校長負(fù)責(zé)制財(cái)務(wù)管理制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)管理制度旨在規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，確保財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行，提高資金使用效益，保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，適應(yīng)校長負(fù)責(zé)制下學(xué)校管理的需要。（二）適用范圍本制度適用于本校各部門及所屬單位的財(cái)務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和管理流程。3.公開性原則：財(cái)務(wù)信息應(yīng)定期公開，接受師生及社會監(jiān)督。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益。（四）管理體制學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制下的財(cái)務(wù)管理體制，校長對學(xué)校財(cái)務(wù)工作全面負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門在校長領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，按照“量入為出、收支平衡”的原則編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)涵蓋學(xué)校所有收入和支出項(xiàng)目，包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入以及人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支出等。3.各部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出本部門預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總后，報(bào)校長辦公會審議通過，形成學(xué)校年度預(yù)算草案，提交教代會審議通過后，報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織收入和安排支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.對于預(yù)算執(zhí)行過程中確需調(diào)整的項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和嚴(yán)肅性原則，嚴(yán)格控制調(diào)整范圍。2.因政策變化、事業(yè)發(fā)展需要等原因確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)由相關(guān)部門提出書面申請，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)校長辦公會審議通過，提交教代會備案，并報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門審批。（四）預(yù)算決算1.年度終了，學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定編制年度決算報(bào)告，全面反映學(xué)校年度預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況。2.決算報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、編報(bào)及時(shí)、說明清楚，經(jīng)審計(jì)后報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門。三、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。（二）收入管理1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。2.事業(yè)收入應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，使用合法票據(jù)，并實(shí)行收支兩條線管理。3.經(jīng)營收入應(yīng)按照市場規(guī)則進(jìn)行核算和管理，確保收入真實(shí)、合法、有效。4.其他收入應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一管理，不得私設(shè)小金庫。（三）票據(jù)管理1.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定購買、使用和管理票據(jù)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立票據(jù)管理制度，明確票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、核銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)和流程，確保票據(jù)安全、規(guī)范使用。3.票據(jù)使用人員應(yīng)按照規(guī)定開具票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大票據(jù)使用范圍，不得開具虛假票據(jù)。四、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出、經(jīng)營支出等。（二）支出審批1.學(xué)校應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批流程。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。3.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批，對支出的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保教職工工資、津貼、補(bǔ)貼等按時(shí)足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照財(cái)政部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格控制開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，提高資金使用效益。3.項(xiàng)目支出應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，確保?？顚Ｓ?。（四）支出核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保會計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，不得虛列支出。3.支出報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)和相關(guān)審批文件。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類學(xué)校資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。（二）資產(chǎn)購置1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況，合理編制資產(chǎn)購置計(jì)劃，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。2.資產(chǎn)購置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過政府采購、招投標(biāo)等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)質(zhì)量和價(jià)格合理。（三）資產(chǎn)驗(yàn)收1.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合合同要求。2.驗(yàn)收合格的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理入庫手續(xù)，登記入賬。（四）資產(chǎn)使用1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全、有效使用。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。3.資產(chǎn)不得擅自出租、出借、對外投資，確需出租、出借、對外投資的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（五）資產(chǎn)處置1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)處置管理制度，明確資產(chǎn)處置的范圍、程序和審批權(quán)限。2.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置收益最大化。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫或財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)校財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析和評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對學(xué)校財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動合法、合規(guī)、有效。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和有關(guān)情況。2.學(xué)校應(yīng)定期向教職工代表大會報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況，接受教職工的民主監(jiān)督。七、財(cái)務(wù)人員管理（一）人員配備學(xué)校應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)工作需要，配備具有相應(yīng)專業(yè)知識和技能的財(cái)務(wù)人員。（二）崗位職責(zé)1.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照崗位職責(zé)要求，認(rèn)真履行職責(zé)，做好財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范，不得泄露財(cái)務(wù)機(jī)密，不得違規(guī)操作。（三）培訓(xùn)與考核1.學(xué)校應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.學(xué)校應(yīng)建立財(cái)務(wù)人員考核制度，對財(cái)務(wù)人