尾礦庫(kù)緊急避險(xiǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全管理，保障員工生命安全，有效應(yīng)對(duì)尾礦庫(kù)突發(fā)事故，制定本緊急避險(xiǎn)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬尾礦庫(kù)的運(yùn)行、管理及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。（三）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》3.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》4.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.以人為本，安全第一。優(yōu)先保障員工生命安全，最大限度減少事故損失。2.預(yù)防為主，防患未然。強(qiáng)化尾礦庫(kù)日常安全管理和隱患排查治理，預(yù)防事故發(fā)生。3.快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，科學(xué)合理采取避險(xiǎn)措施。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立尾礦庫(kù)應(yīng)急指揮中心，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括安全管理部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、物資供應(yīng)部門(mén)等相關(guān)負(fù)責(zé)人。（二）職責(zé)1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)應(yīng)急管理工作，組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案。指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動(dòng)，決策重大應(yīng)急處置措施。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的具體指揮。組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組的工作。及時(shí)向總指揮報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。3.成員職責(zé)安全管理部門(mén)：負(fù)責(zé)制定安全管理制度和操作規(guī)程，組織安全檢查和隱患排查治理，提供應(yīng)急救援技術(shù)支持。生產(chǎn)部門(mén)：負(fù)責(zé)組織尾礦庫(kù)的日常運(yùn)行管理，落實(shí)應(yīng)急救援物資和設(shè)備，組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練。技術(shù)部門(mén)：負(fù)責(zé)提供尾礦庫(kù)的技術(shù)資料和技術(shù)指導(dǎo)，參與應(yīng)急救援方案的制定和實(shí)施。物資供應(yīng)部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管和發(fā)放，確保物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.建立健全尾礦庫(kù)安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。2.定期對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.加強(qiáng)尾礦庫(kù)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，安裝必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握尾礦庫(kù)的運(yùn)行狀況。4.制定尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）預(yù)警機(jī)制1.建立尾礦庫(kù)預(yù)警指標(biāo)體系，明確預(yù)警級(jí)別和預(yù)警信號(hào)。2.當(dāng)尾礦庫(kù)出現(xiàn)異常情況時(shí)，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告，啟動(dòng)預(yù)警程序。3.根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，如發(fā)布預(yù)警信息、組織人員疏散等。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)尾礦庫(kù)事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。（二）響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援小組，按照各自職責(zé)開(kāi)展救援工作。4.在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故救援進(jìn)展情況。（三）處置措施1.人員疏散當(dāng)尾礦庫(kù)發(fā)生事故可能危及人員安全時(shí)，應(yīng)立即組織人員疏散。明確疏散路線(xiàn)和疏散地點(diǎn)，確保人員安全疏散。對(duì)疏散人員進(jìn)行清點(diǎn)和登記，確保人員全部疏散到位。2.搶險(xiǎn)救援組織專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。采取有效的搶險(xiǎn)救援措施，控制事故擴(kuò)大，減少事故損失。注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，以便進(jìn)行事故調(diào)查。3.醫(yī)療救護(hù)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。及時(shí)將受傷人員送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。4.環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境變化情況。采取有效的污染控制措施，防止環(huán)境污染。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)傷亡人員進(jìn)行妥善安置，做好家屬的安撫工作。2.對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。3.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，確保生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。（二）事故調(diào)查與處理1.配合政府相關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和責(zé)任。2.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。（三）恢復(fù)生產(chǎn)1.對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，確保安全隱患消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。2.制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、現(xiàn)場(chǎng)人員之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)等，確保在緊急情況下能夠及時(shí)通信。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、安全技術(shù)等方面的人員。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急物資與裝備保障1.配備必要的應(yīng)急物資和裝備，如搶險(xiǎn)救援設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療救護(hù)器材等。2.建立應(yīng)急物資和裝備管理制度，定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急救援設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)等方面的支出。2.確保應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識(shí)等方面。3.培訓(xùn)方式可以采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、模擬演練等多種形式。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容包括人員疏散、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等方面。3.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題