第2課時更好發(fā)揮政府作用(含綜合探究)考點一社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征和經(jīng)濟職能1.社會主義市場經(jīng)濟體制的地位社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和________，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。2.社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征(1)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個________。原因：我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的________。(2)促進全體人民實現(xiàn)________是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標(biāo)。原因：共同富裕是中國特色社會主義和____________的本質(zhì)要求。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會主義市場經(jīng)濟體制既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進效率提高，又能維護和促進社會公平正義，促進全體人民共同富裕，防止________。(3)科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的________，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。原因：社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮____________、調(diào)動各方面積極性、集中力量________的顯著優(yōu)勢，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。(4)在我國，把社會主義制度和________有機結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。3.我國政府的經(jīng)濟職能和作用經(jīng)濟職能作用①實施國家重大____________和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度實現(xiàn)經(jīng)濟社會________________②實施宏觀____________保持宏觀____________③實施____________政策促進________不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力④實施區(qū)域政策和_______________推動______________協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展⑤市場監(jiān)管、____________、安全監(jiān)管規(guī)范____________，保障公平競爭，彌補市場缺陷⑥加強和優(yōu)化________________________________________________________保障社會________，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要4.宏觀調(diào)控地位科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要_________________之一含義宏觀調(diào)控是指國家綜合運用________________________對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制主要目標(biāo)促進_____________、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡主要任務(wù)保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力_______________，減緩經(jīng)濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，穩(wěn)定______________，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展1.科學(xué)的宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。糾正：_______________________________________________________________2.財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的行政手段。糾正：_______________________________________________________________3.一般來說，財政政策對經(jīng)濟的調(diào)控作用要比貨幣政策強。糾正：_______________________________________________________________4.在經(jīng)濟增長滯緩時，適度的財政赤字會增加社會總供給，推動經(jīng)濟發(fā)展。糾正：_______________________________________________________________命題點一更好發(fā)揮政府作用[典例1](2024·黑吉遼卷，4)自然資源部根據(jù)2024年中央一號文件部署，將著重完善制度，全面建立“國家管總量、省級負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的耕地占補平衡新機制，有效抵補非農(nóng)建設(shè)占用耕地數(shù)量損失，嚴(yán)守十八億畝耕地紅線。以上舉措旨在()①防止耕地資源被用于更高收益的非農(nóng)建設(shè)領(lǐng)域②保證補充耕地與被占耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)③通過嚴(yán)守耕地總量的動態(tài)平衡來保障糧食安全④解決市場機制在調(diào)配耕地資源方面的失靈問題A.①③ B.①④C.②③ D.②④名師點撥耕地占補平衡制度耕地占補平衡指非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新耕地。耕地占補平衡是占用耕地單位和個人的法定義務(wù)。[典例2](2024·新課標(biāo)卷，14)2024年政府工作報告提出，要著力擴大國內(nèi)需求，促進消費穩(wěn)定增長，推動經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)。下列舉措有助于促進消費增長的有()①提升餐飲質(zhì)量和配送標(biāo)準(zhǔn)化水平②取消新能源汽車車輛購置稅減免政策③對“以舊換新”的家電產(chǎn)品給予適當(dāng)補貼④提高家庭第二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率A.①② B.①③C.②④ D.③④名師點撥經(jīng)濟形勢與財政政策、貨幣政策命題點二市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的有機結(jié)合[典例3](2023·廣東卷，4)2022年11月，廣東省能源局首次提出一次能源價格傳導(dǎo)機制，規(guī)定當(dāng)綜合煤價或天然氣到廠價高于一定值時，煤機或氣機平均發(fā)電成本超過允許上浮部分，按照一定比例對年度或月度等電量進行補償，相關(guān)費用由全部工商業(yè)用戶分?jǐn)?。該?guī)定()①將會降低火電企業(yè)的電量銷售收益率②明確了由市場決定電力行業(yè)的購銷價格③有利于將上游變動成本向下游用戶傳導(dǎo)④體現(xiàn)了政府對市場資源配置的引導(dǎo)作用A.①② B.①③C.②④ D.③④名師點撥市場作用與政府作用的區(qū)別和聯(lián)系項目市場作用(無形的手)政府作用(有形的手)區(qū)別內(nèi)涵在資源配置中發(fā)揮市場的決定性作用，實際上就是價值規(guī)律在起作用國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制實現(xiàn)方式通過價格、供求、競爭等機制來調(diào)節(jié)，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會的配置戰(zhàn)略和規(guī)劃，宏觀經(jīng)濟政策及政策法規(guī)、優(yōu)化公共服務(wù)、保障社會公平正義優(yōu)勢通過價格及時反映供求變化，促使生產(chǎn)者調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動、推動科技和經(jīng)營管理進步，使資源向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)集中具有自覺性、主動性和預(yù)見性，可以彌補市場機制不足局限性不是萬能的，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊病決策失誤或過度的政府調(diào)節(jié)會干擾、破壞市場機制的正常運行地位在市場經(jīng)濟條件下，市場在資源配置中起決定性作用宏觀調(diào)控要在尊重市場決定性作用的前提下進行聯(lián)系政府作用是建立在市場作用的基礎(chǔ)上的，是對市場調(diào)節(jié)失靈的彌補。二者都是市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)資源配置的手段，二者相互聯(lián)系，相互補充，缺一不可考點二構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制1.要求：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動________和________更好結(jié)合，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供________。2.措施打造有效市場①堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)_____________________經(jīng)濟發(fā)展②加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由_________________決定價格的機制，加快完善公平競爭的市場環(huán)境，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化建設(shè)有為政府①堅決破除制約充分發(fā)揮市場在資源配置中的__________作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端②調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)職能，深入推進______________________，強化事中事后監(jiān)管③健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的______________________讓微觀主體有活力企業(yè)內(nèi)部：①合理分配收入，建立良好的______________________________②建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時、管理科學(xué)的____________________________________③培育有利于激發(fā)和保持活力的______________________________企業(yè)外部：①必須具備__________________________________的市場競爭秩序②通過降低企業(yè)的_______________________，增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性1.完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要更多發(fā)揮政府作用。糾正：_______________________________________________________________2.科學(xué)技術(shù)是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。糾正：_______________________________________________________________3.要充分發(fā)揮政府在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮市場作用。糾正：_______________________________________________________________命題點一有效市場和有為政府的結(jié)合[典例1](2024·湖北卷，2)現(xiàn)如今買了電器，有故障需要維修時，常會遇到保修附加條件多、小病大修、亂收費等花式套路，讓消費者感到買得起修不起，既“頭疼”又“心疼”。為解決這一問題，需要政府()①加強監(jiān)管，增加行業(yè)透明度②反壟斷，打擊不正當(dāng)競爭③建立國有家電維修連鎖企業(yè)，做好便民服務(wù)④引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營A.①③ B.①④C.②③ D.②④名師點撥市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系宏觀調(diào)控是建立在市場發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上的，是對市場調(diào)節(jié)缺陷的彌補。二者都是市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)資源配置的手段，二者相互聯(lián)系，相互補充，缺一不可。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又要更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。命題點二市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度[典例2](2023·遼寧卷，4)近年來，農(nóng)村快遞數(shù)量上升，暴露出農(nóng)村快遞運力不足、成本高等問題。為解決以上問題，某市采用公交公司與11家快遞公司聯(lián)運的方式，多舉措激發(fā)各市場主體活力。圖中措施與直接結(jié)果匹配正確的是()A.甲－②丙－④ B.乙－①?。跜.丙－①乙－④ D.?。诩祝勖麕燑c撥黨的二十屆三中全會對構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的要求高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。易錯點一誤認(rèn)為政府的宏觀調(diào)控是“無形手”提醒：市場在資源配置中的決定性作用是“無形手”，政府的宏觀調(diào)控是“有形手”。[矯正1]為維護網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護未成年人身心健康，中央網(wǎng)信辦開展“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項行動，處置違規(guī)賬號，督促相關(guān)網(wǎng)站平臺取消誘導(dǎo)粉絲應(yīng)援打榜的產(chǎn)品功能，強化榜單、群圈等重點環(huán)節(jié)管理。這表明要打造健康清朗“飯圈”文化需要()①充分發(fā)揮“無形之手”的作用②建立公平開放透明的市場規(guī)則③加強宏觀調(diào)控以彌補市場調(diào)節(jié)的盲目性④加強市場監(jiān)管，建立健全社會征信體系A(chǔ).①② B.①③C.②④ D.③④易錯點二混淆財政政策和貨幣政策提醒：財政政策主要包括財政收入與支出、稅收等；貨幣政策包括貨幣發(fā)行與流通、利率、匯率、存款準(zhǔn)備金率等。[矯正2]為促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行，我國實施大規(guī)模增值稅留抵退稅等新的組合式稅費支持政策、制造業(yè)中小微企業(yè)延續(xù)緩繳稅費等經(jīng)濟一攬子政策及措施，強化宏觀政策跨周期逆周期調(diào)節(jié)。據(jù)此推導(dǎo)正確的是()①增值稅留抵退稅→實施調(diào)整稅收政策→理順分配關(guān)系→增強經(jīng)濟發(fā)展動能②波段式降準(zhǔn)降息→實施穩(wěn)健的貨幣政策→強化跨周期調(diào)節(jié)→經(jīng)濟平穩(wěn)運行③延續(xù)緩繳稅費政策→降低企業(yè)稅負(fù)成本→幫企業(yè)渡過難關(guān)→穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)④組合式稅費支持→實施積極的財政政策→強化逆周期調(diào)節(jié)→增強市場活力A.①② B.①④C.②③ D.③④易錯點三不能正確區(qū)分有效市場與有為政府提醒：宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟正常運行的客觀要求。為了有效發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，需要通過加強和完善宏觀調(diào)控。[矯正3](2025·八省聯(lián)考陜、寧、青、晉卷，7)某市公交公司推出“響應(yīng)公交”服務(wù)，采用“線上預(yù)約＋線下服務(wù)”相結(jié)合的方式，固定運行區(qū)域而不固定戰(zhàn)路、時間和站點，既有常規(guī)公交票價體系的優(yōu)勢，又有隨叫隨到、靈活高效的特點。這一做法旨在()①滿足市民便捷出行的需求②提升公交公司的服務(wù)水平③強化政府的宏觀調(diào)控職能④促進公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)A.①② B.①④C.②③ D.③④易錯點四對擴大內(nèi)需的政策理解錯誤提醒：內(nèi)需包括投資需求和消費需求兩個方面。擴大內(nèi)需，就是要通過發(fā)行國債等積極的財政政策，啟動投資市場，通過信貸等經(jīng)濟杠桿，啟動消費市場，以拉動經(jīng)濟增長。[矯正4](2025·八省聯(lián)考內(nèi)蒙古卷，4)2024年，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》，對符合條件的8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補貼，并規(guī)定截至2024年12月31日未用完的中央下達(dá)資金額度要收回中央。該政策旨在()①將家電市場政策期限外消費轉(zhuǎn)變?yōu)檎咂谙迌?nèi)消費②通過引導(dǎo)特定品類商品的消費，優(yōu)化調(diào)整消費結(jié)構(gòu)③通過下調(diào)家電產(chǎn)品價格，擴大家電市場消費規(guī)模④推動家電產(chǎn)品加速迭代，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新供給A.①③ B.①④C.②③ D.②④主觀題對社會主義市場經(jīng)濟體制的考查【典例剖析】(2022·遼寧卷，17)閱讀材料，完成下列要求。材料一2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)在中國正式生效實施。①RCEP規(guī)則中加入了電子商務(wù)、政府采購、競爭等議題，提高了知識產(chǎn)權(quán)等議題的承諾水平。②RCEP的生效實施不僅將逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易零關(guān)稅，而且③有利于發(fā)揮區(qū)域內(nèi)成員國比較優(yōu)勢，形成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的閉環(huán)。材料二習(xí)近平總書記指出，構(gòu)建新發(fā)展格局要避免“各自為政、畫地為牢，不關(guān)心建設(shè)全國統(tǒng)一的大市場、暢通全國大循環(huán)，只考慮建設(shè)本地區(qū)本區(qū)域小市場、搞自己的小循環(huán)”。2022年3月25日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》正式印發(fā)，④明確提出建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求?！兑庖姟分赋?，⑤建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的主要目標(biāo)是持續(xù)推動國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展、⑥加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境、進一步降低市場交易成本、⑦促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級、⑧培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢。結(jié)合材料一和材料二，運用《經(jīng)濟與社會》知識，談?wù)劉酭CEP生效實施與建設(shè)全國統(tǒng)一大市場在提升市場資源配置效率方面有哪些共通的突破點。[思維過程]第一步：審設(shè)問，明方向知識范圍：《經(jīng)濟與社會》知識題型：分析類第二步：找信息，調(diào)知識信息點知識對接①⑥加強國家宏觀調(diào)控，營造良好的市場環(huán)境②④⑤充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用③⑧提高國際競爭力⑦注重提高科技創(chuàng)新⑨國內(nèi)國際雙循環(huán)第三步：分要點，組答案_________________________________________________________________________________