廣太鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理制度一、總則（一）目的為加強廣太鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)行為，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)安全與完整，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及財務(wù)制度，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于廣太鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，包括村民委員會、村經(jīng)濟合作社等。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律，依法進行財務(wù)核算、監(jiān)督和管理。2.民主公開原則實行民主理財，財務(wù)活動公開透明，接受群眾監(jiān)督。3.規(guī)范操作原則建立健全財務(wù)管理制度和操作流程，確保財務(wù)管理工作規(guī)范有序。4.增收節(jié)支原則合理組織收入，嚴格控制支出，提高資金使用效益。二、財務(wù)組織與職責（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員。財務(wù)人員應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，熟悉財務(wù)業(yè)務(wù)。（二）財務(wù)人員職責1.會計職責負責財務(wù)核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理，編制財務(wù)報表。審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，對不符合規(guī)定的憑證予以退回。定期核對賬目，做到賬賬相符、賬實相符。負責財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。2.出納職責負責現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴格按照現(xiàn)金管理規(guī)定辦理現(xiàn)金收支。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金和有價證券，確保資金安全。定期與會計核對賬目，編制現(xiàn)金流量報表。（三）財務(wù)審批權(quán)限1.建立健全財務(wù)審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.一般財務(wù)支出由村集體經(jīng)濟組織負責人審批；重大財務(wù)支出需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理部門備案。三、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)于每年年底前編制下一年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，結(jié)合本組織實際情況，合理安排各項收入和支出。3.預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資產(chǎn)購置預(yù)算等。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，確保各項收支按照預(yù)算安排進行。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)村民會議或村民代表會議批準。（三）預(yù)算監(jiān)督1.定期對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.接受村民監(jiān)督，定期向村民公開預(yù)算執(zhí)行情況。四、收入管理（一）收入范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補助收入、其他收入等。（二）收入確認1.經(jīng)營收入應(yīng)在實現(xiàn)時確認，按照實際發(fā)生額入賬。2.發(fā)包及上交收入應(yīng)按照合同約定及時收取，確認為收入。3.補助收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時入賬。4.其他收入應(yīng)在實際收到時入賬。（三）收入核算1.各項收入應(yīng)分別設(shè)置明細賬進行核算，確保收入核算準確、清晰。2.嚴禁截留、挪用、坐支收入。（四）收入票據(jù)管理1.統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，嚴禁使用自制票據(jù)。2.建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、繳銷制度，確保票據(jù)安全。五、支出管理（一）支出范圍農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的支出包括生產(chǎn)經(jīng)營支出、管理費用支出、福利支出、其他支出等。（二）支出審批1.嚴格執(zhí)行支出審批制度，所有支出必須取得合法有效的原始憑證，并經(jīng)審批后入賬。2.原始憑證應(yīng)具備名稱、日期、內(nèi)容、金額、填制單位等要素，并有經(jīng)辦人、證明人簽字。3.大額支出應(yīng)附相關(guān)合同或協(xié)議。（三）支出核算1.各項支出應(yīng)按照規(guī)定的會計科目進行核算，確保支出核算準確。2.嚴格控制非生產(chǎn)性支出，嚴禁公款吃喝、濫發(fā)補貼等行為。（四）專項資金管理1.對上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金，應(yīng)?？顚Ｓ?，單獨核算。2.建立專項資金使用臺賬，詳細記錄資金使用情況。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)登記1.建立資產(chǎn)臺賬，對各項資產(chǎn)進行詳細登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等。2.定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬實相符。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，按照規(guī)定程序進行。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時入賬，納入集體統(tǒng)一管理。（四）固定資產(chǎn)折舊1.對固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定計提折舊，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。2.折舊費用計入相關(guān)成本或費用。七、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.建立債權(quán)臺賬，對各項債權(quán)進行詳細登記，包括債權(quán)人、金額、發(fā)生時間、到期時間等。2.加強債權(quán)催收工作，及時清理陳欠債權(quán)。（二）債務(wù)管理1.嚴格控制債務(wù)規(guī)模，確需舉債的，應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理部門備案。2.建立債務(wù)臺賬，對各項債務(wù)進行詳細登記，包括債務(wù)人、金額、發(fā)生時間、到期時間等。3.按時償還債務(wù)本息，不得拖欠。八、財務(wù)公開與民主監(jiān)督（一）財務(wù)公開1.定期向村民公開財務(wù)收支情況，公開內(nèi)容包括財務(wù)預(yù)算、決算、各項收入、支出明細等。2.公開方式可采用公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，確保村民知情權(quán)。（二）民主監(jiān)督1.成立民主理財小組，成員由村民代表選舉產(chǎn)生，負責對財務(wù)活動進行監(jiān)督。2.民主理財小組有權(quán)檢查財務(wù)賬目、查閱財務(wù)資料、提出意見和建議。3.定期召開村民會議或村民代表會議，聽取財務(wù)工作報告，接受村民監(jiān)督。九、財務(wù)審計與監(jiān)督（一）內(nèi)部審計1.定期開展內(nèi)部審計工作，對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)等情況進行審計。2.內(nèi)部審計人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，審計結(jié)果應(yīng)及時向村民公開。（二）外部審計1.接受鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理部門的定期審計和專項審計。2.配合上級審計部門的審計工作，如實提供相關(guān)資料。（三）監(jiān)督檢查1.鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理部門應(yīng)加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.對違反財務(wù)管理制度的行為，依法依規(guī)進行處理。十、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)預(yù)算、決算資料、合同協(xié)議、審計報告等。（二）檔案整理1.定期對財務(wù)檔案進行整理，按照檔案管理要求分類裝訂成冊。2.編制檔案目錄，便于查閱。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。2.財務(wù)檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）檔案查閱1.嚴格檔案查閱制度