財政資金項目庫管理制度一、總則（一）目的為加強財政資金管理，提高財政資金使用效益，規(guī)范財政資金項目庫管理，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財政管理規(guī)定，結合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)使用財政資金安排的各類項目，包括基本建設項目、專項事業(yè)發(fā)展項目、民生保障項目等。（三）基本原則1.科學規(guī)劃原則。項目庫建設要結合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和財政收支狀況，科學合理地確定項目儲備規(guī)模和結構。2.公開透明原則。項目申報、評審、入庫等環(huán)節(jié)要公開透明，接受社會監(jiān)督。3.績效導向原則。注重項目的績效目標設定和績效評價，優(yōu)先安排績效目標明確、預期效益好的項目。4.動態(tài)管理原則。項目庫實行動態(tài)管理，根據(jù)項目實施情況和政策調整及時更新項目信息。二、項目庫分類與構成（一）項目庫分類財政資金項目庫分為儲備項目庫和實施項目庫。1.儲備項目庫：主要用于儲備符合申報條件但尚未安排年度預算的項目。2.實施項目庫：主要用于已安排年度預算并組織實施的項目。（二）項目構成項目庫中的項目按照項目性質、行業(yè)領域等進行分類，具體如下：1.基本建設項目：包括基礎設施建設、公共服務設施建設等項目。2.專項事業(yè)發(fā)展項目：包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等項目。3.民生保障項目：包括社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、扶貧開發(fā)等項目。三、項目申報與審核（一）申報主體項目申報主體包括各級政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等。（二）申報條件1.符合國家法律法規(guī)和政策要求。2.符合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和財政資金支持方向。3.具有明確的項目目標、實施計劃和資金需求。4.具備項目實施的相關條件，包括項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告等。（三）申報材料項目申報主體應按照要求提交以下申報材料：1.項目申報書，包括項目基本情況、實施計劃、資金預算、績效目標等。2.項目可行性研究報告。3.項目環(huán)境影響評價報告（如有）。4.其他相關材料。（四）審核流程1.初審：項目申報主體將申報材料報送至項目主管部門，項目主管部門對申報材料的完整性、合規(guī)性進行初審。2.評審：項目主管部門組織相關專家或委托專業(yè)機構對初審通過的項目進行評審，評審內(nèi)容包括項目可行性、必要性、績效目標等。3.審定：項目主管部門根據(jù)評審意見，對項目進行審定，確定是否納入項目庫。四、項目入庫與退出（一）入庫1.項目主管部門將審定通過的項目納入儲備項目庫，并按照項目類別、實施進度等進行分類管理。2.財政部門根據(jù)年度預算安排和項目輕重緩急，從儲備項目庫中篩選項目納入實施項目庫，并下達年度預算。（二）退出1.項目實施過程中，如因政策調整、不可抗力等原因無法繼續(xù)實施的，項目主管部門應及時將項目從項目庫中退出。2.項目完成后，項目主管部門應及時對項目進行驗收，并將驗收結果報財政部門備案。驗收合格的項目，財政部門將其從實施項目庫中退出；驗收不合格的項目，項目主管部門應督促項目實施單位進行整改，整改仍不合格的，將其從項目庫中退出。五、項目實施與監(jiān)督（一）項目實施1.項目實施單位應按照項目申報書和年度預算安排組織項目實施，確保項目按時、按質、按量完成。2.項目實施過程中，如因特殊情況需要調整項目內(nèi)容、預算等，項目實施單位應及時報項目主管部門和財政部門批準。（二）監(jiān)督檢查1.財政部門和項目主管部門應加強對項目實施情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對項目進行實地檢查，確保項目資金?？顚Ｓ?，項目實施符合相關規(guī)定。2.項目實施單位應主動接受財政部門和項目主管部門的監(jiān)督檢查，及時提供項目實施情況報告和相關資料。（三）績效評價1.財政部門應建立健全項目績效評價制度，對項目實施效果進行績效評價?？冃гu價內(nèi)容包括項目目標完成情況、資金使用效益、社會效益等。2.項目主管部門應配合財政部門做好項目績效評價工作，督促項目實施單位及時整改績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題。六、項目資金管理（一）資金安排財政部門根據(jù)項目庫建設情況和年度預算安排，合理確定項目資金規(guī)模和分配方式。項目資金應按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，確保資金用于項目建設和實施。（二）資金撥付1.項目實施單位應按照項目實施進度和合同約定，向項目主管部門提出資金撥付申請。2.項目主管部門對資金撥付申請進行審核后，報財政部門審批。財政部門審核無誤后，按照國庫集中支付制度的有關規(guī)定及時撥付資金。（三）資金使用1.項目實施單位應嚴格按照項目申報書和年度預算安排使用資金，不得擅自改變資金用途。2.項目資金應實行單獨核算，?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、挪用、擠占項目資金。（四）資金監(jiān)督1.財政部門和項目主管部門應加強對項目資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全、規(guī)范使用。2.項目實施單位應主動接受財政部門和項目主管部門的監(jiān)督檢查，及時提供項目資金使用情況報告和相關資料。七、信息管理與公開（一）信息管理1.財政部門和項目主管部門應建立健全項目庫信息管理系統(tǒng)，對項目申報、審核、入庫、實施、監(jiān)督等全過程信息進行動態(tài)管理。2.項目實施單位應及時將項目實施情況、資金使用情況等信息錄入項目庫信息管理系統(tǒng)。（二）信息公開1.財政部門和項目主管部門應按照政府信息公開的有關規(guī)定，及時將項目庫建設情況、項目申報指南、項目評審結果、項目實施情況、績效評價結果等信息向社會公開，接