眉山市商務內部管理制度一、總則（一）目的為加強眉山市商務工作的規(guī)范化、科學化管理，提高工作效率和質量，確保商務工作的順利開展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市商務工作實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于眉山市商務局機關各科室、下屬事業(yè)單位及相關商務領域工作人員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保商務工作在法律框架內進行。2.規(guī)范性原則：建立健全各項工作流程和標準，規(guī)范工作行為。3.高效性原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，降低行政成本。4.責任性原則：明確各崗位工作職責，強化責任追究。二、機構與職責（一）機構設置眉山市商務局設辦公室、政策法規(guī)科、市場運行調節(jié)科、市場體系建設科、商貿服務管理科、對外貿易科、對外經(jīng)濟合作科、電子商務科等科室，以及下屬相關事業(yè)單位。（二）職責分工1.辦公室負責機關日常運轉，承擔文電、會務、機要、檔案等工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作；負責機關財務、資產(chǎn)管理等工作。2.政策法規(guī)科組織起草商務領域有關規(guī)范性文件；承擔商務領域行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴等工作；負責商務政策法規(guī)宣傳培訓工作。3.市場運行調節(jié)科監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作；負責重要消費品儲備管理和市場調控工作；承擔繭絲綢協(xié)調工作。4.市場體系建設科擬訂市場體系建設規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展；指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設；推進農村市場和農產(chǎn)品流通體系建設；按有關規(guī)定對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通行業(yè)等進行監(jiān)督管理。5.商貿服務管理科擬訂商貿服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；承擔流通行業(yè)管理、促進工作；推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；負責商務領域消費促進工作；指導再生資源回收和流通領域節(jié)能減排工作；按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。6.對外貿易科擬訂對外貿易發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；指導協(xié)調全市進出口貿易促進體系建設；負責進出口商品配額、許可證等相關工作；承擔全市機電產(chǎn)品進出口管理工作；促進貿易平衡；推進進出口貿易標準化工作；依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作；負責對外貿易經(jīng)營者備案登記工作；指導境外對口商務機構及我市駐港澳地區(qū)經(jīng)貿機構的有關工作。7.對外經(jīng)濟合作科擬訂對外經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等對外經(jīng)濟合作業(yè)務；負責對外投資和經(jīng)濟合作統(tǒng)計工作；承擔外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護相關工作；審核市內企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）；承擔對外直接投資統(tǒng)計工作；組織協(xié)調境外經(jīng)貿合作區(qū)建設工作。8.電子商務科擬訂電子商務發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；推動電子商務服務體系和平臺建設；促進電子商務推廣與應用；開展電子商務統(tǒng)計監(jiān)測和分析；負責電子商務行業(yè)管理和服務工作。（三）工作協(xié)調機制建立健全內部工作協(xié)調機制，加強科室之間的溝通協(xié)作。定期召開工作協(xié)調會議，研究解決商務工作中的重大問題。對于涉及多個科室的工作事項，明確牽頭科室和配合科室，共同推進工作落實。三、工作流程與規(guī)范（一）公文處理1.收文辦公室負責公文的簽收、登記、初審。對收到的公文進行分類、編號，檢查公文的完整性和規(guī)范性。初審合格后，根據(jù)公文內容和性質，及時分送相關領導和科室閱辦。2.發(fā)文各科室擬制的公文，經(jīng)科室負責人審核后，送辦公室核稿。辦公室重點審核公文的內容、格式、文種、行文規(guī)則等是否符合規(guī)定。核稿通過后，報局領導簽發(fā)。簽發(fā)后的公文由辦公室負責登記、編號、印發(fā)，并按照規(guī)定進行分發(fā)和存檔。3.公文歸檔公文辦理完畢后，由承辦科室負責整理歸檔。歸檔的公文應齊全完整、分類準確、排列有序，便于查閱和利用。辦公室定期對歸檔公文進行檢查和整理，確保檔案管理規(guī)范。（二）會議組織1.會議計劃各科室根據(jù)工作需要，提前制定會議計劃，明確會議主題、時間、地點、參會人員等內容，報辦公室匯總。辦公室結合全局工作安排，對會議計劃進行審核和協(xié)調，報局領導批準后實施。2.會議籌備會議主辦科室負責會議的籌備工作，包括會議通知、材料準備、場地布置、設備調試等。會議通知應提前發(fā)送給參會人員，明確會議要求和注意事項。會議材料應內容準確、簡潔明了，提前準備好并分發(fā)至參會人員手中。3.會議記錄與紀要會議期間，安排專人負責會議記錄。會議記錄應詳細記錄會議內容、討論情況、決議事項等。會后，會議主辦科室應及時整理會議紀要，經(jīng)科室負責人審核后，報局領導簽發(fā)。會議紀要應明確會議的主要精神和工作要求，及時傳達給相關人員，并督促抓好落實。（三）行政審批1.受理行政審批窗口負責受理各類商務行政審批事項。申請人提交的申請材料應齊全、符合法定形式，窗口工作人員應一次性告知申請人需要補正的材料。對符合受理條件的申請，予以受理，并出具受理通知書。2.審查承辦科室負責對行政審批事項進行審查。審查人員應按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，對申請材料的真實性、合法性、有效性進行審核，提出審查意見。對于重大、復雜的行政審批事項，可組織相關科室進行聯(lián)合審查或召開專題會議研究。3.決定局領導根據(jù)審查意見，作出行政審批決定。對于同意審批的申請，頒發(fā)相關許可證或文件；對于不予審批的申請，應書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。4.送達行政審批窗口負責將行政審批決定送達申請人。送達方式可采用直接送達、郵寄送達等。申請人應在送達回執(zhí)上簽字確認。（四）商務活動組織1.活動策劃組織商務活動前，主辦科室應制定詳細的活動策劃方案，明確活動目的、主題、內容、時間、地點、參與人員、活動預算等?；顒硬邉澐桨笐獔缶诸I導批準后實施。2.活動籌備按照活動策劃方案，做好活動的各項籌備工作，包括邀請嘉賓、場地布置、宣傳推廣、物資采購、安全保障等?；顒有麄魍茝V應提前進行，通過多種渠道發(fā)布活動信息，提高活動的知曉度和參與度。3.活動實施活動期間，安排專人負責現(xiàn)場組織和協(xié)調工作，確?；顒禹樌M行。加強安全管理，制定應急預案，做好突發(fā)事件的應對準備?；顒咏Y束后，及時對活動進行總結評估，收集反饋意見，為今后的活動組織提供經(jīng)驗參考。四、監(jiān)督與考核（一）內部監(jiān)督1.建立健全內部監(jiān)督機制，加強對商務工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。辦公室負責定期對機關各科室的工作紀律、工作質量、工作效率等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.各科室應加強對本科室工作人員的日常管理和監(jiān)督，建立工作臺賬，記錄工作進展情況和存在的問題，及時采取措施加以解決。3.設立舉報信箱和舉報電話，接受社會各界對商務工作的監(jiān)督舉報。對舉報事項進行認真調查核實，依法依規(guī)處理，并及時反饋處理結果。（二）績效考核1.制定科學合理的績效考核辦法，對機關各科室及工作人員的工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等進行全面考核評價?？冃Э己私Y果作為評先評優(yōu)、職務晉升、獎勵懲戒的重要依據(jù)。2.績效考核內容包括工作目標完成情況、重點工作推進情況、工作創(chuàng)新情況、服務質量和效率、廉潔自律等方面。各科室應根據(jù)績效考核辦法，制定本科室的具體考核指標和評分標準，報辦公室備案。3.辦公室負責組織實施績效考核工作，定期對各科室的績效考核情況進行匯總分析，向局領導匯報，并將考核結果反饋給各科室。各科室應針對績效考核中存在的問題，制定改進措施，不斷提高工作水平。五、培訓與學習（一）培訓計劃根據(jù)商務工作發(fā)展需要和干部隊伍建設要求，制定年度培訓計劃。培訓計劃應明確培訓目標、培訓內容、培訓方式、培訓時間、培訓對象等。培訓內容包括政治理論、業(yè)務知識、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面。（二）培訓實施1.內部培訓充分利用本局內部資源，組織開展各類業(yè)務培訓。邀請局領導、業(yè)務骨干等擔任培訓講師，結合實際工作案例，進行深入淺出的講解。鼓勵干部職工之間開展業(yè)務交流和經(jīng)驗分享，提高業(yè)務能力和綜合素質。2.外部培訓根據(jù)工作需要，選派干部職工參加上級部門組織的各類培訓，以及國內外相關領域的專業(yè)培訓和學術交流活動。及時將外部培訓所學知識和經(jīng)驗帶回單位，促進全局工作水平的提升。3.網(wǎng)絡培訓利用網(wǎng)絡平臺，開展在線學習和遠程培訓。鼓勵干部職工自主學習，通過學習強國、商務培訓在線等網(wǎng)絡學習資源，不斷更新知識結構，提高業(yè)務能力。（三）學習交流1.建立學習交流機制，定期組織干部職工開展學習交流活動。交流內容可以是工作中的經(jīng)驗教訓、對商務政策法規(guī)的理解和把握、對行業(yè)發(fā)展趨勢的分析等。2.鼓勵干部職工參加各類學術研討會、行業(yè)論壇等活動，拓寬視野，了解行業(yè)最新動態(tài)和前沿技術，為商務工作創(chuàng)新發(fā)展提供思路和借鑒。六、保密與檔案管理（一）保密工作1.加強保密教育，提高干部職工的保密意識。定期組織保密知識培訓，使干部職工熟悉保密法律法規(guī)和保密工作制度，掌握保密技能。2.明確保密范圍，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密等重要信息進行嚴格保密管理。制定保密制度，規(guī)范文件資料的收發(fā)、傳遞、使用、保管、銷毀等環(huán)節(jié)的保密措施。3.加強對計算機及網(wǎng)絡系統(tǒng)的保密管理，設置訪問權限，安裝殺毒軟件和防火墻，防止信息泄露和網(wǎng)絡攻擊。對存儲重要信息的計算機和移動存儲設備進行加密處理，專人專用。4.嚴格控制涉密會議、活動的范圍，對會議場所、設備等進行保密檢查，確保會議安全。對會議文件、資料等進行妥善保管，會后及時收回、銷毀。（二）檔案管理1.建立健全檔案管理制度，明確檔案管理職責。辦公室負責全局檔案的統(tǒng)一管理，各科室負責本科室業(yè)務檔案的收集、整理和歸檔工作。2.加強檔案收集工作，確保檔案資料的齊全完整。各科室應及時將辦理完畢的文件、資料、圖表、聲像等材料收集整理，移交辦公室歸檔。辦