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重點(diǎn)人群網(wǎng)格化管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的服務(wù)管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本重點(diǎn)人群網(wǎng)格化管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的各類重點(diǎn)人群,包括但不限于社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者、易肇事肇禍等嚴(yán)重不良行為未成年人、生活無著的流浪乞討人員等。(三)基本原則1.屬地管理原則:按照行政區(qū)劃和管理區(qū)域,對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)行屬地化管理,明確各網(wǎng)格責(zé)任主體,確保管理服務(wù)工作落實(shí)到實(shí)處。2.分工協(xié)作原則:各部門、各崗位按照職責(zé)分工,密切配合,形成工作合力,共同做好重點(diǎn)人群的管理服務(wù)工作。3.動(dòng)態(tài)管理原則:建立重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,及時(shí)掌握重點(diǎn)人群的基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和行為動(dòng)態(tài),根據(jù)情況變化調(diào)整管理措施。4.服務(wù)優(yōu)先原則:堅(jiān)持以人為本,將服務(wù)貫穿于重點(diǎn)人群管理工作的全過程,幫助重點(diǎn)人群解決實(shí)際困難,促進(jìn)其融入社會(huì)。二、網(wǎng)格劃分與職責(zé)(一)網(wǎng)格劃分根據(jù)本公司/組織的管理區(qū)域和重點(diǎn)人群分布情況,將管理區(qū)域劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員。網(wǎng)格員可由社區(qū)工作人員、公安民警、司法助理員、志愿者等組成。(二)網(wǎng)格員職責(zé)1.信息采集:負(fù)責(zé)采集本網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)人群的基本信息、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、行為動(dòng)態(tài)等情況,及時(shí)更新并上報(bào)至信息管理系統(tǒng)。2.日常巡查:定期對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)人群進(jìn)行巡查,了解其生活狀況、思想動(dòng)態(tài)和活動(dòng)軌跡,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并協(xié)助處理。3.幫扶救助:對(duì)生活困難的重點(diǎn)人群,協(xié)助其申請(qǐng)相關(guān)救助政策,提供必要的生活幫助和關(guān)懷。4.教育矯治:配合相關(guān)部門,對(duì)重點(diǎn)人群開展法制教育、道德教育、心理健康教育等,幫助其樹立正確的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。5.矛盾化解:及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解本網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)人群與他人之間的矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。6.應(yīng)急處置:在遇到突發(fā)事件時(shí),及時(shí)報(bào)告并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置,確保重點(diǎn)人群不發(fā)生脫管失控等問題。三、重點(diǎn)人群管理服務(wù)措施(一)社區(qū)矯正人員管理服務(wù)1.報(bào)到登記:社區(qū)矯正人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)報(bào)到,如實(shí)報(bào)告自己的基本情況、活動(dòng)范圍、聯(lián)系方式等信息。2.監(jiān)督管理:通過手機(jī)定位、電子手環(huán)等技術(shù)手段,對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,確保其遵守社區(qū)矯正規(guī)定。定期組織社區(qū)矯正人員參加集中學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng),加強(qiáng)教育管理。3.教育幫扶:為社區(qū)矯正人員提供法制教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等服務(wù),幫助其增強(qiáng)法律意識(shí),提高就業(yè)能力,改善心理狀況,順利回歸社會(huì)。(二)刑滿釋放人員管理服務(wù)1.銜接安置:與監(jiān)獄、看守所等部門做好刑滿釋放人員的銜接工作,及時(shí)掌握其釋放時(shí)間、地點(diǎn)等信息。協(xié)助刑滿釋放人員辦理落戶、就業(yè)、社會(huì)保障等手續(xù),提供必要的安置幫助。2.跟蹤幫扶:對(duì)刑滿釋放人員進(jìn)行定期跟蹤走訪,了解其生活狀況和思想動(dòng)態(tài),幫助解決實(shí)際困難。鼓勵(lì)刑滿釋放人員自主創(chuàng)業(yè),提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和政策支持。3.教育引導(dǎo):加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放人員的法制教育和道德教育,引導(dǎo)其樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,預(yù)防重新違法犯罪。(三)吸毒人員管理服務(wù)1.排查管控:定期開展吸毒人員排查工作,全面掌握吸毒人員的底數(shù)和現(xiàn)狀。對(duì)吸毒人員進(jìn)行分類分級(jí)管理,落實(shí)管控措施,防止其肇事肇禍。2.戒毒治療:協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好吸毒人員的戒毒治療工作,督促吸毒人員按時(shí)參加戒毒康復(fù)活動(dòng)。為吸毒人員提供心理咨詢、行為矯治等服務(wù),幫助其戒除毒癮。3.幫扶救助:對(duì)生活困難的吸毒人員及其家庭,提供必要的生活救助和關(guān)懷。鼓勵(lì)吸毒人員積極就業(yè),幫助其解決就業(yè)困難。(四)嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)1.篩查評(píng)估:配合衛(wèi)生健康部門開展嚴(yán)重精神障礙患者篩查評(píng)估工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并登記在冊(cè)。對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估,確定管理級(jí)別。2.隨訪管理:定期對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行隨訪,了解其病情變化、服藥情況和康復(fù)狀況。督促患者按時(shí)服藥,指導(dǎo)家屬做好護(hù)理工作。3.應(yīng)急處置:對(duì)病情不穩(wěn)定、有肇事肇禍傾向的嚴(yán)重精神障礙患者,及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),并協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。(五)易肇事肇禍等嚴(yán)重不良行為未成年人管理服務(wù)1.排查建檔:聯(lián)合教育、公安等部門,對(duì)易肇事肇禍等嚴(yán)重不良行為未成年人進(jìn)行排查,建立專門檔案,詳細(xì)記錄其基本情況、行為表現(xiàn)和家庭情況等。2.教育矯治:針對(duì)易肇事肇禍等嚴(yán)重不良行為未成年人的特點(diǎn),制定個(gè)性化的教育矯治方案,通過法制教育、心理輔導(dǎo)、行為矯正等措施,幫助其改正不良行為。3.關(guān)愛幫扶:關(guān)注易肇事肇禍等嚴(yán)重不良行為未成年人的生活和學(xué)習(xí)情況,為其提供必要的關(guān)愛和幫扶。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,解決其家庭困難,為其創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。(六)生活無著的流浪乞討人員管理服務(wù)1.救助管理:對(duì)生活無著的流浪乞討人員進(jìn)行救助管理,提供臨時(shí)食宿、醫(yī)療救治、返鄉(xiāng)護(hù)送等服務(wù)。2.身份查詢:積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查詢流浪乞討人員的身份信息,及時(shí)聯(lián)系其家屬或所在單位,妥善安置流浪乞討人員。3.源頭治理:加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員源頭治理工作,聯(lián)合民政、公安等部門,對(duì)流浪乞討人員的流出地進(jìn)行調(diào)查,采取有效措施,減少流浪乞討現(xiàn)象的發(fā)生。四、信息管理(一)信息采集1.采集內(nèi)容:重點(diǎn)人群的基本信息、違法犯罪記錄、矯正/康復(fù)情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭情況、社會(huì)關(guān)系等。2.采集方式:通過走訪調(diào)查、查閱檔案、信息系統(tǒng)錄入等方式,全面、準(zhǔn)確地采集重點(diǎn)人群的信息。3.信息更新:建立重點(diǎn)人群信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,網(wǎng)格員定期對(duì)所負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)人群的信息進(jìn)行核實(shí)更新,確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。(二)信息錄入與存儲(chǔ)1.信息錄入:將采集到的重點(diǎn)人群信息及時(shí)錄入本公司/組織的信息管理系統(tǒng),確保信息錄入的完整性和規(guī)范性。2.信息存儲(chǔ):信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備安全可靠的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能,對(duì)重點(diǎn)人群信息進(jìn)行分類存儲(chǔ),確保信息的保密性和安全性。(三)信息共享與查詢1.信息共享:建立與公安、司法、民政、衛(wèi)生健康等部門的信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群信息的互聯(lián)互通,提高管理服務(wù)工作效率。2.信息查詢:根據(jù)工作需要,經(jīng)授權(quán)后相關(guān)工作人員可查詢重點(diǎn)人群的信息,但必須嚴(yán)格遵守信息查詢規(guī)定,確保信息不被泄露。五、監(jiān)督考核(一)監(jiān)督檢查1.定期檢查:本公司/組織定期對(duì)重點(diǎn)人群網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查網(wǎng)格員的工作落實(shí)情況、信息采集與更新情況、重點(diǎn)人群管理服務(wù)措施執(zhí)行情況等。2.不定期抽查:不定期對(duì)重點(diǎn)人群管理服務(wù)工作進(jìn)行抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。3.問題整改:對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)下達(dá)整改通知書,明確整改要求和整改期限,督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。(二)考核評(píng)價(jià)1.考核內(nèi)容:對(duì)網(wǎng)格員的考核內(nèi)容包括信息采集、日常巡查、幫扶救助、教育矯治、矛盾化解、應(yīng)急處置等工作任務(wù)完成情況,以及工作態(tài)度、工作紀(jì)律等方面。2.考核方式:采取日??己伺c年度考核相結(jié)合的方式,日常考核由各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),年度考核由本公司/組織統(tǒng)一組織實(shí)施。3.考核結(jié)果運(yùn)用:考核結(jié)果作為網(wǎng)格員績(jī)效評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的網(wǎng)格員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核不稱職的網(wǎng)格員進(jìn)行批評(píng)教育、調(diào)整崗位或辭退處理。六、保障措施(一)組織保障成立重點(diǎn)人群網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)重點(diǎn)人群網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各部門要明確專人負(fù)責(zé)重點(diǎn)人群網(wǎng)格化管理工作,確保工作落到實(shí)處。(二)人員保障加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),選拔政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任網(wǎng)格員。定期組織網(wǎng)格員培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。鼓勵(lì)和支持志愿者參與重點(diǎn)人群網(wǎng)格化管理工作,建立志愿者服務(wù)機(jī)制,充分發(fā)揮志愿者的作用。(三)經(jīng)費(fèi)保障將重點(diǎn)人群網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)納入公司/組織年度預(yù)算,確保工作經(jīng)費(fèi)足額到位。工作經(jīng)費(fèi)主要用于網(wǎng)格員培訓(xùn)、信息采集設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)人群幫扶救助、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等方面,保障重點(diǎn)人群網(wǎng)格化管理工作的順利開展。
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