村級衛(wèi)生室財務管理制度一、總則1.目的為加強村級衛(wèi)生室財務管理，規(guī)范財務行為，提高資金使用效益，保障村級衛(wèi)生室的正常運轉和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)財務制度，結合村級衛(wèi)生室實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本村轄區(qū)內(nèi)的村級衛(wèi)生室。3.基本原則村級衛(wèi)生室財務管理應遵循合法性、規(guī)范性、真實性、完整性和效益性原則。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保財務活動合法合規(guī)。堅持勤儉辦醫(yī)，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費，降低醫(yī)療服務成本，提高資金使用效率。實行“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理體制，村級衛(wèi)生室負責人對本單位財務工作負總責，接受鎮(zhèn)衛(wèi)生院和上級有關部門的監(jiān)督檢查。二、財務機構與人員職責1.財務機構設置村級衛(wèi)生室應根據(jù)實際情況，設置獨立的財務賬目，配備必要的財務人員。財務人員應具備會計從業(yè)資格證書，熟悉財務工作流程和相關法律法規(guī)。2.財務人員職責會計職責負責村級衛(wèi)生室的會計核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務處理，做到賬目清晰、數(shù)字準確、記錄及時。編制財務報表，定期向鎮(zhèn)衛(wèi)生院和上級有關部門報送財務報告，如實反映村級衛(wèi)生室的財務狀況和經(jīng)營成果。負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財務資料的完整性和安全性。協(xié)助村級衛(wèi)生室負責人做好財務管理工作，提供財務分析和決策支持。出納職責負責村級衛(wèi)生室的現(xiàn)金收付和銀行結算業(yè)務，嚴格按照現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結算制度辦理收付款項。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和財務印章等，確保資金安全。協(xié)助會計做好財務核算工作，定期與會計核對賬目。三、預算管理1.預算編制村級衛(wèi)生室應根據(jù)年度工作計劃和業(yè)務發(fā)展需要，編制年度財務預算。預算編制應堅持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則。預算內(nèi)容包括收入預算和支出預算。收入預算應根據(jù)上年度實際收入情況，結合本年度業(yè)務發(fā)展趨勢，合理預計各項收入；支出預算應根據(jù)業(yè)務活動需要，合理安排人員經(jīng)費、藥品及材料采購、設備購置、房屋修繕、水電費、差旅費等各項支出。年度財務預算經(jīng)村級衛(wèi)生室負責人審核后，報鎮(zhèn)衛(wèi)生院審批。2.預算執(zhí)行村級衛(wèi)生室應嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的財務預算，不得擅自調(diào)整預算。如因特殊情況需要調(diào)整預算，應按照規(guī)定程序報鎮(zhèn)衛(wèi)生院審批。財務人員應定期對預算執(zhí)行情況進行分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施，確保預算目標的實現(xiàn)。3.預算考核鎮(zhèn)衛(wèi)生院應建立預算考核制度，對村級衛(wèi)生室預算執(zhí)行情況進行考核評價。考核內(nèi)容包括預算完成情況、預算執(zhí)行的準確性、預算執(zhí)行的合規(guī)性等。預算考核結果與村級衛(wèi)生室的績效掛鉤，對預算執(zhí)行情況好的村級衛(wèi)生室給予獎勵，對預算執(zhí)行不力的村級衛(wèi)生室進行通報批評，并責令限期整改。四、收入管理1.收入范圍村級衛(wèi)生室的收入主要包括醫(yī)療收入、藥品收入、財政補助收入和其他收入。醫(yī)療收入是指村級衛(wèi)生室開展醫(yī)療服務活動取得的收入，包括掛號收入、診察收入、檢查收入、檢驗收入、治療收入、手術收入、護理收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務費收入、其他醫(yī)療服務收入等。藥品收入是指村級衛(wèi)生室銷售藥品取得的收入。財政補助收入是指村級衛(wèi)生室按照國家有關規(guī)定取得的財政補助資金，包括基本公共衛(wèi)生服務補助、基本藥物制度補助等。其他收入是指除醫(yī)療收入、藥品收入、財政補助收入以外的各項收入，如上級部門的獎勵收入、利息收入、捐贈收入等。2.收入確認原則醫(yī)療收入應在提供醫(yī)療服務并收訖價款或取得收款權利時確認收入。藥品收入應在發(fā)出藥品并收訖價款或取得收款權利時確認收入。財政補助收入應按照財政部門核定的預算和補助標準，在實際收到財政補助資金時確認收入。其他收入應在實際收到款項時確認收入。3.收入核算與管理村級衛(wèi)生室應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行收入核算，設置明細科目，準確記錄各項收入的來源和金額。醫(yī)療收入和藥品收入應分別核算，嚴禁混淆。村級衛(wèi)生室應嚴格執(zhí)行收費標準，不得擅自提高或降低收費標準。收費項目和標準應在顯著位置公示，接受群眾監(jiān)督。村級衛(wèi)生室應加強票據(jù)管理，使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收費。收費票據(jù)應妥善保管，定期核銷。五、支出管理1.支出范圍村級衛(wèi)生室的支出主要包括人員經(jīng)費、藥品及材料采購支出、設備購置支出、房屋修繕支出、水電費支出、差旅費支出、業(yè)務招待費支出、其他支出等。人員經(jīng)費是指村級衛(wèi)生室支付給工作人員的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險費、住房公積金等。藥品及材料采購支出是指村級衛(wèi)生室為開展醫(yī)療服務活動采購藥品、衛(wèi)生材料、低值易耗品等發(fā)生的支出。設備購置支出是指村級衛(wèi)生室購置醫(yī)療設備、辦公設備等發(fā)生的支出。房屋修繕支出是指村級衛(wèi)生室對房屋進行修繕、改造等發(fā)生的支出。水電費支出是指村級衛(wèi)生室支付的水電費。差旅費支出是指村級衛(wèi)生室工作人員因公務出差發(fā)生的住宿費、交通費、伙食補助費等。業(yè)務招待費支出是指村級衛(wèi)生室為開展業(yè)務活動發(fā)生的招待費用。其他支出是指除上述支出以外的各項支出，如培訓費、會議費、印刷費、郵電費等。2.支出審批原則村級衛(wèi)生室應建立健全支出審批制度，明確審批權限和審批程序。支出審批應遵循“誰審批、誰負責”的原則。一般支出由村級衛(wèi)生室負責人審批；重大支出（如設備購置、房屋修繕等）應經(jīng)村民委員會同意，并報鎮(zhèn)衛(wèi)生院審批。支出審批應嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保支出合法合規(guī)。3.支出核算與管理村級衛(wèi)生室應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行支出核算，設置明細科目，準確記錄各項支出的用途和金額。支出應按照實際發(fā)生額入賬，不得虛列支出。村級衛(wèi)生室應加強對藥品及材料采購的管理，建立健全采購管理制度，嚴格執(zhí)行采購程序，確保采購藥品及材料的質(zhì)量和價格合理。村級衛(wèi)生室應加強對設備購置和房屋修繕的管理，嚴格執(zhí)行招投標制度和政府采購制度，確保設備和修繕工程的質(zhì)量和效益。村級衛(wèi)生室應嚴格控制業(yè)務招待費支出，業(yè)務招待費應按照規(guī)定的標準和范圍開支，不得超支。村級衛(wèi)生室應加強對差旅費、會議費、培訓費等支出的管理，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，確保支出合理合規(guī)。六、資產(chǎn)管理1.流動資產(chǎn)村級衛(wèi)生室的流動資產(chǎn)主要包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存物資、應收賬款等?，F(xiàn)金管理應嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額，嚴禁白條抵庫和坐支現(xiàn)金。銀行存款管理應嚴格執(zhí)行銀行結算制度，定期與銀行對賬，確保銀行存款賬實相符。庫存物資管理應建立健全庫存物資管理制度，加強對庫存物資的采購、驗收、保管、領用等環(huán)節(jié)的管理，定期盤點庫存物資，確保庫存物資賬實相符。應收賬款管理應建立健全應收賬款管理制度，加強對應收賬款的核算和催收工作，定期清理應收賬款，確保應收賬款及時收回。2.固定資產(chǎn)村級衛(wèi)生室的固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標準以上（一般設備單位價值在1000元以上，專用設備單位價值在1500元以上），使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)管理應建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強對固定資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、維修、處置等環(huán)節(jié)的管理。固定資產(chǎn)購置應按照規(guī)定程序進行審批，嚴格執(zhí)行招投標制度和政府采購制度。固定資產(chǎn)應定期進行清查盤點，做到賬實相符。盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應及時查明原因，按照規(guī)定程序進行處理。固定資產(chǎn)處置應按照規(guī)定程序進行審批，處置收入應及時足額上繳，不得截留、挪用。七、財務監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督村級衛(wèi)生室應建立健全內(nèi)部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的日常監(jiān)督和檢查。村級衛(wèi)生室負責人應定期對財務工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務工作中存在的問題。財務人員應定期對財務賬目進行自查，確保財務核算準確無誤。村級衛(wèi)生室應定期召開財務會議，通報財務工作情況，接受全體工作人員的監(jiān)督。2.外部監(jiān)督村級衛(wèi)生室應接受鎮(zhèn)衛(wèi)生院和上級有關部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務資料，不得拒絕、隱匿、謊報。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應定期對村級衛(wèi)生室的財務工作進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。財政、審計、衛(wèi)生等部門應按照各自職責，對村級衛(wèi)生室的財務工作進行監(jiān)督檢查，確保村級衛(wèi)生室財務活動合法合規(guī)。八、財務分析與財務報告1.財務分析村級衛(wèi)生室應定期進行財務分析，為決策提供依據(jù)。財務分析應包括預算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負債分析、成本效益分析等。財務分析應采用科學的方法，對財務數(shù)據(jù)進行深入分析，揭示財務活動中存在的問題，提出改進措施和建議。2.財務報告村級衛(wèi)生室應定期編制財務報告，如實反映財務狀況和經(jīng)營成果。財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財務情況說明書等。財務報告應按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務報告編制要求進行編制，做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、報送及時。財務報告應經(jīng)村級衛(wèi)生室負責人審核后，報鎮(zhèn)衛(wèi)生院和上級有關部門。九、財務檔案管理1.檔案范圍村級衛(wèi)生室的財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務預算、財務分析報告、審計報告、收費票據(jù)存根、合同協(xié)議、財務制度文件等。2.檔案整理財務檔案應按照分類標準進行整理，做到分類清楚、編號有序、裝訂