村監(jiān)委三員合一管理制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)監(jiān)督管理，規(guī)范村務(wù)運(yùn)行，保障村民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及全體村民。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定，確保村務(wù)管理在法治軌道上運(yùn)行。2.民主公開原則。充分發(fā)揚(yáng)民主，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村務(wù)信息及時(shí)公開透明。3.實(shí)事求是原則。以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正、公平地處理村務(wù)事務(wù)，不偏不倚。4.監(jiān)督制約原則。強(qiáng)化對(duì)村務(wù)決策、執(zhí)行、公開等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。二、村監(jiān)委職責(zé)定位（一）監(jiān)督職能1.對(duì)村務(wù)決策進(jìn)行監(jiān)督，確保決策程序合法、內(nèi)容合規(guī)，符合村民利益。2.監(jiān)督村務(wù)公開情況，檢查公開內(nèi)容是否真實(shí)、全面、及時(shí)，公開形式是否規(guī)范。3.對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督，防止不合理開支，確保資金使用安全、高效。（二）廉政教育職能1.組織開展廉政教育活動(dòng)，提高村干部廉潔自律意識(shí)。2.宣傳廉政法規(guī)和政策，營(yíng)造風(fēng)清氣正的村級(jí)政治生態(tài)。（三）溝通協(xié)調(diào)職能1.加強(qiáng)與村民的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解村民訴求，反饋村民意見。2.協(xié)調(diào)村民委員會(huì)與其他村級(jí)組織的關(guān)系，形成工作合力。三、三員合一具體內(nèi)容（一）人員構(gòu)成村監(jiān)委由村民選舉產(chǎn)生，成員一般為3至5人，設(shè)主任1名。其中，主任兼任紀(jì)檢員，負(fù)責(zé)主持村監(jiān)委全面工作，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)；成員兼任監(jiān)督員和信息員，監(jiān)督員負(fù)責(zé)對(duì)村務(wù)具體事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，信息員負(fù)責(zé)收集、反饋村民意見和信息。（二）職責(zé)分工1.紀(jì)檢員職責(zé)負(fù)責(zé)制定村監(jiān)委工作計(jì)劃和工作制度。組織開展廉政教育活動(dòng)，對(duì)村干部進(jìn)行廉政提醒談話。受理村民對(duì)村干部的舉報(bào)和投訴，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出處理建議。對(duì)村監(jiān)委工作進(jìn)行總結(jié)和匯報(bào)。2.監(jiān)督員職責(zé)參與村務(wù)決策過(guò)程，對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行合法性、合理性審查。監(jiān)督村務(wù)公開情況，定期檢查公開欄內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支憑證進(jìn)行審核，簽字確認(rèn)后方可入賬。對(duì)村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全程監(jiān)督。3.信息員職責(zé)收集村民對(duì)村務(wù)工作的意見和建議，及時(shí)反饋給村監(jiān)委和村民委員會(huì)。關(guān)注村民思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時(shí)報(bào)告。協(xié)助村監(jiān)委開展宣傳工作，提高村民對(duì)村務(wù)監(jiān)督的知曉率和參與度。四、工作流程（一）決策監(jiān)督流程1.村民委員會(huì)提出決策事項(xiàng)，經(jīng)村黨組織審核后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。2.村監(jiān)委提前介入，對(duì)決策事項(xiàng)的合法性、合理性進(jìn)行審查，提出意見和建議。3.在決策會(huì)議召開前，村監(jiān)委成員列席會(huì)議，對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。4.決策形成后，村監(jiān)委對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保決策落實(shí)到位。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督流程1.村級(jí)財(cái)務(wù)收支憑證由經(jīng)手人簽字、證明人證明后，報(bào)村監(jiān)委審核。2.村監(jiān)委成員對(duì)財(cái)務(wù)收支憑證的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行審核，簽字確認(rèn)后加蓋村監(jiān)委印章。3.未經(jīng)村監(jiān)委審核簽字的財(cái)務(wù)收支憑證，不得入賬報(bào)銷。4.村監(jiān)委定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，并向村民公開審計(jì)結(jié)果。（三）公開監(jiān)督流程1.村民委員會(huì)按照規(guī)定的內(nèi)容、形式和時(shí)間要求進(jìn)行村務(wù)公開。2.村監(jiān)委對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行審核，確保公開信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.村監(jiān)委成員定期檢查公開欄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促村民委員會(huì)進(jìn)行整改。4.設(shè)立意見箱，收集村民對(duì)村務(wù)公開的意見和建議，及時(shí)反饋給村民委員會(huì)并督促整改。五、工作制度（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度1.定期組織村監(jiān)委成員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政策文件和村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)。2.鼓勵(lì)村監(jiān)委成員自主學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.邀請(qǐng)專家學(xué)者、紀(jì)檢干部等進(jìn)行專題講座，拓寬村監(jiān)委成員視野。（二）工作例會(huì)制度1.每月召開一次村監(jiān)委工作例會(huì)，總結(jié)上月工作，安排部署本月任務(wù)。2.會(huì)議由紀(jì)檢員主持，全體成員參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)村民委員會(huì)成員列席。3.會(huì)上通報(bào)村務(wù)工作進(jìn)展情況，討論研究監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及解決辦法。（三）工作報(bào)告制度1.村監(jiān)委每季度向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作，接受村民監(jiān)督。2.報(bào)告內(nèi)容包括監(jiān)督工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理結(jié)果、村民意見建議辦理情況等。3.每年年底，村監(jiān)委向鎮(zhèn)紀(jì)委書面報(bào)告全年工作情況。（四）檔案管理制度1.村監(jiān)委建立工作檔案，對(duì)監(jiān)督檢查記錄、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)審核資料、村民意見建議等進(jìn)行分類歸檔。2.檔案由專人負(fù)責(zé)管理，確保檔案資料完整、規(guī)范、安全。3.檔案保管期限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按程序進(jìn)行銷毀。（五）廉潔自律制度1.村監(jiān)委成員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受村民監(jiān)督。2.不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受村干部或相關(guān)利益方的宴請(qǐng)、禮品、禮金等。3.對(duì)違反廉潔自律規(guī)定的村監(jiān)委成員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話或罷免處理。六、考核評(píng)價(jià)（一）考核主體成立由鎮(zhèn)紀(jì)委、村黨組織、村民代表等組成的考核小組，負(fù)責(zé)對(duì)村監(jiān)委工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（二）考核內(nèi)容1.工作制度執(zhí)行情況，包括學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作例會(huì)、工作報(bào)告、檔案管理等制度。2.監(jiān)督職責(zé)履行情況，如決策監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、公開監(jiān)督等工作成效。3.村民滿意度，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪村民等方式了解村民對(duì)村監(jiān)委工作的評(píng)價(jià)。（三）考核方式1.日常考核。由鎮(zhèn)紀(jì)委定期對(duì)村監(jiān)委工作進(jìn)行檢查，記錄工作開展情況。2.年終考核。每年年底，考核小組通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱資料、民主測(cè)評(píng)等方式對(duì)村監(jiān)委全年工作進(jìn)行全面考核。（四）結(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。2.對(duì)考核優(yōu)秀的村監(jiān)委給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的村監(jiān)委進(jìn)行督促整改，連續(xù)兩年不合格的，按程序進(jìn)行調(diào)整。3.考核結(jié)果與村監(jiān)委成員績(jī)效補(bǔ)貼掛鉤，激勵(lì)村監(jiān)委成員認(rèn)真履行職責(zé)。七、保障措施（一）組織保障村黨組織要加強(qiáng)對(duì)村監(jiān)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決工作中存在的問(wèn)題，為村監(jiān)委開展工作提供必要的支持和保障。（二）經(jīng)費(fèi)保障村級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于村監(jiān)委開展培訓(xùn)、會(huì)議、辦公等活動(dòng)，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)