新專利優(yōu)先審查管理制度一、總則（一）目的為了進(jìn)一步優(yōu)化專利審查程序，提高專利審查效率，促進(jìn)創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化應(yīng)用，根據(jù)《專利優(yōu)先審查管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本新專利優(yōu)先審查管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織申請(qǐng)的各類專利（包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利）在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行優(yōu)先審查的相關(guān)事宜。（三）基本原則1.遵循法律法規(guī)原則嚴(yán)格遵守《專利法》《專利優(yōu)先審查管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保優(yōu)先審查工作合法合規(guī)進(jìn)行。2.高效便捷原則在符合法律法規(guī)要求的前提下，簡(jiǎn)化流程，提高審查效率，為公司/組織的創(chuàng)新成果提供快速審查通道，使其能夠盡早獲得專利授權(quán)。3.公平公正原則對(duì)所有符合優(yōu)先審查條件的專利申請(qǐng)一視同仁，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，確保審查結(jié)果公平公正。二、優(yōu)先審查的適用情形（一）發(fā)明專利申請(qǐng)1.涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2.涉及各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)。3.對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義的。4.在專利申請(qǐng)過(guò)程中遭遇侵權(quán)糾紛，需要及時(shí)獲得專利授權(quán)以制止侵權(quán)行為的。5.就相同主題首次在中國(guó)提出專利申請(qǐng)又向其他國(guó)家或者地區(qū)提出申請(qǐng)的該中國(guó)首次申請(qǐng)。6.其他需要優(yōu)先審查的情形。（二）實(shí)用新型專利申請(qǐng)1.針對(duì)同一申請(qǐng)人同日（僅指申請(qǐng)日）對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型專利又申請(qǐng)發(fā)明專利的實(shí)用新型專利申請(qǐng)。2.其他符合條件的實(shí)用新型專利申請(qǐng)，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)具體情況確定是否給予優(yōu)先審查。（三）外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)1.涉及國(guó)家重大活動(dòng)、重大工程、重大科技項(xiàng)目等，需要盡快獲得授權(quán)的。2.其他對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)。三、優(yōu)先審查的申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)材料1.發(fā)明專利申請(qǐng)《優(yōu)先審查請(qǐng)求書》，應(yīng)當(dāng)由全體申請(qǐng)人簽字或者蓋章。申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義的證明材料。申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造在專利申請(qǐng)過(guò)程中遭遇侵權(quán)糾紛，需要及時(shí)獲得專利授權(quán)以制止侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料。就相同主題首次在中國(guó)提出專利申請(qǐng)又向其他國(guó)家或者地區(qū)提出申請(qǐng)的該中國(guó)首次申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交首次申請(qǐng)文件的副本。其他需要優(yōu)先審查的情形，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。2.實(shí)用新型專利申請(qǐng)《優(yōu)先審查請(qǐng)求書》，應(yīng)當(dāng)由全體申請(qǐng)人簽字或者蓋章。針對(duì)同一申請(qǐng)人同日（僅指申請(qǐng)日）對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型專利又申請(qǐng)發(fā)明專利的實(shí)用新型專利申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交同日申請(qǐng)的發(fā)明專利申請(qǐng)文件副本。其他符合條件的實(shí)用新型專利申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的要求提交相關(guān)證明材料。3.外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)《優(yōu)先審查請(qǐng)求書》，應(yīng)當(dāng)由全體申請(qǐng)人簽字或者蓋章。涉及國(guó)家重大活動(dòng)、重大工程、重大科技項(xiàng)目等，需要盡快獲得授權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料。其他對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。（二）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人認(rèn)為其專利申請(qǐng)符合優(yōu)先審查條件的，應(yīng)當(dāng)向本公司/組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門提出優(yōu)先審查申請(qǐng)，并提交上述申請(qǐng)材料。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審內(nèi)容包括申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合格式要求、是否符合優(yōu)先審查的適用情形等。3.經(jīng)初審合格的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在《優(yōu)先審查請(qǐng)求書》上簽署意見(jiàn)，并加蓋本公司/組織公章，連同申請(qǐng)材料一并報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。（三）受理與通知1.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局收到本公司/組織提交的優(yōu)先審查申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。符合要求的，予以受理，并發(fā)出《優(yōu)先審查請(qǐng)求受理通知書》；不符合要求的，不予受理，并發(fā)出《優(yōu)先審查請(qǐng)求不予受理通知書》，說(shuō)明理由。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門收到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的《優(yōu)先審查請(qǐng)求受理通知書》后，及時(shí)通知申請(qǐng)人，并告知其后續(xù)審查流程和注意事項(xiàng)。四、審查程序（一）審查方式1.發(fā)明專利申請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)優(yōu)先審查的發(fā)明專利申請(qǐng)，一般采用加快審查的方式進(jìn)行審查。審查員在收到申請(qǐng)后，優(yōu)先進(jìn)行檢索、分析和審查，及時(shí)發(fā)出審查意見(jiàn)通知書，并加快處理申請(qǐng)人的答復(fù)。對(duì)于涉及國(guó)家重大利益、公共利益或者具有重大社會(huì)影響的發(fā)明專利申請(qǐng)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以根據(jù)實(shí)際情況，組織專家進(jìn)行會(huì)審或者采用特別審查程序。2.實(shí)用新型專利申請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)優(yōu)先審查的實(shí)用新型專利申請(qǐng)，一般在受理后兩個(gè)月內(nèi)結(jié)案。審查員主要對(duì)申請(qǐng)文件的形式和明顯實(shí)質(zhì)性缺陷進(jìn)行審查，必要時(shí)發(fā)出審查意見(jiàn)通知書，要求申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)。對(duì)于符合一定條件的實(shí)用新型專利申請(qǐng)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以采用簡(jiǎn)化審查程序，加快審查速度。3.外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)優(yōu)先審查的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，一般在受理后一個(gè)半月內(nèi)結(jié)案。審查員主要對(duì)申請(qǐng)文件的形式和外觀設(shè)計(jì)的新穎性、獨(dú)特性進(jìn)行審查，必要時(shí)發(fā)出審查意見(jiàn)通知書，要求申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)。對(duì)于涉及國(guó)家重大活動(dòng)、重大工程、重大科技項(xiàng)目等需要盡快獲得授權(quán)的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以采取特別措施，加快審查進(jìn)度。（二）審查意見(jiàn)的答復(fù)1.申請(qǐng)人收到審查意見(jiàn)通知書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。答復(fù)應(yīng)當(dāng)針對(duì)審查意見(jiàn)通知書中指出的問(wèn)題，逐一進(jìn)行說(shuō)明和解釋，并提交相應(yīng)的修改文本或者補(bǔ)充材料。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助申請(qǐng)人對(duì)審查意見(jiàn)進(jìn)行分析和研究，指導(dǎo)申請(qǐng)人撰寫高質(zhì)量的答復(fù)文件。對(duì)于復(fù)雜的審查意見(jiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門可以組織內(nèi)部專家或者外部專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行研討，為申請(qǐng)人提供專業(yè)的建議和支持。3.申請(qǐng)人的答復(fù)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和審查指南的要求，不得超出原始申請(qǐng)文件記載的范圍。如果申請(qǐng)人需要對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行修改，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，并確保修改后的申請(qǐng)文件仍然符合優(yōu)先審查的條件。（三）審查期限的延長(zhǎng)1.在優(yōu)先審查過(guò)程中，如遇特殊情況需要延長(zhǎng)審查期限的，審查員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人和本公司/組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，并說(shuō)明理由。2.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到審查員關(guān)于延長(zhǎng)審查期限的通知后，及時(shí)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門溝通，了解情況并配合做好相關(guān)工作。3.審查期限的延長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，且每次延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)規(guī)定的上限。五、溝通與協(xié)調(diào)（一）與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的溝通1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保持密切溝通，及時(shí)了解優(yōu)先審查工作的進(jìn)展情況、審查政策的變化以及相關(guān)要求。2.對(duì)于審查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題或者需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)積極與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)部門進(jìn)行溝通，尋求解決方案，確保優(yōu)先審查工作順利進(jìn)行。3.定期向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局反饋本公司/組織的專利申請(qǐng)情況和優(yōu)先審查需求，爭(zhēng)取國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的支持和指導(dǎo)。（二）內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)1.建立由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門牽頭，研發(fā)部門、法務(wù)部門等相關(guān)部門參與的優(yōu)先審查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，溝通優(yōu)先審查工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。2.研發(fā)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門提供專利申請(qǐng)所需的技術(shù)資料和相關(guān)信息，確保申請(qǐng)文件的質(zhì)量和完整性。同時(shí)，配合知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門做好審查意見(jiàn)的答復(fù)工作，根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行合理調(diào)整和優(yōu)化。3.法務(wù)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門處理專利申請(qǐng)過(guò)程中涉及的法律問(wèn)題，提供法律咨詢和支持，確保優(yōu)先審查工作合法合規(guī)進(jìn)行。同時(shí)，關(guān)注專利申請(qǐng)過(guò)程中的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取措施防范侵權(quán)行為的發(fā)生。六、監(jiān)督與管理（一）對(duì)申請(qǐng)人的監(jiān)督1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交優(yōu)先審查申請(qǐng)材料，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人存在弄虛作假行為，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將依法撤銷其優(yōu)先審查請(qǐng)求，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求配合審查工作，及時(shí)答復(fù)審查意見(jiàn)通知書。如申請(qǐng)人違反規(guī)定，導(dǎo)致審查工作延誤或者無(wú)法正常進(jìn)行的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將視情節(jié)輕重，對(duì)其采取相應(yīng)的措施，如暫停優(yōu)先審查資格等。（二）對(duì)內(nèi)部工作的監(jiān)督1.建立健全優(yōu)先審查工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門及相關(guān)工作人員在優(yōu)先審查申請(qǐng)、受理、報(bào)送、溝通協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工作規(guī)范、高效、廉潔。2.定期對(duì)優(yōu)先審查工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，分析存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)采取措施加以改進(jìn)。同時(shí)，對(duì)在優(yōu)先審查工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力或者違反規(guī)定的部門和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育和責(zé)任追究。七、費(fèi)用管理（一）優(yōu)先審查費(fèi)用1.優(yōu)先審查請(qǐng)求費(fèi)按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。發(fā)明專利申請(qǐng)優(yōu)先審查請(qǐng)求費(fèi)為150元/件，實(shí)用新型專利申請(qǐng)優(yōu)先審查請(qǐng)求費(fèi)為100元/件，外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)優(yōu)先審查請(qǐng)求費(fèi)為80元/件。2.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在提交優(yōu)先審查申請(qǐng)時(shí)一并繳納優(yōu)先審查請(qǐng)求費(fèi)。（二）其他費(fèi)用1.在優(yōu)先審查過(guò)程中，如因申請(qǐng)人答復(fù)審