全面發(fā)展。（2）教育資源配置：監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)、師資力量等教育資源的配置情況。（3）教育管理：對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育管理情況進(jìn)行監(jiān)督，保證教育政策的有效實(shí)施。（4）教育公平：關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育階段的教育公平問(wèn)題，保障每個(gè)學(xué)生享有平等的教育機(jī)會(huì)。1.1.43監(jiān)督方式（1）定期檢查：部門(mén)定期對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)行檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。（2）社會(huì)評(píng)估：引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)行客觀評(píng)估。（3）信息公開(kāi)：建立健全農(nóng)村義務(wù)教育信息公開(kāi)制度，便于群眾了解教育情況。（4）群眾舉報(bào)：設(shè)立舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾對(duì)教育問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)。第二節(jié)社會(huì)支持與參與1.1.44社會(huì)支持（1）資金支持：鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)資金，用于改善農(nóng)村義務(wù)教育條件。（2）技術(shù)支持：引入先進(jìn)教育技術(shù)，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。（3）人才支持：鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到農(nóng)村義務(wù)教育領(lǐng)域發(fā)揮才能。（4）項(xiàng)目支持：推動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村義務(wù)教育項(xiàng)目，促進(jìn)教育發(fā)展。1.1.45社會(huì)參與（1）教育志愿者：鼓勵(lì)社會(huì)各界人士參與農(nóng)村義務(wù)教育志愿者活動(dòng)，關(guān)愛(ài)農(nóng)村學(xué)生。（2）家長(zhǎng)參與：加強(qiáng)家校合作，發(fā)揮家長(zhǎng)在教育中的作用。（3）社區(qū)參與：推動(dòng)社區(qū)資源與農(nóng)村義務(wù)教育相結(jié)合，共同促進(jìn)教育發(fā)展。（4）社會(huì)組織參與：鼓勵(lì)社會(huì)組織