村集體項目資金管理制度一、總則（一）目的為加強村集體項目資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障村集體項目順利實施，維護(hù)村集體和村民的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)所有使用村集體資金的項目，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)等項目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保資金使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：項目資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.民主管理原則：充分發(fā)揚民主，廣泛征求村民意見，接受村民監(jiān)督。4.公開透明原則：項目資金使用情況要及時公開，接受社會監(jiān)督。5.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，確保項目質(zhì)量和進(jìn)度。二、資金管理職責(zé)（一）村民委員會職責(zé)1.負(fù)責(zé)村集體項目的申報、組織實施和驗收工作。2.制定項目資金使用計劃，按照規(guī)定程序?qū)徟褪褂觅Y金。3.建立健全項目資金管理制度，加強內(nèi)部財務(wù)管理。4.定期向村民公開項目資金使用情況，接受村民監(jiān)督。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對村集體項目資金管理工作負(fù)總責(zé)。2.組織實施項目資金管理制度，確保制度有效執(zhí)行。3.審核項目資金使用計劃和支出憑證，對資金使用的真實性、合法性和合理性負(fù)責(zé)。（三）財務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)村集體項目資金的會計核算和財務(wù)管理工作。2.按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿，及時、準(zhǔn)確地記錄項目資金收支情況。3.嚴(yán)格審核項目資金支出憑證，對不符合規(guī)定的憑證不予受理。4.定期編制項目資金財務(wù)報表，向村民委員會和上級主管部門報告資金使用情況。（四）村民監(jiān)督委員會職責(zé)1.對村集體項目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.參與項目資金使用計劃的制定和審核。3.對項目資金使用中的違規(guī)行為提出意見和建議，并及時向村民委員會和上級主管部門報告。三、資金籌集與使用（一）資金籌集1.財政補助資金：積極爭取上級財政部門對村集體項目的補助資金，按照規(guī)定用途使用。2.村集體自有資金：通過村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、土地補償費等渠道籌集自有資金，用于項目建設(shè)。3.社會捐贈資金：鼓勵社會各界對村集體項目進(jìn)行捐贈，接受的捐贈資金要按照捐贈協(xié)議和相關(guān)規(guī)定使用。4.其他資金：根據(jù)項目實際情況，合理籌集其他資金用于項目建設(shè)。（二）資金使用1.項目資金使用計劃：項目實施前，村民委員會要根據(jù)項目預(yù)算編制項目資金使用計劃，明確資金用途、金額、支付方式等，并報村民會議或村民代表會議審議通過。2.資金支付：嚴(yán)格按照項目資金使用計劃和合同約定支付資金，實行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)禁現(xiàn)金支付。支付憑證要真實、合法、有效，由經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字后入賬。3.費用報銷：項目實施過程中發(fā)生的費用支出，要按照村集體財務(wù)制度規(guī)定的報銷標(biāo)準(zhǔn)和審批程序進(jìn)行報銷。報銷憑證要注明用途、金額、日期等，并附相關(guān)證明材料。4.資金結(jié)余處理：項目結(jié)束后，如有資金結(jié)余，要按照規(guī)定進(jìn)行處理。屬于財政補助資金結(jié)余的，要按照財政部門的要求上繳或統(tǒng)籌使用；屬于村集體自有資金結(jié)余的，要納入村集體公積公益金管理。四、項目預(yù)算與決算（一）項目預(yù)算1.項目實施前，村民委員會要組織編制項目預(yù)算，明確項目建設(shè)內(nèi)容、工程量、資金來源及金額等。2.項目預(yù)算要經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。3.項目預(yù)算要嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整的，要按照原審批程序辦理。（二）項目決算1.項目竣工后，村民委員會要及時組織編制項目決算，對項目建設(shè)內(nèi)容、工程量、資金使用情況等進(jìn)行全面清理和核算。2.項目決算要經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。3.項目決算審核通過后，要按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，并將項目決算情況向村民公開。五、資金監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村民委員會要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對項目資金使用情況進(jìn)行自查自糾。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員要嚴(yán)格履行職責(zé)，對項目資金使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督。3.村民監(jiān)督委員會要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對項目資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出意見和建議。（二）外部監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財政部門、審計部門等上級主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供項目資金使用情況資料。2.主動接受村民監(jiān)督，定期向村民公開項目資金使用情況，接受村民的詢問和監(jiān)督。3.對村民提出的意見和建議要認(rèn)真對待，及時整改落實，并將整改情況向村民公開。（三）責(zé)任追究1.對違反本制度規(guī)定，擅自挪用、截留、擠占項目資金的單位和個人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對因管理不善、監(jiān)督不力導(dǎo)致項目資金浪費、損失的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.對在項目資金管理工作中弄虛作假、騙取資金的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.項目申報文件、審批文件、合同協(xié)議等。2.項目預(yù)算、決算報告及相關(guān)資料。3.項目資金收支憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等。4.項目驗收報告、審計報告等。5.其他與項目資金管理有關(guān)的資料。（二）檔案整理與保管1.項目實施過程中形成的檔案資料要及時收集、整理、歸檔，確保檔案資料的完整性和真實性。2.檔案資料要按照類別、時間順序進(jìn)行分類整理，裝訂成冊，并建立檔案目錄。3.檔案資料要妥善保管，指定專人負(fù)責(zé)，存放地點要安