防突管理與培訓(xùn)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司防突管理工作，提高員工防突意識和技能，有效預(yù)防和控制突出事故的發(fā)生，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及防突工作的部門、崗位及人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將員工生命安全放在首位，把防突工作作為安全生產(chǎn)的重中之重，確保各項(xiàng)防突措施落實(shí)到位，防止突出事故發(fā)生。2.預(yù)防為主原則堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先抽后采”的方針，強(qiáng)化防突基礎(chǔ)工作，做到超前預(yù)防、源頭治理。3.綜合治理原則運(yùn)用工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)教育等多種手段，對防突工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)、綜合的管理，實(shí)現(xiàn)防突工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。4.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法開展防突管理工作，確保防突工作合法合規(guī)。二、防突管理職責(zé)（一）公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司防突管理工作，是公司防突工作的第一責(zé)任人。2.組織制定、修訂和完善公司防突管理制度，并確保其有效實(shí)施。3.保證防突工作所需的人力、物力、財力投入，為防突工作提供必要的條件。4.定期組織召開防突工作會議，分析研究防突工作形勢，解決防突工作中的重大問題。5.督促檢查公司各部門防突工作落實(shí)情況，對防突工作不力的部門和個人進(jìn)行責(zé)任追究。（二）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)公司防突管理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。2.組織制定和修訂公司防突管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，并監(jiān)督實(shí)施。3.負(fù)責(zé)組織開展防突培訓(xùn)教育工作，提高員工防突意識和技能。4.參與公司防突工程設(shè)計(jì)、施工方案的審查，監(jiān)督防突工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度。5.負(fù)責(zé)收集、整理和分析防突工作相關(guān)資料，建立健全防突工作檔案。6.組織開展防突應(yīng)急救援演練，提高公司應(yīng)對突出事故的能力。7.對違反防突管理制度的行為進(jìn)行制止和糾正，對相關(guān)責(zé)任人員提出處理意見。（三）生產(chǎn)技術(shù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制公司年度、季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃時，充分考慮防突工作要求，確保生產(chǎn)與防突工作協(xié)調(diào)進(jìn)行。2.組織編制和審查防突工程設(shè)計(jì)、施工方案，制定防突技術(shù)措施，并指導(dǎo)實(shí)施。3.負(fù)責(zé)研究解決防突工作中的技術(shù)難題，推廣應(yīng)用先進(jìn)的防突技術(shù)和裝備。4.參與防突事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)方面的改進(jìn)措施和建議。（四）通風(fēng)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，風(fēng)量、風(fēng)壓符合規(guī)定要求。2.組織實(shí)施瓦斯抽采工作，制定瓦斯抽采計(jì)劃和措施，提高瓦斯抽采效果。3.負(fù)責(zé)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、運(yùn)行和維護(hù)，及時準(zhǔn)確地掌握瓦斯等有害氣體的變化情況。4.參與防突措施的制定和實(shí)施，對通風(fēng)設(shè)施的設(shè)置和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.負(fù)責(zé)通風(fēng)瓦斯日報、月報等報表的編制和上報工作。（五）采掘部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門防突措施的具體實(shí)施，嚴(yán)格按照防突設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施組織施工。2.加強(qiáng)現(xiàn)場管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理防突工作中存在的問題，確保施工安全。3.負(fù)責(zé)本部門員工的防突培訓(xùn)教育，提高員工防突操作技能。4.配合安全管理部門、通風(fēng)部門等做好防突相關(guān)工作，如瓦斯檢查、抽采鉆孔施工等。（六）其他部門職責(zé)1.機(jī)電部門負(fù)責(zé)保障防突工作所需的機(jī)電設(shè)備正常運(yùn)行，提供可靠的電力供應(yīng)。2.供應(yīng)部門負(fù)責(zé)及時供應(yīng)防突工作所需的材料、設(shè)備等物資。3.人力資源部門負(fù)責(zé)將防突知識和技能納入員工培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展相關(guān)培訓(xùn)和考核工作。4.財務(wù)部門負(fù)責(zé)保障防突工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保防突工作順利開展。三、防突培訓(xùn)管理（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司防突工作實(shí)際情況，每年年初制定年度防突培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點(diǎn)等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋防突法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)知識、操作技能、事故案例分析等方面內(nèi)容，確保員工全面掌握防突知識和技能。3.根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營情況和員工崗位變動情況，適時對培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和完善。（二）培訓(xùn)對象1.公司所有涉及防突工作的管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員等均應(yīng)參加防突培訓(xùn)。2.新入職員工必須進(jìn)行三級防突安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.轉(zhuǎn)崗、復(fù)工員工應(yīng)進(jìn)行針對性的防突培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可從事相應(yīng)工作。4.從事防突工作的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定，參加專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（三）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和政策文件學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及上級主管部門關(guān)于防突工作的政策文件，了解防突工作的法律要求和政策導(dǎo)向。2.防突基礎(chǔ)知識包括突出的概念、分類、危害，突出發(fā)生的原因、預(yù)兆，防突的基本原理和方法等。3.防突技術(shù)措施詳細(xì)講解礦井瓦斯抽采、防突鉆孔施工、通風(fēng)管理、安全防護(hù)措施等方面的技術(shù)要求和操作規(guī)范。4.安全管理制度學(xué)習(xí)公司防突管理制度、操作規(guī)程、崗位責(zé)任制等，明確員工在防突工作中的職責(zé)和行為規(guī)范。5.事故案例分析分析典型的突出事故案例，總結(jié)事故教訓(xùn)，提高員工對防突工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)員工的安全意識和防范能力。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)由公司內(nèi)部具有豐富防突經(jīng)驗(yàn)的管理人員、技術(shù)人員擔(dān)任培訓(xùn)講師，根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，對員工進(jìn)行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)方式可采用課堂講授、現(xiàn)場演示、案例分析、小組討論等多種形式，以提高培訓(xùn)效果。2.外部培訓(xùn)根據(jù)實(shí)際需要，選派員工參加上級主管部門組織的防突培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的防突培訓(xùn)班等，學(xué)習(xí)先進(jìn)的防突技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。3.在線學(xué)習(xí)利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，上傳防突培訓(xùn)課件、視頻資料等學(xué)習(xí)資源，供員工自主學(xué)習(xí)。員工可通過在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)、測試，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。（五）培訓(xùn)考核1.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對員工進(jìn)行考核?？己朔绞娇刹捎美碚摽荚?、實(shí)際操作考核等相結(jié)合的方式。2.理論考試應(yīng)涵蓋培訓(xùn)內(nèi)容的各個方面，考試題型包括選擇題、填空題、判斷題、簡答題、論述題等。實(shí)際操作考核應(yīng)根據(jù)員工所在崗位的防突技能要求，進(jìn)行現(xiàn)場操作考核。3.考核成績應(yīng)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。考核成績合格及以上者方可取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書，作為員工上崗作業(yè)、晉升、獎勵等的重要依據(jù)。4.對考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。補(bǔ)考或重新培訓(xùn)仍不合格的員工，不得上崗作業(yè)。四、防突措施管理（一）突出危險性預(yù)測1.采用綜合指標(biāo)法、鉆屑指標(biāo)法、瓦斯涌出初速度法等多種方法對采掘工作面突出危險性進(jìn)行預(yù)測。2.預(yù)測工作應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定的方法和程序進(jìn)行，確保預(yù)測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。3.根據(jù)預(yù)測結(jié)果，對突出危險性工作面采取相應(yīng)的防突措施。（二）區(qū)域防突措施1.開采突出煤層時，應(yīng)優(yōu)先采用開采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域防突措施。2.開采保護(hù)層時，應(yīng)合理確定保護(hù)層的開采厚度、開采順序、超前距離等參數(shù)，確保保護(hù)層開采效果。3.預(yù)抽煤層瓦斯應(yīng)根據(jù)煤層瓦斯含量、透氣性等情況，選擇合適的抽采方法和抽采設(shè)備，提高瓦斯抽采效果。4.區(qū)域防突措施實(shí)施后，必須進(jìn)行區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行采掘作業(yè)。（三）局部防突措施1.當(dāng)區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)或無區(qū)域防突措施時，必須采取局部防突措施，如超前排放鉆孔、松動爆破、水力沖孔等。2.局部防突措施應(yīng)根據(jù)工作面實(shí)際情況，由專業(yè)技術(shù)人員制定具體的施工方案和安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格按照規(guī)定組織實(shí)施。3.局部防突措施實(shí)施后，必須進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行采掘作業(yè)。（四）安全防護(hù)措施1.所有采掘工作面必須設(shè)置壓風(fēng)自救裝置、供水施救裝置、瓦斯斷電儀、便攜式瓦斯檢測報警儀等安全防護(hù)設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。2.員工必須佩戴自救器，掌握自救器的正確使用方法。3.在突出煤層的石門揭煤和煤巷掘進(jìn)工作面，應(yīng)設(shè)置反向風(fēng)門、避難硐室等安全設(shè)施，以防止突出時瓦斯逆流和人員躲避。4.加強(qiáng)對安全防護(hù)設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保其性能可靠，隨時能夠投入使用。（五）防突措施的執(zhí)行與監(jiān)督1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照防突措施設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施組織施工，確保防突措施落實(shí)到位。2.安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對防突措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反防突措施的行為及時進(jìn)行制止和糾正。3.對防突措施執(zhí)行不到位的部門和個人，應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、防突設(shè)備與設(shè)施管理（一）設(shè)備設(shè)施配備1.根據(jù)防突工作需要，配備足夠數(shù)量的瓦斯抽采設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備、防突鉆機(jī)、安全防護(hù)設(shè)備等。2.設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求，具有良好的性能和可靠性。（二）設(shè)備設(shè)施采購1.供應(yīng)部門應(yīng)按照公司采購管理制度，負(fù)責(zé)防突設(shè)備設(shè)施的采購工作。2.采購的設(shè)備設(shè)施應(yīng)具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報告等相關(guān)證件，確保設(shè)備設(shè)施質(zhì)量合格。（三）設(shè)備設(shè)施安裝與調(diào)試1.機(jī)電部門負(fù)責(zé)組織防突設(shè)備設(shè)施的安裝與調(diào)試工作。安裝調(diào)試應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)備設(shè)施安裝說明書和操作規(guī)程進(jìn)行，確保設(shè)備設(shè)施安裝牢固、運(yùn)行正常。2.設(shè)備設(shè)施安裝調(diào)試完畢后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。（四）設(shè)備設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)1.各使用部門應(yīng)建立健全防突設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。2.定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，檢查設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、零部件磨損情況等，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備設(shè)施存在的問題。3.對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢修和預(yù)防性維護(hù)，確保設(shè)備設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。（五）設(shè)備設(shè)施報廢與更新1.對達(dá)到報廢條件的防突設(shè)備設(shè)施，應(yīng)及時進(jìn)行報廢處理。報廢設(shè)備設(shè)施應(yīng)按照公司固定資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行審批和處置。2.根據(jù)防突技術(shù)發(fā)展和公司生產(chǎn)經(jīng)營需要，及時更新防突設(shè)備設(shè)施，提高防突工作的效率和水平。六、防突應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況，制定防突事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資保障、應(yīng)急培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立防突應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，安全管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、通風(fēng)部門、采掘部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)和任務(wù)。（三）應(yīng)急救援程序1.發(fā)生突出事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速佩戴自救器，按照避災(zāi)路線撤離至安全地點(diǎn)，并及時向調(diào)度室報告。2.調(diào)度室接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急救援指揮中心成員及各應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場。3.應(yīng)急救援指揮中心到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即組織開展搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。4.醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行治療。5.后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障。6.治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。7.事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對事故原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見和防范措施。（四）應(yīng)急救援物資保障1.建立健全應(yīng)急救援物資儲備制度，儲備足夠數(shù)量的防突設(shè)備、防護(hù)用品、救援器材、藥品等應(yīng)急救援物資。2.定期對應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能完好、數(shù)量充足。3.建立應(yīng)急救援物資管理臺賬，詳細(xì)記錄應(yīng)急