村民委員會(huì)黨員管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村民委員會(huì)黨員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范黨員管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提高村民委員會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村村民委員會(huì)全體黨員。（三）基本原則1.堅(jiān)持從嚴(yán)治黨：嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律和規(guī)定管理黨員，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。2.注重教育培養(yǎng)：加強(qiáng)黨員思想政治教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，不斷提高黨員素質(zhì)。3.強(qiáng)化民主管理：充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利，接受黨員和群眾監(jiān)督。4.立足實(shí)際創(chuàng)新：結(jié)合本村特點(diǎn)和工作實(shí)際，不斷探索創(chuàng)新黨員管理方式方法。二、黨員組織關(guān)系管理（一）黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接1.黨員因工作調(diào)動(dòng)、外出務(wù)工、居住變遷等原因需要轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，應(yīng)及時(shí)向村黨支部提出申請(qǐng)。2.村黨支部負(fù)責(zé)審核黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接申請(qǐng)，按照規(guī)定程序辦理轉(zhuǎn)接手續(xù)，并將黨員組織關(guān)系介紹信及時(shí)送達(dá)接收黨組織。3.黨員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到接收黨組織報(bào)到，辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)。如因特殊情況不能按時(shí)報(bào)到的，應(yīng)提前向接收黨組織說明原因。（二）流動(dòng)黨員管理1.建立流動(dòng)黨員臺(tái)賬，對(duì)本村外出流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，詳細(xì)記錄流動(dòng)黨員的基本信息、外出時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等。2.村黨支部指定專人負(fù)責(zé)與流動(dòng)黨員聯(lián)系，定期了解他們的思想、工作和生活情況，傳達(dá)黨組織的工作要求和部署。3.流動(dòng)黨員應(yīng)定期向村黨支部匯報(bào)思想、工作情況，每季度至少通過電話、短信、微信等方式匯報(bào)一次。4.鼓勵(lì)流動(dòng)黨員在外出地參加黨組織活動(dòng)，如確實(shí)無法參加的，應(yīng)及時(shí)向村黨支部請(qǐng)假，并通過網(wǎng)絡(luò)等方式學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和方針政策。三、黨員教育管理（一）教育內(nèi)容1.思想政治教育：組織黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2.黨的路線方針政策教育：及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議、決定，引導(dǎo)黨員正確理解和貫徹執(zhí)行黨的政策。3.黨紀(jì)國法教育：組織黨員學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，增強(qiáng)黨員的紀(jì)律意識(shí)和法律觀念，自覺遵守黨紀(jì)國法。4.農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和致富技能教育：結(jié)合本村實(shí)際，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和致富技能培訓(xùn)，幫助黨員提高帶領(lǐng)群眾致富的能力。（二）教育方式1.集中培訓(xùn)：定期組織黨員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行授課，時(shí)間不少于[X]天。2.專題講座：根據(jù)黨員的需求和工作實(shí)際，不定期舉辦專題講座，邀請(qǐng)有關(guān)方面的專業(yè)人士進(jìn)行講解。3.遠(yuǎn)程教育：充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，組織黨員觀看學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、方針政策、先進(jìn)事跡等視頻資料。4.實(shí)地參觀學(xué)習(xí)：有計(jì)劃地組織黨員到先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。5.個(gè)人自學(xué)：鼓勵(lì)黨員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，通過閱讀書籍、報(bào)刊、觀看電視等方式，不斷提高自身素質(zhì)。（三）學(xué)習(xí)要求1.黨員應(yīng)積極參加黨組織安排的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)。2.村黨支部定期對(duì)黨員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查和考核，將學(xué)習(xí)情況作為黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。3.鼓勵(lì)黨員之間開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，互相學(xué)習(xí)，共同提高。四、黨員組織生活（一）“三會(huì)一課”制度1.支部黨員大會(huì)：每季度召開一次，由村黨支部書記主持，全體黨員參加。主要內(nèi)容包括傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議、決定；聽取和審查村黨支部工作報(bào)告；討論決定本村重大事項(xiàng)；選舉產(chǎn)生村黨支部委員會(huì)成員等。2.支部委員會(huì)：每月召開一次，由村黨支部書記主持，支部委員參加。主要內(nèi)容包括研究貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示、決定和工作部署；討論制定本村工作計(jì)劃和措施；研究黨員發(fā)展、教育、管理和監(jiān)督等工作；討論決定其他重要事項(xiàng)。3.黨小組會(huì)：每月召開一次，由黨小組組長主持，黨小組成員參加。主要內(nèi)容包括組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和方針政策；傳達(dá)上級(jí)黨組織和村黨支部的工作要求；討論解決黨員在思想、工作和生活中存在的問題；開展批評(píng)與自我批評(píng)等。4.黨課：每季度安排一次，由村黨支部書記或邀請(qǐng)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者等進(jìn)行授課。主要內(nèi)容包括黨的基本理論、基本路線、基本方略；黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)；黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育等。（二）民主生活會(huì)制度1.村黨支部每年召開一次民主生活會(huì)，一般安排在第四季度。2.民主生活會(huì)應(yīng)圍繞主題，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，查找存在的問題，分析原因，提出整改措施。3.會(huì)前，要廣泛征求黨員、群眾的意見和建議，深入開展談心談話，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。4.會(huì)上，要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到實(shí)事求是，坦誠相見。5.會(huì)后，要針對(duì)查擺出的問題，制定整改方案，明確整改措施和整改時(shí)限，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，并將整改情況及時(shí)向黨員、群眾通報(bào)。（三）組織生活會(huì)制度1.村黨支部每半年召開一次組織生活會(huì)，以黨小組為單位進(jìn)行。2.組織生活會(huì)應(yīng)圍繞主題，組織黨員開展批評(píng)與自我批評(píng)，查找存在的問題，分析原因，提出整改措施。3.會(huì)前，要組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和方針政策，開展談心談話，廣泛征求意見和建議，認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。4.會(huì)上，要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到直面問題，觸及思想，觸動(dòng)靈魂。5.會(huì)后，要針對(duì)查擺出的問題，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，并將整改情況及時(shí)向黨員、群眾通報(bào)。（四）民主評(píng)議黨員制度1.村黨支部每年開展一次民主評(píng)議黨員工作，一般安排在年底。2.民主評(píng)議黨員要按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序進(jìn)行。3.個(gè)人自評(píng)要對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找自身存在的問題，進(jìn)行自我批評(píng)。4.黨員互評(píng)要實(shí)事求是地對(duì)其他黨員進(jìn)行評(píng)議，提出意見和建議。5.民主測(cè)評(píng)要采取無記名投票的方式，對(duì)黨員進(jìn)行測(cè)評(píng)。6.組織評(píng)定要根據(jù)民主測(cè)評(píng)結(jié)果，結(jié)合黨員平時(shí)表現(xiàn)，對(duì)黨員作出優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格的評(píng)定。7.對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的黨員，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)為不合格的黨員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。五、黨員發(fā)展與轉(zhuǎn)正（一）發(fā)展黨員原則1.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，確保新黨員的質(zhì)量。2.保證質(zhì)量：注重從農(nóng)村優(yōu)秀青年、致富能手、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。3.改善結(jié)構(gòu)：有計(jì)劃地發(fā)展女黨員和少數(shù)民族黨員，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。4.慎重發(fā)展：堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。（二）發(fā)展黨員程序1.入黨申請(qǐng)人向工作、學(xué)習(xí)或居住地所在村黨支部遞交入黨申請(qǐng)書。2.村黨支部在收到入黨申請(qǐng)書一個(gè)月內(nèi)，派人談話，了解入黨申請(qǐng)人基本情況，為其介紹入黨條件和程序。3.確定入黨積極分子：采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會(huì)（不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì)）研究決定，并向上級(jí)黨委備案。4.指定培養(yǎng)聯(lián)系人：村黨支部指定一至兩名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育和考察。5.培養(yǎng)考察：培養(yǎng)聯(lián)系人要定期與入黨積極分子進(jìn)行談話，了解其思想、工作和學(xué)習(xí)情況，向黨支部匯報(bào)培養(yǎng)情況。黨支部每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，基層黨委每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍狀況作一次分析。6.確定發(fā)展對(duì)象：經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見后，由支部委員會(huì)（不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì)）討論同意并報(bào)上級(jí)黨委備案后，可列為發(fā)展對(duì)象。7.政治審查：對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，審查內(nèi)容包括其對(duì)黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。8.集中培訓(xùn)：基層黨委或縣級(jí)黨委組織部門會(huì)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行不少于三天（或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí)）的集中培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。9.支部委員會(huì)審查：支部委員會(huì)對(duì)發(fā)展對(duì)象的條件、培養(yǎng)教育情況等進(jìn)行審查，征求意見，集體討論是否合格。10.上級(jí)黨委預(yù)審：發(fā)展對(duì)象具備黨員條件、入黨手續(xù)完備的，黨委會(huì)審查批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。11.填寫入黨志愿書：在入黨介紹人指導(dǎo)下，由本人按照要求如實(shí)填寫。12.支部大會(huì)討論：發(fā)展對(duì)象匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會(huì)關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題；入黨介紹人介紹發(fā)展對(duì)象有關(guān)情況，并對(duì)其能否入黨表明意見；支部委員會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象的審查情況；與會(huì)黨員對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨進(jìn)行充分討論，并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。13.上級(jí)黨委派人談話：黨委審批前，黨委委員或組織員會(huì)作進(jìn)一步的了解，并幫助發(fā)展對(duì)象提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨的意見，如實(shí)填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報(bào)。14.上級(jí)黨委審批：發(fā)展對(duì)象符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，黨委會(huì)批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。15.再上一級(jí)黨委組織部門備案：掌握預(yù)備黨員結(jié)構(gòu)、分布、質(zhì)量等情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。16.編入黨支部和黨小組：及時(shí)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，對(duì)預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。17.入黨宣誓：由基層黨委或黨支部（黨總支）組織，預(yù)備黨員宣誓、發(fā)言。18.繼續(xù)教育考察：包括參加黨的組織生活、聽個(gè)人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等，預(yù)備期為一年。19.提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)：預(yù)備期滿，預(yù)備黨員應(yīng)書面提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。20.支部大會(huì)討論：認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預(yù)備期，延長時(shí)間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。21.上級(jí)黨委審批：黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批。審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知黨支部。黨支部書記應(yīng)當(dāng)同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。六、黨員權(quán)利與義務(wù)（一）黨員權(quán)利1.參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)。2.在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問題的討論。3.對(duì)黨的工作提出建議和倡議。4.在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。5.行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。6.在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。7.對(duì)黨的決議和政策如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央提出。8.向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。（二）黨員義務(wù)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。2.貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。3.堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。4.自覺遵守黨的紀(jì)律，首先是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。5.維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。6.切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。7.密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。8.發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，為了保護(hù)國家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。七、黨員監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督內(nèi)容1.黨員遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)情況。2.黨員履行黨員義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用情況。3.黨員參加黨組織活動(dòng)情況。4.黨員執(zhí)行村黨支部決議、決定情況。（二）監(jiān)督方式1.黨內(nèi)監(jiān)督：通過“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度，加強(qiáng)黨員之間的相互監(jiān)督。2.群眾監(jiān)督：設(shè)立意見箱、舉報(bào)電話等，廣泛征求群眾對(duì)黨員的意見和建議，接受群眾監(jiān)督。3.社會(huì)監(jiān)督：發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，對(duì)黨員的違法違紀(jì)行