贛州市養(yǎng)老機構(gòu)管理制度總則目的為加強贛州市養(yǎng)老機構(gòu)的管理，規(guī)范養(yǎng)老服務行為，提高養(yǎng)老服務質(zhì)量，保障老年人的合法權(quán)益，促進養(yǎng)老服務事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合贛州市實際情況，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于贛州市行政區(qū)域內(nèi)各類養(yǎng)老機構(gòu)，包括公辦養(yǎng)老機構(gòu)、民辦養(yǎng)老機構(gòu)、公建民營養(yǎng)老機構(gòu)等。管理原則養(yǎng)老機構(gòu)管理應遵循以人為本、安全第一、服務至上、規(guī)范有序的原則，保障老年人的生活質(zhì)量和生命安全，促進老年人的身心健康和社會參與。機構(gòu)設立與審批設立條件1.有符合相關(guān)規(guī)定的名稱、住所、機構(gòu)章程和管理制度；2.有與開展服務相適應的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務人員；3.有符合養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標準，符合國家環(huán)境保護、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地；4.有與服務內(nèi)容和規(guī)模相適應的資金；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。審批程序1.申請人向所在地縣級以上人民政府民政部門提出設立申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、可行性研究報告、申請人、擬任法定代表人或者主要負責人的資格證明文件、擬辦養(yǎng)老機構(gòu)資金來源的證明文件、擬辦養(yǎng)老機構(gòu)固定場所的證明文件等。2.民政部門收到申請后，應當對申請材料進行審核，并根據(jù)需要進行實地查驗。3.經(jīng)審核符合條件的，民政部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出準予設立的決定；不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。4.養(yǎng)老機構(gòu)取得設立許可后，應當依法辦理登記手續(xù)。服務內(nèi)容與標準生活照料服務1.提供符合老年人營養(yǎng)需求的膳食，合理安排飲食時間和食譜，尊重老年人的飲食習慣和宗教信仰。2.協(xié)助老年人穿衣、洗漱、如廁、洗澡等日常生活活動，保持老年人的個人衛(wèi)生。3.為老年人提供整潔、舒適、安全的居住環(huán)境，定期打掃房間，更換床上用品。醫(yī)療護理服務1.配備必要的醫(yī)療設備和藥品，為老年人提供基本的醫(yī)療服務，包括常見病的診斷、治療和護理。2.定期組織老年人進行健康體檢，建立健康檔案，跟蹤老年人的健康狀況。3.按照醫(yī)囑為老年人提供服藥提醒、康復護理等服務。精神慰藉服務1.關(guān)注老年人的心理需求，開展心理咨詢、心理疏導等服務，緩解老年人的孤獨、焦慮等不良情緒。2.組織開展文化、娛樂、體育等活動，豐富老年人的精神文化生活。3.鼓勵老年人參與社會活動，促進老年人的社會交往和融入。服務標準養(yǎng)老機構(gòu)應當按照國家和地方有關(guān)養(yǎng)老服務標準和規(guī)范，為老年人提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的服務。具體服務標準應當在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)公示，接受老年人及其家屬的監(jiān)督。人員管理人員配備1.養(yǎng)老機構(gòu)應當根據(jù)服務內(nèi)容和規(guī)模，配備相應數(shù)量的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務人員。2.管理人員應當具備相應的管理能力和經(jīng)驗，熟悉養(yǎng)老服務行業(yè)的法律法規(guī)和政策。3.專業(yè)技術(shù)人員應當具備相應的專業(yè)資格證書，如醫(yī)生、護士、康復治療師等。4.服務人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓，具備相應的服務技能和職業(yè)道德。人員培訓1.養(yǎng)老機構(gòu)應當定期組織員工參加業(yè)務培訓，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和服務水平。2.培訓內(nèi)容應當包括養(yǎng)老服務政策法規(guī)、專業(yè)知識、服務技能、職業(yè)道德等方面。3.新入職員工應當接受崗前培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗。人員考核1.養(yǎng)老機構(gòu)應當建立員工考核制度，對員工的工作表現(xiàn)、服務質(zhì)量、職業(yè)道德等方面進行定期考核。2.考核結(jié)果應當作為員工薪酬調(diào)整、晉升、獎勵等的依據(jù)。3.對考核不合格的員工，應當進行再培訓或者調(diào)整工作崗位；對嚴重違反規(guī)章制度的員工，應當依法解除勞動合同。安全管理消防安全1.養(yǎng)老機構(gòu)應當按照國家有關(guān)消防安全規(guī)定，配備消防設施和器材，設置明顯的消防安全標志。2.定期組織員工和老年人進行消防安全培訓和演練，提高消防安全意識和應急處置能力。3.加強對消防設施和器材的維護管理，確保其完好有效。4.嚴禁在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用電器等行為。食品安全1.養(yǎng)老機構(gòu)應當建立食品安全管理制度，嚴格執(zhí)行食品采購、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求。2.食品采購應當選擇具有合法資質(zhì)的供應商，確保食品質(zhì)量安全。3.食堂工作人員應當持健康證上崗，嚴格遵守食品加工操作規(guī)范。4.定期對食堂進行衛(wèi)生檢查和消毒，防止食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。設施設備安全1.養(yǎng)老機構(gòu)應當對各類設施設備進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行和使用安全。2.對存在安全隱患的設施設備，應當及時進行維修或者更換。3.為老年人提供的設施設備應當符合國家和地方有關(guān)安全標準和規(guī)范，確保老年人的人身安全。應急管理1.養(yǎng)老機構(gòu)應當制定應急預案，包括火災、地震、食品中毒、突發(fā)疾病等突發(fā)事件的應急處置措施。2.定期組織員工和老年人進行應急演練，提高應急處置能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時，養(yǎng)老機構(gòu)應當立即啟動應急預案，及時采取措施進行處置，并及時報告相關(guān)部門。財務管理財務制度1.養(yǎng)老機構(gòu)應當建立健全財務管理制度，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務會計制度和稅收政策。2.配備專業(yè)的財務人員，負責財務核算和管理工作。3.按照規(guī)定設置會計賬簿，進行會計核算，編制財務報表。資金管理1.養(yǎng)老機構(gòu)的資金應當?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.加強對資金收支的管理，嚴格執(zhí)行審批制度，確保資金使用的合理性和合法性。3.定期對資金使用情況進行審計和監(jiān)督，防止資金浪費和濫用。收費管理1.養(yǎng)老機構(gòu)應當按照物價部門核定的收費標準收取費用，并在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)公示收費項目和標準。2.不得擅自提高收費標準或者變相收費。3.與老年人及其家屬簽訂服務協(xié)議時，應當明確收費方式、收費標準、退費辦法等內(nèi)容。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.養(yǎng)老機構(gòu)應當建立內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對服務質(zhì)量、安全管理、財務管理等方面進行自查自糾。2.設立投訴舉報電話和信箱，接受老年人及其家屬的投訴和舉報，并及時進行處理和反饋。外部監(jiān)督1.民政部門應當加強對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期對養(yǎng)老機構(gòu)的服務質(zhì)量、安全管理、財務管理等方面進行評估和考核。2.衛(wèi)生、消防、食品藥品監(jiān)管等部門應當按照各自職責，對養(yǎng)老機構(gòu)的相關(guān)工作進行監(jiān)督檢查。3.鼓勵社會公眾對養(yǎng)老機構(gòu)的服務質(zhì)量和管理情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門反映。法律責任養(yǎng)老機構(gòu)違法責任養(yǎng)老機構(gòu)違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由民政部門責令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷設立許可證：1.未按照規(guī)定辦理設立許可或者登記手續(xù)的；2.未按照規(guī)定提供服務或者服務質(zhì)量不符合標準的；3.未按照規(guī)定配備人員或者人員未經(jīng)過專業(yè)培訓的；4.未按照規(guī)定進行安全管理或者發(fā)生安全事故的；5.未按照規(guī)定進行財務管理或者收費的；6.其他違反本制度規(guī)定的行為。工作人員違法責任養(yǎng)老機構(gòu)工作人員違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由養(yǎng)老機構(gòu)給予批評教育、紀律處分；情節(jié)嚴重的，依法解除勞動合同；構(gòu)成