煙臺市建筑工地管理制度一、總則1.目的為加強煙臺市建筑工地的管理，規(guī)范施工行為，確保工程質量和施工安全，保障施工人員的生命財產安全，保護環(huán)境，促進建筑工地管理的科學化、規(guī)范化、標準化，特制定本管理制度。2.適用范圍本管理制度適用于煙臺市行政區(qū)域內所有建筑工地的建設、施工、監(jiān)理等單位及其相關人員。3.依據本管理制度依據國家和地方有關法律法規(guī)、行業(yè)標準及規(guī)范性文件制定，主要包括《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《山東省建筑市場管理條例》、《煙臺市建筑工程施工現場管理辦法》等。二、工程建設程序管理1.項目報建建設單位在工程項目立項批準后，應按照規(guī)定到當地建設行政主管部門辦理報建手續(xù)，領取《建筑工程施工許可證》。報建時需提交項目立項批準文件、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工圖設計文件審查合格書、中標通知書、施工合同、監(jiān)理合同等相關資料。2.施工許可建設單位在取得《建筑工程施工許可證》后，方可組織施工。施工單位應按照施工許可證規(guī)定的內容組織施工，不得擅自變更工程內容、施工范圍和施工期限。如需變更，應按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。3.竣工驗收備案工程竣工后，建設單位應組織施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后，建設單位應在規(guī)定時間內到當地建設行政主管部門辦理竣工驗收備案手續(xù)。備案時需提交工程竣工驗收報告、規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或準許使用文件、施工單位簽署的工程質量保修書等相關資料。三、施工單位管理1.資質與人員管理施工單位應具備相應的資質等級，并按照資質等級承攬工程。施工單位應建立健全質量管理體系、安全生產管理體系和環(huán)境管理體系，配備相應的管理人員和技術人員。施工單位的項目經理、技術負責人、質量管理人員、安全管理人員等應具備相應的資格證書，并持證上崗。2.施工組織設計與施工方案施工單位應根據工程特點和施工要求，編制施工組織設計和施工方案。施工組織設計應包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內容。施工方案應針對工程的關鍵部位、關鍵工序和危險性較大的分部分項工程編制，包括施工方法、工藝流程、質量標準、安全措施等內容。施工組織設計和施工方案應經施工單位技術負責人審核批準，并報監(jiān)理單位審查同意后實施。3.施工過程管理施工單位應按照施工組織設計和施工方案組織施工，確保工程質量和施工安全。施工單位應建立健全質量檢驗制度，對原材料、構配件、設備等進行檢驗，對各分項工程、分部工程進行質量驗收。施工單位應建立健全安全生產管理制度，對施工現場進行安全檢查，對施工人員進行安全教育培訓，對危險性較大的分部分項工程進行專項施工方案論證和專家審查。施工單位應建立健全環(huán)境保護管理制度，對施工現場的揚塵、噪聲、廢水等進行控制，減少對周邊環(huán)境的影響。4.工程資料管理施工單位應建立健全工程資料管理制度，對工程資料進行分類整理、歸檔保管。工程資料應包括施工圖紙、施工組織設計、施工方案、技術交底、原材料檢驗報告、構配件檢驗報告、設備檢驗報告、隱蔽工程驗收記錄、分項工程質量驗收記錄、分部工程質量驗收記錄、單位工程質量竣工驗收記錄、工程質量保修書等內容。工程資料應真實、完整、有效，能夠反映工程建設的全過程。四、監(jiān)理單位管理1.資質與人員管理監(jiān)理單位應具備相應的資質等級，并按照資質等級承攬監(jiān)理業(yè)務。監(jiān)理單位應建立健全質量管理體系、安全生產管理體系和環(huán)境管理體系，配備相應的監(jiān)理人員。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等應具備相應的資格證書，并持證上崗。2.監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則監(jiān)理單位應根據工程特點和監(jiān)理要求，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。監(jiān)理規(guī)劃應包括工程概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內容、監(jiān)理工作目標、監(jiān)理工作依據、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理機構組織形式、監(jiān)理人員配備及進退場計劃等內容。監(jiān)理實施細則應針對工程的關鍵部位、關鍵工序和危險性較大的分部分項工程編制，包括監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作控制要點等內容。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則應經監(jiān)理單位技術負責人審核批準，并報建設單位備案。3.監(jiān)理過程管理監(jiān)理單位應按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則對工程進行監(jiān)理，確保工程質量和施工安全。監(jiān)理單位應建立健全質量監(jiān)理制度，對原材料、構配件、設備等進行見證取樣送檢，對各分項工程、分部工程進行質量驗收。監(jiān)理單位應建立健全安全生產監(jiān)理制度，對施工現場進行安全檢查，對施工單位的安全生產管理制度進行審查，對危險性較大的分部分項工程進行專項施工方案審查和現場監(jiān)督。監(jiān)理單位應建立健全環(huán)境保護監(jiān)理制度，對施工現場的揚塵、噪聲、廢水等進行監(jiān)督檢查，減少對周邊環(huán)境的影響。4.監(jiān)理資料管理監(jiān)理單位應建立健全監(jiān)理資料管理制度，對監(jiān)理資料進行分類整理、歸檔保管。監(jiān)理資料應包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要、監(jiān)理通知單、工程暫停令、工程復工令、質量評估報告、安全評估報告、監(jiān)理工作總結等內容。監(jiān)理資料應真實、完整、有效，能夠反映監(jiān)理工作的全過程。五、建設單位管理1.項目管理職責建設單位應履行工程項目建設的管理職責，負責工程項目的組織實施、協調管理和監(jiān)督檢查。建設單位應建立健全工程項目管理制度，明確項目管理機構和人員的職責分工，制定項目管理目標和計劃，組織實施項目管理工作。2.工程發(fā)包與承包管理建設單位應按照法律法規(guī)和相關規(guī)定，通過招標等方式選擇具有相應資質等級的施工單位和監(jiān)理單位。建設單位應與施工單位和監(jiān)理單位簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務。建設單位應按照合同約定支付工程款和監(jiān)理費，不得拖欠工程款和監(jiān)理費。3.工程質量與安全管理建設單位應建立健全工程質量和安全管理制度，對工程項目的質量和安全進行監(jiān)督檢查。建設單位應督促施工單位和監(jiān)理單位履行質量和安全管理職責，對施工單位和監(jiān)理單位的質量和安全管理工作進行考核評價。建設單位應及時協調解決工程項目建設中的質量和安全問題，確保工程項目建設的順利進行。4.工程進度管理建設單位應制定工程項目建設進度計劃，并督促施工單位按照進度計劃組織施工。建設單位應及時協調解決工程項目建設中的進度問題，確保工程項目建設按時完成。建設單位應定期對工程項目建設進度進行檢查和評估，對進度滯后的工程項目采取相應的措施進行督促和整改。六、安全生產管理1.安全生產責任制施工單位應建立健全安全生產責任制，明確各級管理人員和各崗位人員的安全生產職責。施工單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位的項目負責人是工程項目安全生產的第一責任人，對工程項目的安全生產工作全面負責。施工單位的安全生產管理人員應負責施工現場的安全生產管理工作，對施工現場的安全生產工作進行監(jiān)督檢查。2.安全生產教育培訓施工單位應建立健全安全生產教育培訓制度，對施工人員進行安全生產教育培訓。施工單位的主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員應經建設行政主管部門考核合格后持證上崗。施工單位的特種作業(yè)人員應經專門的安全技術培訓并考核合格，取得相應資格證書后持證上崗。施工單位應對新入場的施工人員進行三級安全教育培訓，對變換工種的施工人員進行新工種安全教育培訓，對季節(jié)性施工的施工人員進行季節(jié)性安全教育培訓。3.安全檢查與隱患排查治理施工單位應建立健全安全檢查制度，定期對施工現場進行安全檢查。施工單位應建立健全隱患排查治理制度，對施工現場存在的安全隱患進行排查治理。施工單位應建立安全檢查和隱患排查治理臺賬，對安全檢查和隱患排查治理情況進行記錄。施工單位對檢查中發(fā)現的安全隱患應立即采取措施進行整改，對重大安全隱患應立即停止施工，進行整改，并及時報告建設單位和監(jiān)理單位。4.安全事故應急預案施工單位應制定安全事故應急預案，對可能發(fā)生的安全事故進行應急處置。施工單位的安全事故應急預案應包括應急救援組織機構、應急救援人員、應急救援器材、應急救援措施等內容。施工單位應定期組織安全事故應急演練，提高施工人員的應急處置能力。施工單位發(fā)生安全事故后，應立即啟動應急預案，進行應急救援，并及時報告建設單位、監(jiān)理單位和當地建設行政主管部門。七、質量管理1.質量管理體系施工單位應建立健全質量管理體系，制定質量管理目標和計劃，明確質量管理職責和工作流程。施工單位應按照質量管理體系的要求，對工程項目的質量進行全過程控制。施工單位應定期對質量管理體系進行內部審核和管理評審，不斷完善質量管理體系。2.質量檢驗與驗收施工單位應建立健全質量檢驗制度，對原材料、構配件、設備等進行檢驗，對各分項工程、分部工程進行質量驗收。施工單位應按照相關標準和規(guī)范的要求，對原材料、構配件、設備等進行見證取樣送檢，對各分項工程、分部工程進行質量驗收。施工單位應建立質量檢驗和驗收臺賬，對質量檢驗和驗收情況進行記錄。施工單位對檢驗不合格的原材料、構配件、設備等應及時退場處理，對驗收不合格的分項工程、分部工程應及時進行整改，直至驗收合格。3.質量問題處理施工單位在施工過程中發(fā)現質量問題應及時進行處理。施工單位應建立質量問題處理臺賬，對質量問題的發(fā)生原因、處理措施、處理結果等進行記錄。施工單位對一般質量問題應立即采取措施進行整改，對嚴重質量問題應立即停止施工，進行整改，并及時報告建設單位和監(jiān)理單位。施工單位應定期對質量問題進行分析總結，采取有效措施防止質量問題的再次發(fā)生。八、文明施工與環(huán)境保護管理1.文明施工管理施工單位應建立健全文明施工管理制度，對施工現場進行文明施工管理。施工單位應按照文明施工的要求，設置施工現場圍擋、大門、臨時設施等，保持施工現場整潔衛(wèi)生。施工單位應合理安排施工順序，減少施工噪聲和粉塵污染。施工單位應加強對施工人員的文明施工教育，提高施工人員的文明施工意識。2.環(huán)境保護管理施工單位應建立健全環(huán)境保護管理制度，對施工現場的環(huán)境保護進行管理。施工單位應按照環(huán)境保護的要求，采取有效措施控制施工現場的揚塵、噪聲、廢水等污染。施工單位應設置施工現場揚塵監(jiān)測設備，對施工現場的揚塵進行實時監(jiān)測。施工單位應合理安排施工時間，減少施工噪聲對周邊環(huán)境的影響。施工單位應設置施工現場廢水處理設施，對施工現場的廢水進行處理達標后排放。3.環(huán)境衛(wèi)生管理施工單位應建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，對施工現場的環(huán)境衛(wèi)生進行管理。施工單位應設置施工現場垃圾堆放點，對施工現場的垃圾進行分類收集、存放和運輸。施工單位應定期對施工現場的垃圾進行清理，保持施工現場整潔衛(wèi)生。施工單位應加強對施工現場食堂、宿舍等生活設施的管理，保持生活設施的整潔衛(wèi)生。九、合同管理1.合同簽訂建設單位、施工單位和監(jiān)理單位應按照法律法規(guī)和相關規(guī)定，簽訂書面合同。合同應明確雙方的權利和義務，包括工程內容、工程質量、工程進度、工程造價、付款方式、違約責任等內容。合同簽訂后，雙方應嚴格按照合同約定履行各自的義務。2.合同履行建設單位、施工單位和監(jiān)理單位應按照合同約定履行各自的義務。建設單位應按照合同約定支付工程款和監(jiān)理費，施工單位應按照合同約定組織施工，確保工程質量和施工安全，監(jiān)理單位應按照合同約定對工程進行監(jiān)理，確保工程質量和施工安全。各方應及時解決合同履行過程中出現的問題，確保合同的順利履行。3.合同變更與解除合同履行過程中，如需變更合同內容，雙方應協商一致，并簽訂書面協議。合同變更后，雙方應按照變更后的合同約定履行各自的義務。如因不可抗力等原因需要解除合同，雙方應按照法律法規(guī)和相關規(guī)定辦理解除合同手續(xù)。合同解除后，雙方應按照合同約定進行結算和清理。十、信息管理1.信息收集與整理建設單位、施工單位和監(jiān)理單位應建立健全信息管理制度，對工程項目建設過程中的各類信息進行收集、整理和歸檔。信息應包括工程建設基本信息、工程質量信息、工程安全信息、工程進度信息、工程造價信息、合同信息、人員信息等內容。信息收集應及時、準確、完整，信息整理應分類、有序、規(guī)范。2.信息傳遞與共享建設單位、施工單位和監(jiān)理單位應建立信息傳遞與共享機制，確保工程項目建設過程中的各類信息及時傳遞和共享。信息傳遞應采用書面、電子等多種方式，信息共享應建立信息管理平臺，實現信息的實時查詢和共享。各方應按照信