2025年影視管理制度總則制定目的為了規(guī)范2025年影視行業(yè)的管理，促進影視產(chǎn)業(yè)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，保障影視從業(yè)者、投資者以及觀眾的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合影視行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事影視制作、發(fā)行、放映、播映等相關(guān)活動的各類企業(yè)、機構(gòu)、組織以及個人。包括但不限于電影制作公司、電視劇制作機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)影視平臺、影視發(fā)行公司、電影院線等。管理原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)，確保影視活動在法律框架內(nèi)進行。2.社會效益優(yōu)先原則：影視作品應(yīng)注重社會效益，弘揚社會主義核心價值觀，傳播正能量。3.公平競爭原則：營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，保障各類市場主體的合法權(quán)益。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵影視行業(yè)的創(chuàng)新，推動技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。影視制作管理制作資質(zhì)管理1.資質(zhì)審批：從事影視制作的企業(yè)和機構(gòu)，必須依法取得相應(yīng)的制作資質(zhì)。申請制作資質(zhì)的單位，應(yīng)具備必要的人員、資金、設(shè)備等條件，并向相關(guān)管理部門提交申請材料，經(jīng)審核合格后，頒發(fā)制作資質(zhì)證書。2.資質(zhì)年檢：制作資質(zhì)實行年檢制度。持有制作資質(zhì)證書的單位，應(yīng)每年按時向管理部門提交年檢材料，經(jīng)審核合格的，予以通過年檢；不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，吊銷制作資質(zhì)證書。劇本管理1.劇本備案：影視制作單位在拍攝前，應(yīng)將劇本報送相關(guān)管理部門備案。備案內(nèi)容包括劇本名稱、題材、內(nèi)容簡介、主創(chuàng)人員等。管理部門對劇本進行審核，對涉及敏感題材、違反法律法規(guī)或違背公序良俗的劇本，不予備案。2.劇本修改：在拍攝過程中，如對已備案的劇本進行重大修改，制作單位應(yīng)及時將修改后的劇本重新報送備案。拍攝管理1.拍攝許可：影視制作單位在國內(nèi)進行拍攝活動，應(yīng)提前向拍攝地的相關(guān)管理部門申請拍攝許可。申請時需提交拍攝計劃、拍攝地點、拍攝時間等材料，經(jīng)審核同意后，方可進行拍攝。2.境外拍攝：影視制作單位到境外進行拍攝活動，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。在境外拍攝的作品，回國后應(yīng)及時報送相關(guān)管理部門審查。制作質(zhì)量監(jiān)管1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：影視制作應(yīng)符合國家相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。包括畫面質(zhì)量、聲音質(zhì)量、剪輯質(zhì)量等方面。2.質(zhì)量檢查：管理部門有權(quán)對影視制作單位的制作質(zhì)量進行檢查。對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的作品，責(zé)令制作單位進行整改，整改合格后方可進入下一環(huán)節(jié)。影視發(fā)行管理發(fā)行資質(zhì)管理1.資質(zhì)審批：從事影視發(fā)行的企業(yè)和機構(gòu)，必須依法取得發(fā)行資質(zhì)。申請發(fā)行資質(zhì)的單位，應(yīng)具備相應(yīng)的資金、人員、渠道等條件，并向相關(guān)管理部門提交申請材料，經(jīng)審核合格后，頒發(fā)發(fā)行資質(zhì)證書。2.資質(zhì)變更與注銷：發(fā)行單位的名稱、地址、法定代表人等信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時向管理部門辦理變更手續(xù)。發(fā)行單位終止發(fā)行業(yè)務(wù)的，應(yīng)向管理部門辦理注銷手續(xù)。發(fā)行內(nèi)容審查1.審查范圍：發(fā)行的影視節(jié)目必須經(jīng)過內(nèi)容審查。審查內(nèi)容包括是否符合法律法規(guī)、是否弘揚社會主義核心價值觀、是否存在暴力、色情、恐怖等不良內(nèi)容等。2.審查程序：發(fā)行單位應(yīng)將擬發(fā)行的影視節(jié)目報送相關(guān)管理部門進行審查。管理部門組織專業(yè)人員進行審查，提出審查意見。經(jīng)審查合格的，發(fā)放發(fā)行許可證；不合格的，不予發(fā)放發(fā)行許可證，并說明理由。發(fā)行渠道管理1.電影院線發(fā)行：電影院線應(yīng)與發(fā)行單位簽訂發(fā)行合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。電影院線應(yīng)按照合同約定安排影片的排片和放映，不得擅自更改排片計劃。2.網(wǎng)絡(luò)發(fā)行：網(wǎng)絡(luò)影視平臺應(yīng)建立健全內(nèi)容審核機制，對上線的影視節(jié)目進行嚴(yán)格審核。網(wǎng)絡(luò)發(fā)行應(yīng)遵守國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化管理的規(guī)定，確保網(wǎng)絡(luò)影視內(nèi)容的健康、安全。發(fā)行市場秩序維護1.反不正當(dāng)競爭：禁止發(fā)行單位采用不正當(dāng)手段進行競爭，如惡意詆毀競爭對手、虛假宣傳等。對違反反不正當(dāng)競爭規(guī)定的行為，依法予以處罰。2.版權(quán)保護：發(fā)行單位應(yīng)尊重和保護影視節(jié)目的版權(quán)，不得發(fā)行未經(jīng)授權(quán)的影視節(jié)目。對侵犯版權(quán)的行為，依法追究法律責(zé)任。影視放映與播映管理放映與播映資質(zhì)管理1.電影院資質(zhì)：開辦電影院，應(yīng)依法取得《電影放映經(jīng)營許可證》。申請許可證的單位，應(yīng)具備符合規(guī)定的放映場所、設(shè)備、人員等條件，并向相關(guān)管理部門提交申請材料，經(jīng)審核合格后，頒發(fā)許可證。2.網(wǎng)絡(luò)播映平臺資質(zhì)：從事網(wǎng)絡(luò)影視播映的平臺，應(yīng)依法取得相關(guān)的經(jīng)營資質(zhì)。平臺應(yīng)建立健全內(nèi)容管理和安全保障制度，確保播映內(nèi)容的合法、合規(guī)。放映與播映內(nèi)容管理1.內(nèi)容審查：電影院和網(wǎng)絡(luò)影視平臺應(yīng)按照規(guī)定對放映和播映的影視節(jié)目進行審查，不得放映和播映未取得發(fā)行許可證或?qū)彶椴缓细竦挠耙暪?jié)目。2.廣告管理：電影院和網(wǎng)絡(luò)影視平臺在放映和播映過程中插播的廣告，應(yīng)符合國家有關(guān)廣告管理的規(guī)定，不得影響觀眾的觀看體驗。放映與播映場所管理1.電影院場所：電影院應(yīng)保持放映場所的整潔、安全，配備必要的消防、安全等設(shè)施。電影院應(yīng)按照規(guī)定對放映設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，確保放映質(zhì)量。2.網(wǎng)絡(luò)播映平臺場所：網(wǎng)絡(luò)影視平臺應(yīng)保障平臺的穩(wěn)定運行，提供良好的用戶體驗。平臺應(yīng)建立用戶反饋機制，及時處理用戶的投訴和建議。放映與播映秩序維護1.現(xiàn)場秩序：電影院應(yīng)安排專人維護放映現(xiàn)場的秩序，確保觀眾的安全和觀影環(huán)境的良好。對擾亂放映秩序的行為，及時進行制止。2.網(wǎng)絡(luò)秩序：網(wǎng)絡(luò)影視平臺應(yīng)加強對用戶行為的管理，禁止用戶在平臺上發(fā)布違法、違規(guī)信息。對違反平臺規(guī)定的用戶，采取相應(yīng)的處罰措施。影視從業(yè)人員管理從業(yè)資格管理1.演員資格：從事影視表演的演員，應(yīng)具備相應(yīng)的表演技能和職業(yè)道德。鼓勵演員參加專業(yè)培訓(xùn)和考試，取得相關(guān)的資格證書。2.導(dǎo)演、編劇等資格：導(dǎo)演、編劇等影視創(chuàng)作人員，應(yīng)具備豐富的創(chuàng)作經(jīng)驗和專業(yè)知識。相關(guān)行業(yè)協(xié)會可組織開展專業(yè)培訓(xùn)和認(rèn)證活動，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。職業(yè)道德規(guī)范1.遵守法律法規(guī)：影視從業(yè)人員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法犯罪活動。2.弘揚正能量：影視從業(yè)人員應(yīng)通過自己的作品和言行，弘揚社會主義核心價值觀，傳播正能量。3.尊重他人權(quán)益：影視從業(yè)人員應(yīng)尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)、名譽權(quán)等合法權(quán)益，不得抄襲、剽竊他人作品。行業(yè)自律管理1.行業(yè)協(xié)會作用：影視行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，加強對從業(yè)人員的管理和監(jiān)督。2.違規(guī)處理：對違反行業(yè)規(guī)范和自律公約的從業(yè)人員，行業(yè)協(xié)會可采取警告、通報批評、取消會員資格等措施進行處理。影視產(chǎn)業(yè)扶持與保障產(chǎn)業(yè)政策支持1.財政補貼：政府設(shè)立影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對符合條件的影視制作、發(fā)行、放映等企業(yè)和項目給予財政補貼。補貼范圍包括拍攝制作成本、技術(shù)研發(fā)投入等。2.稅收優(yōu)惠：對影視企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，如減免企業(yè)所得稅、增值稅等。鼓勵影視企業(yè)加大研發(fā)投入，推動產(chǎn)業(yè)升級。人才培養(yǎng)與引進1.人才培養(yǎng)：加強影視專業(yè)教育，支持高校和職業(yè)院校開設(shè)影視相關(guān)專業(yè)。鼓勵企業(yè)與院校合作，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)，培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的高素質(zhì)影視人才。2.人才引進：制定優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的影視人才來國內(nèi)發(fā)展。對引進的高端人才，給予住房、子女教育等方面的優(yōu)惠待遇?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.拍攝基地建設(shè)：政府加大對影視拍攝基地的建設(shè)投入，完善拍攝基地的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)。鼓勵社會資本參與拍攝基地的建設(shè)和運營。2.技術(shù)平臺建設(shè)：支持建設(shè)影視技術(shù)研發(fā)平臺、后期制作平臺等，提高影視制作的技術(shù)水平和效率。國際合作與交流1.國際合作項目：鼓勵影視企業(yè)開展國際合作項目，共同拍攝制作影視節(jié)目。對符合條件的國際合作項目，給予政策支持和資金扶持。2.國際交流活動：組織舉辦國際影視節(jié)展、研討會等活動，加強與國際影視界的交流與合作，提升我國影視產(chǎn)業(yè)的國際影響力。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查機制1.管理部門監(jiān)督：相關(guān)管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對影視企業(yè)和機構(gòu)的經(jīng)營活動進行檢查。檢查內(nèi)容包括資質(zhì)情況、內(nèi)容審查情況、市場秩序等方面。2.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾對影視行業(yè)的違法違規(guī)行為進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。法律責(zé)任1.行政責(zé)任：對違反本制度規(guī)定的影視企業(yè)和機構(gòu)，相關(guān)管理部門可依法給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰。