房地產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理，預(yù)防因房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司投資、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營的各類房地產(chǎn)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，確保環(huán)評工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)階段充分考慮環(huán)境影響，采取有效措施預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。3.科學(xué)評價(jià)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的評價(jià)。4.公眾參與原則：充分聽取項(xiàng)目所在地公眾對項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、環(huán)評管理職責(zé)分工（一）公司決策層1.負(fù)責(zé)審批重大房地產(chǎn)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件，對項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作進(jìn)行決策和指導(dǎo)。2.確保公司房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)符合國家環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)要求，將環(huán)境保護(hù)納入公司發(fā)展戰(zhàn)略和決策體系。（二）項(xiàng)目開發(fā)部門1.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的前期調(diào)研和策劃，在項(xiàng)目立項(xiàng)階段及時(shí)向環(huán)保部門咨詢項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)事宜，協(xié)助開展環(huán)評工作。2.提供項(xiàng)目基礎(chǔ)資料，包括項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)內(nèi)容、運(yùn)營方案等，確保資料的真實(shí)性和完整性。3.配合環(huán)評單位開展現(xiàn)場勘查、公眾參與調(diào)查等工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的環(huán)境問題。（三）環(huán)保管理部門1.負(fù)責(zé)制定公司房地產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評管理制度和工作流程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評單位承擔(dān)項(xiàng)目環(huán)評任務(wù)，簽訂委托合同。3.對環(huán)評報(bào)告進(jìn)行審核，提出修改意見，確保環(huán)評報(bào)告符合相關(guān)要求。4.負(fù)責(zé)與環(huán)保部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解環(huán)評審批動(dòng)態(tài)，辦理環(huán)評文件的報(bào)審、報(bào)批手續(xù)。5.跟蹤項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況，組織開展環(huán)境監(jiān)測和驗(yàn)收工作。（四）其他部門1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障項(xiàng)目環(huán)評工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保資金及時(shí)到位。2.法務(wù)部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目環(huán)評過程中的法律問題提供咨詢和支持，審查相關(guān)合同和文件的合法性。三、環(huán)評工作流程（一）項(xiàng)目前期咨詢1.在項(xiàng)目開展前期，項(xiàng)目開發(fā)部門應(yīng)向環(huán)保管理部門咨詢項(xiàng)目是否需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)以及環(huán)評的類別、等級等相關(guān)事宜。2.環(huán)保管理部門根據(jù)國家和地方的相關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目情況進(jìn)行初步判斷，明確環(huán)評要求，并提供必要的指導(dǎo)和建議。（二）環(huán)評單位選擇1.環(huán)保管理部門按照相關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的環(huán)評單位承擔(dān)項(xiàng)目環(huán)評工作。2.對環(huán)評單位的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等進(jìn)行審查，確保其具備承擔(dān)項(xiàng)目環(huán)評工作的能力和水平。3.與選定的環(huán)評單位簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括環(huán)評工作內(nèi)容、進(jìn)度要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支付等條款。（三）環(huán)評文件編制1.環(huán)評單位按照合同要求，組織專業(yè)技術(shù)人員開展項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作。2.深入項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集相關(guān)資料，包括項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等基礎(chǔ)資料，以及項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工藝流程、污染物排放情況等詳細(xì)資料。3.運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法和模型，對項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測和分析，提出環(huán)境保護(hù)措施和建議，編制環(huán)境影響評價(jià)文件，包括環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表。（四）環(huán)評文件審核1.環(huán)評文件編制完成后，環(huán)評單位應(yīng)將初稿提交給環(huán)保管理部門進(jìn)行內(nèi)部審核。2.環(huán)保管理部門組織相關(guān)專業(yè)人員對環(huán)評文件進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查評價(jià)內(nèi)容是否全面、評價(jià)方法是否科學(xué)、環(huán)境保護(hù)措施是否可行、公眾參與是否充分等方面。3.對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給環(huán)評單位，要求其進(jìn)行修改完善。環(huán)評單位應(yīng)根據(jù)審核意見，對環(huán)評文件進(jìn)行認(rèn)真修改，確保環(huán)評文件質(zhì)量。（五）環(huán)評文件報(bào)批1.經(jīng)審核通過的環(huán)評文件，由環(huán)保管理部門按照規(guī)定向有審批權(quán)的環(huán)保部門報(bào)送。2.在報(bào)送環(huán)評文件時(shí)，應(yīng)提交完整的報(bào)批材料，包括環(huán)評文件文本、公眾參與說明、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)等相關(guān)文件。3.積極配合環(huán)保部門的審批工作，及時(shí)補(bǔ)充和提供環(huán)保部門要求的其他材料，確保環(huán)評文件順利獲批。（六）環(huán)評文件公示與公眾參與1.在環(huán)評文件編制過程中，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，征求項(xiàng)目所在地公眾對項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議。2.公示內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、環(huán)境影響評價(jià)的工作程序和主要內(nèi)容、征求公眾意見的主要事項(xiàng)、公眾提出意見的主要方式等。3.采取多種方式開展公眾參與調(diào)查，如現(xiàn)場張貼公告、網(wǎng)絡(luò)公示、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)等，確保公眾參與的廣泛性和有效性。4.對公眾提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，在環(huán)評文件中充分考慮公眾的合理訴求，并將公眾參與情況向環(huán)保部門報(bào)告。（七）環(huán)評文件審批1.環(huán)保部門對報(bào)送的環(huán)評文件進(jìn)行審批，根據(jù)項(xiàng)目的環(huán)境影響程度和相關(guān)規(guī)定，作出同意、不同意或要求進(jìn)一步修改完善的審批決定。2.若環(huán)評文件獲得批準(zhǔn)，公司應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)評文件及批復(fù)要求組織項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營；若環(huán)評文件未獲批準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門的意見，對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整或重新開展環(huán)評工作。（八）環(huán)境監(jiān)測與驗(yàn)收1.在項(xiàng)目建設(shè)過程中，按照環(huán)評文件及批復(fù)要求，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，并委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目施工期的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響情況。2.項(xiàng)目建成后，公司應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，組織開展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況、環(huán)境管理措施落實(shí)情況等。3.編制環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報(bào)告，并向環(huán)保部門申請驗(yàn)收。環(huán)保部門組織對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目出具驗(yàn)收意見；對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，下達(dá)整改通知，要求限期整改，整改完成后重新申請驗(yàn)收。四、環(huán)評文件管理（一）文件歸檔1.項(xiàng)目環(huán)評文件編制完成后，環(huán)評單位應(yīng)將全套文件整理成冊，提交給公司環(huán)保管理部門存檔。2.環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)將環(huán)評文件按照項(xiàng)目類別、時(shí)間順序等進(jìn)行分類歸檔，建立完善的環(huán)評文件檔案庫，便于查閱和管理。（二）文件借閱1.因工作需要查閱環(huán)評文件的，應(yīng)填寫借閱申請表，經(jīng)環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可借閱。2.借閱人員應(yīng)妥善保管環(huán)評文件，不得轉(zhuǎn)借、復(fù)印、涂改或丟失。借閱期限屆滿后，應(yīng)及時(shí)歸還環(huán)評文件。（三）文件保密1.環(huán)評文件涉及項(xiàng)目的技術(shù)、商業(yè)秘密等敏感信息，公司員工應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露給無關(guān)人員。2.對參與項(xiàng)目環(huán)評工作的人員進(jìn)行保密教育，簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。（四）文件更新1.若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工藝、規(guī)模等發(fā)生重大變更，可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的，應(yīng)及時(shí)重新開展環(huán)境影響評價(jià)工作，并重新編制環(huán)評文件。2.對已批準(zhǔn)的環(huán)評文件，如國家或地方環(huán)保政策、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，應(yīng)根據(jù)新的要求對環(huán)評文件進(jìn)行相應(yīng)的修訂和完善。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.環(huán)保管理部門定期對公司房地產(chǎn)項(xiàng)目的環(huán)評工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括環(huán)評文件編制質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、公眾參與情況、環(huán)境監(jiān)測與驗(yàn)收情況等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知，要求責(zé)任部門限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評價(jià)1.建立環(huán)評工作考核評價(jià)機(jī)制，對項(xiàng)目開發(fā)部門、環(huán)保管理部門等相關(guān)部門在環(huán)評工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評價(jià)。2.考核評價(jià)指標(biāo)包括環(huán)評文件按時(shí)報(bào)批率、環(huán)評文件審批通過率、環(huán)境保護(hù)措施