遼寧省浮橋安全管理制度一、總則1.目的為加強遼寧省浮橋的安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護公共秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實際情況，制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于遼寧省境內(nèi)所有浮橋的建設(shè)、運營、維護及管理活動。3.基本原則浮橋安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持屬地管理、分級負責(zé)、行業(yè)監(jiān)管與企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合的原則。二、管理職責(zé)1.政府部門職責(zé)省級交通運輸主管部門：負責(zé)全省浮橋安全管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。制定全省浮橋安全管理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展全省浮橋安全檢查和專項整治行動。市級交通運輸主管部門：負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)浮橋安全管理工作的具體實施。組織開展轄區(qū)內(nèi)浮橋的日常安全檢查，督促浮橋運營單位落實安全管理制度，及時消除安全隱患?？h級交通運輸主管部門：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)浮橋安全管理的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。協(xié)助上級部門開展安全檢查和專項整治行動，負責(zé)浮橋建設(shè)、運營過程中的安全協(xié)調(diào)工作。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，依法做好浮橋安全管理的相關(guān)工作。如水利部門負責(zé)浮橋建設(shè)、運營對水域影響的審查和監(jiān)管；海事部門負責(zé)浮橋水域的通航安全監(jiān)管；公安部門負責(zé)維護浮橋周邊的治安秩序等。2.浮橋運營單位職責(zé)浮橋運營單位是浮橋安全管理的責(zé)任主體，必須建立健全安全管理制度，落實安全管理責(zé)任，確保浮橋安全運營。負責(zé)浮橋的日常巡查、維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。按照規(guī)定配備必要的安全管理人員和應(yīng)急救援設(shè)備，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。負責(zé)浮橋的技術(shù)狀況檢測和評估，按照規(guī)定向交通運輸主管部門報送相關(guān)資料。配合政府部門開展安全檢查和專項整治行動，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實。負責(zé)對浮橋操作人員進行安全培訓(xùn)和教育，確保操作人員持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。在浮橋顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒過往行人、車輛注意安全。三、浮橋建設(shè)管理1.建設(shè)規(guī)劃浮橋建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)鼐C合交通運輸規(guī)劃和防洪、通航等相關(guān)要求。建設(shè)單位在項目前期應(yīng)進行充分的可行性研究和論證，征求相關(guān)部門意見。涉及跨區(qū)域的浮橋建設(shè)，應(yīng)加強區(qū)域間的溝通協(xié)調(diào)，確保建設(shè)方案符合各方利益和安全要求。2.設(shè)計與施工浮橋的設(shè)計應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行，設(shè)計文件應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。設(shè)計單位應(yīng)對設(shè)計質(zhì)量負責(zé)，提供必要的設(shè)計交底和后續(xù)服務(wù)。浮橋施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工。施工過程中應(yīng)加強質(zhì)量控制和安全管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。建設(shè)單位應(yīng)加強對施工過程的監(jiān)督管理，定期組織檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題。施工結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門進行驗收，驗收合格后方可投入使用。3.驗收備案浮橋建設(shè)項目完工后，建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門提交驗收申請。交通運輸主管部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進行驗收，驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全設(shè)施、通航條件等。驗收合格的浮橋，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定向交通運輸主管部門辦理備案手續(xù)。備案內(nèi)容包括浮橋的基本情況、技術(shù)參數(shù)、運營單位等信息。四、浮橋運營管理1.運營許可浮橋運營單位應(yīng)依法取得交通運輸主管部門核發(fā)的運營許可證。申請運營許可時，應(yīng)提交相關(guān)材料，包括浮橋建設(shè)審批文件、設(shè)計文件、驗收報告、安全管理制度等。交通運輸主管部門應(yīng)按照規(guī)定對運營許可申請進行審查，符合條件的予以許可，并發(fā)放運營許可證。運營許可證應(yīng)明確浮橋的運營范圍、有效期等內(nèi)容。2.安全檢查浮橋運營單位應(yīng)建立日常安全檢查制度，安排專人負責(zé)每日對浮橋進行巡查。檢查內(nèi)容包括浮橋結(jié)構(gòu)、連接部件、錨固設(shè)施、安全警示標(biāo)志等，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。市級交通運輸主管部門應(yīng)定期組織對轄區(qū)內(nèi)浮橋進行安全檢查，每年不少于[X]次。縣級交通運輸主管部門應(yīng)加強對浮橋的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，每周不少于[X]次。檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。安全檢查應(yīng)形成記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)下達整改通知書，明確整改要求和期限。浮橋運營單位應(yīng)按照整改通知書要求及時整改，并將整改情況書面報告交通運輸主管部門。3.維護保養(yǎng)浮橋運營單位應(yīng)制定詳細的維護保養(yǎng)計劃，定期對浮橋進行維護保養(yǎng)。維護保養(yǎng)內(nèi)容包括浮橋的清潔、防腐、油漆、維修更換部件等，確保浮橋結(jié)構(gòu)安全和外觀良好。應(yīng)建立維護保養(yǎng)檔案，記錄維護保養(yǎng)時間、內(nèi)容、更換部件等信息。對重要部件的更換應(yīng)進行詳細記錄，并留存相關(guān)資料。根據(jù)浮橋的使用年限和技術(shù)狀況，適時進行技術(shù)改造和升級，提高浮橋的安全性和可靠性。4.人員管理浮橋操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后持證上崗。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括浮橋的結(jié)構(gòu)原理、操作規(guī)程、安全注意事項等。運營單位應(yīng)定期對操作人員進行安全教育和技能培訓(xùn)，提高操作人員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不得違規(guī)操作。運營單位應(yīng)配備必要的安全管理人員，負責(zé)浮橋的日常安全管理工作。安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全管理知識和能力，定期對浮橋進行安全檢查和隱患排查治理。5.應(yīng)急預(yù)案浮橋運營單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、突發(fā)事件等情況下的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，每年不少于[X]次。演練內(nèi)容應(yīng)包括人員疏散、搶險救援、設(shè)備設(shè)施操作等，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、救援隊伍建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時得到支援和救助。五、浮橋安全監(jiān)測與評估1.安全監(jiān)測浮橋運營單位應(yīng)建立安全監(jiān)測系統(tǒng)，對浮橋的關(guān)鍵部位和運行狀態(tài)進行實時監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括浮橋的位移、沉降、應(yīng)力、風(fēng)速、水位等，及時掌握浮橋的安全狀況。安全監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)定期進行分析和評估，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時采取措施進行處理。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)保存完整，作為浮橋安全管理的重要依據(jù)。2.定期評估浮橋運營單位應(yīng)定期對浮橋進行安全評估，評估周期一般為[X]年。評估內(nèi)容包括浮橋的結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備運行狀況、安全管理制度執(zhí)行情況等。評估應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行，評估報告應(yīng)報交通運輸主管部門備案。根據(jù)評估結(jié)果，及時采取措施進行整改或維護保養(yǎng)，確保浮橋安全運營。3.動態(tài)管理根據(jù)浮橋的安全監(jiān)測和評估結(jié)果，對浮橋?qū)嵭袆討B(tài)管理。對于安全狀況良好的浮橋，可適當(dāng)延長評估周期；對于存在安全隱患的浮橋，應(yīng)立即采取措施進行整改，整改期間應(yīng)限制或停止運營。交通運輸主管部門應(yīng)建立浮橋安全管理信息數(shù)據(jù)庫，及時更新浮橋的安全狀況、評估結(jié)果等信息，實現(xiàn)對浮橋的動態(tài)監(jiān)管。六、應(yīng)急管理1.應(yīng)急響應(yīng)浮橋運營單位在發(fā)現(xiàn)安全事故或突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時報告當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門和相關(guān)部門。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、已采取的措施等。交通運輸主管部門接到報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。根據(jù)事件的嚴(yán)重程度，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)機制。2.應(yīng)急處置在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)首先確保人員生命安全，及時疏散橋上和周邊的人員。采取有效的搶險救援措施，控制事故擴大，減少損失。組織專業(yè)技術(shù)人員對浮橋進行檢查和評估，確定事故原因和受損情況，制定修復(fù)方案。盡快恢復(fù)浮橋的正常運營，保障交通暢通。3.后期處置應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時組織對事故進行調(diào)查處理。查明事故原因，認定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。對事故造成的損失進行評估和賠償，做好受災(zāi)群眾的安撫和救助工作?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，提高應(yīng)急處置能力。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任1.監(jiān)督檢查交通運輸主管部門應(yīng)加強對浮橋安全管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度。定期對浮橋運營單位的安全管理情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改?？刹扇‖F(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進行監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)依法予以查處。2.法律責(zé)任浮橋運營單位違反本制度規(guī)定，未履行安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法追究運營單位及其相關(guān)人員的法