教體局規(guī)范合同管理制度總則目的為加強教體局合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、終止等行為，防范合同風(fēng)險，維護教體局合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合教體局實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于教體局機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位在公務(wù)活動中簽訂的各類合同，包括但不限于采購合同、服務(wù)合同、租賃合同、合作協(xié)議等?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：合同的簽訂、履行、變更、終止等行為必須符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標準的規(guī)定。2.公平公正原則：合同雙方應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。3.誠實守信原則：合同雙方應(yīng)當(dāng)誠實守信，嚴格履行合同約定的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。4.風(fēng)險防范原則：加強合同風(fēng)險評估和防范，確保合同的合法性、有效性和可操作性，避免因合同糾紛給教體局造成損失。合同管理職責(zé)分工合同管理部門及職責(zé)教體局設(shè)立合同管理辦公室，作為合同管理的牽頭部門，負責(zé)合同管理的日常工作。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善合同管理制度，并組織實施；2.對合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進行監(jiān)督檢查；3.參與重大合同的談判、起草、審核等工作；4.協(xié)調(diào)處理合同糾紛；5.負責(zé)合同文本的歸檔管理；6.定期統(tǒng)計分析合同管理情況，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。合同承辦部門及職責(zé)合同承辦部門負責(zé)合同的具體承辦工作，其主要職責(zé)包括：1.負責(zé)合同項目的調(diào)研、論證、立項等前期工作；2.組織合同的談判、起草、送審等工作；3.負責(zé)合同的簽訂、履行、變更、終止等具體工作；4.及時向合同管理部門報告合同履行過程中的重大事項；5.負責(zé)合同糾紛的協(xié)商解決，并配合合同管理部門做好糾紛處理工作。合同審核部門及職責(zé)教體局設(shè)立合同審核小組，由法規(guī)科、財務(wù)科、審計科等相關(guān)科室人員組成，負責(zé)對合同進行審核。其主要職責(zé)包括：1.對合同的合法性、合規(guī)性、合理性進行審核；2.對合同的風(fēng)險進行評估，并提出防范建議；3.對合同的條款進行審查，確保合同條款明確、具體、可行；4.對合同的簽訂程序進行監(jiān)督，確保合同簽訂符合規(guī)定。合同審批領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)合同審批領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對合同進行最終審批。其主要職責(zé)包括：1.對合同的必要性、可行性、合法性進行審查；2.對合同的風(fēng)險進行評估，并做出決策；3.對合同的簽訂、履行等情況進行監(jiān)督檢查。合同簽訂管理合同簽訂流程1.合同承辦部門根據(jù)工作需要，開展合同項目的調(diào)研、論證、立項等前期工作，形成項目可行性報告。2.合同承辦部門組織合同的談判，與合同對方就合同條款進行協(xié)商，達成一致意見后，起草合同文本。3.合同承辦部門將合同文本送合同管理部門進行初審，合同管理部門對合同文本的格式、內(nèi)容等進行審查，提出修改意見。4.合同承辦部門根據(jù)合同管理部門的修改意見，對合同文本進行修改完善后，送合同審核小組進行審核。5.合同審核小組對合同文本進行審核，提出審核意見。合同承辦部門根據(jù)審核意見，對合同文本進行修改完善后，報合同審批領(lǐng)導(dǎo)審批。6.合同審批領(lǐng)導(dǎo)對合同進行最終審批，審批通過后，合同承辦部門與合同對方簽訂合同。合同簽訂要求1.合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章。2.合同條款應(yīng)當(dāng)明確、具體、完整，包括合同標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、地點和方式、違約責(zé)任、爭議解決方式等內(nèi)容。3.合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，不得含有模糊不清、歧義或者顯失公平的條款。4.合同應(yīng)當(dāng)約定爭議解決方式，優(yōu)先選擇協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以通過仲裁或者訴訟方式解決。合同授權(quán)委托管理1.合同承辦部門需要委托代理人簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)向合同管理部門提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項、權(quán)限和期限，并由法定代表人簽字并加蓋單位公章。2.合同承辦部門應(yīng)當(dāng)對代理人的代理行為進行監(jiān)督，確保代理人按照授權(quán)委托書的要求簽訂合同。3.代理人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)簽訂合同，不得超越授權(quán)范圍或者濫用代理權(quán)。合同履行管理合同履行要求1.合同雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行各自的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。2.合同承辦部門應(yīng)當(dāng)建立合同履行臺賬，及時記錄合同的履行情況，包括合同標的的交付、價款或者報酬的支付、質(zhì)量驗收等情況。3.合同履行過程中，如發(fā)生合同變更、解除等情況，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)及時通知合同對方，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。合同履行監(jiān)督檢查1.合同管理部門應(yīng)當(dāng)定期對合同的履行情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中存在的問題。2.合同承辦部門應(yīng)當(dāng)積極配合合同管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供合同履行情況的相關(guān)資料。3.對合同履行過程中出現(xiàn)的重大問題，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)及時向合同管理部門報告，并提出解決方案。合同款項支付管理1.合同款項支付應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方式和時間進行，不得擅自提前或者推遲支付。2.合同承辦部門應(yīng)當(dāng)在合同款項支付前，填寫付款申請單，經(jīng)合同管理部門審核、合同審批領(lǐng)導(dǎo)審批后，提交財務(wù)部門辦理支付手續(xù)。3.財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對合同款項支付進行審核，確保支付憑證真實、合法、有效，支付金額與合同約定一致。合同變更與終止管理合同變更管理1.合同履行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化需要變更合同的，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)及時與合同對方協(xié)商，達成一致意見后，簽訂合同變更協(xié)議。2.合同變更協(xié)議應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章。3.合同變更協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確變更的內(nèi)容、原因、時間等事項，并對雙方的權(quán)利和義務(wù)進行重新約定。合同終止管理1.合同履行完畢或者出現(xiàn)合同約定的終止條件時，合同自動終止。2.合同終止后，合同雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)，如合同標的的交付、價款或者報酬的結(jié)算、質(zhì)量驗收等手續(xù)。3.合同終止后，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)及時將合同文本及相關(guān)資料歸檔保存。合同糾紛處理合同糾紛處理原則1.合同糾紛處理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、公平公正、誠實守信的原則，積極維護教體局的合法權(quán)益。2.合同糾紛處理應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以通過仲裁或者訴訟方式解決。合同糾紛處理程序1.合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)及時與合同對方協(xié)商解決，并將協(xié)商情況及時報告合同管理部門。2.如協(xié)商不成，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)證據(jù)，填寫合同糾紛處理申請表，報合同管理部門審核。3.合同管理部門對合同糾紛處理申請表進行審核后，報合同審批領(lǐng)導(dǎo)審批。4.合同審批領(lǐng)導(dǎo)批準后，合同承辦部門可以根據(jù)合同約定的爭議解決方式，通過仲裁或者訴訟方式解決合同糾紛。5.在合同糾紛處理過程中，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)積極配合，提供相關(guān)證據(jù)和資料，協(xié)助做好糾紛處理工作。合同檔案管理合同檔案管理職責(zé)合同管理部門負責(zé)合同檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作。其主要職責(zé)包括：1.負責(zé)收集合同簽訂、履行、變更、終止等過程中形成的各類文件、資料；2.對收集的合同文件、資料進行整理、分類、編號，建立合同檔案目錄；3.將整理好的合同檔案資料歸檔保存，確保檔案資料的完整、安全；4.按照規(guī)定的期限保管合同檔案資料，不得擅自銷毀或者丟失；5.負責(zé)合同檔案資料的查閱、借閱等管理工作，嚴格履行查閱、借閱手續(xù)。合同檔案歸檔范圍合同檔案歸檔范圍包括合同文本、合同審批表、合同變更協(xié)議、合同終止協(xié)議、合同履行情況記錄、合同糾紛處理文件、合同授權(quán)委托書等相關(guān)文件、資料。合同檔案保管期限合同檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]年。對于涉及重要事項、重大金額的合同檔案，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長保管期限。合同檔案查閱與借閱管理1.因工作需要查閱合同檔案的，查閱人員應(yīng)當(dāng)填寫查閱申請表，經(jīng)合同管理部門負責(zé)人批準后，方可查閱。2.查閱合同檔案應(yīng)當(dāng)在合同管理部門指定的地點進行，查閱人員應(yīng)當(dāng)遵守檔案管理制度，不得擅自涂改、抽取、復(fù)制、轉(zhuǎn)借合同檔案資料。3.因工作需要借閱合同檔案的，借閱人員應(yīng)當(dāng)填寫借閱申請表，