2025年定密管理制度一、總則（一）目的為加強公司定密管理工作，規(guī)范定密行為，確保國家秘密和公司商業(yè)秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例、《國家秘密定密管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、分支機(jī)構(gòu)、全資及控股子公司（以下統(tǒng)稱各單位）涉及國家秘密和公司商業(yè)秘密的定密、解密及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法定密原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定密權(quán)限、范圍、程序進(jìn)行定密，確保定密工作合法合規(guī)。2.最小化原則：嚴(yán)格限定國家秘密和公司商業(yè)秘密范圍，能夠明確為有限范圍內(nèi)人員知悉的，不應(yīng)確定為更大范圍知悉的秘密。3.精準(zhǔn)化原則：準(zhǔn)確確定國家秘密和公司商業(yè)秘密的密級、保密期限和知悉范圍，做到精準(zhǔn)定密。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)情況變化及時調(diào)整國家秘密和公司商業(yè)秘密的密級、保密期限和知悉范圍，實現(xiàn)動態(tài)管理。二、定密職責(zé)（一）公司保密委員會職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家保密工作方針政策和法律法規(guī)，研究決定公司保密工作重大事項。2.審定公司定密管理制度及相關(guān)配套制度。3.指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查公司各單位定密管理工作。（二）公司保密工作機(jī)構(gòu)職責(zé)1.組織開展公司定密培訓(xùn)工作，提高定密責(zé)任人業(yè)務(wù)能力。2.對各單位定密工作進(jìn)行日常指導(dǎo)和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正定密不當(dāng)問題。3.負(fù)責(zé)公司定密統(tǒng)計和報告工作，定期向上級保密行政管理部門報送定密工作情況。（三）定密責(zé)任人職責(zé)1.法定定密責(zé)任人：公司法定代表人是公司定密工作的第一責(zé)任人，對公司定密工作負(fù)總責(zé)，履行下列職責(zé)：批準(zhǔn)和發(fā)布公司定密管理制度。確定公司國家秘密和商業(yè)秘密的總體范圍。對涉及全局性、戰(zhàn)略性、敏感性的重要事項進(jìn)行定密決策。2.指定定密責(zé)任人：公司根據(jù)工作需要，指定有關(guān)負(fù)責(zé)人為指定定密責(zé)任人，履行下列職責(zé)：對本單位業(yè)務(wù)工作中的定密工作進(jìn)行指導(dǎo)和審核。對本單位產(chǎn)生的國家秘密和商業(yè)秘密進(jìn)行定密審批。對本單位定密工作中存在的問題提出改進(jìn)措施。（四）承辦人職責(zé)1.具體承辦涉及國家秘密和公司商業(yè)秘密事項的工作人員，是定密的直接責(zé)任人，履行下列職責(zé)：對承辦事項是否屬于國家秘密或公司商業(yè)秘密進(jìn)行初步判斷。按照定密程序和要求，提出定密建議，填寫定密申報表。在國家秘密載體或公司商業(yè)秘密載體上標(biāo)明密級、保密期限和知悉范圍。對所承辦事項的保密措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三、定密范圍和密級確定（一）國家秘密范圍和密級確定1.公司涉及國家安全和利益，泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的事項，應(yīng)當(dāng)確定為國家秘密。具體范圍按照國家保密行政管理部門會同有關(guān)中央機(jī)關(guān)制定的相關(guān)保密事項范圍執(zhí)行。2.公司對擬確定為國家秘密的事項，應(yīng)當(dāng)按照國家保密行政管理部門規(guī)定的保密事項范圍，依據(jù)下列因素確定密級：涉及國家安全和利益的程度。泄露后對國家在政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交等領(lǐng)域安全和利益的損害后果。事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響。3.國家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級不超過三十年，機(jī)密級不超過二十年，秘密級不超過十年。公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，在保密期限屆滿前及時進(jìn)行解密審核。（二）公司商業(yè)秘密范圍和密級確定1.公司商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)公司采取相應(yīng)保密措施的涉及技術(shù)、經(jīng)營、管理等方面的信息。具體范圍包括但不限于：技術(shù)秘密：公司擁有的專利、商標(biāo)、著作權(quán)、技術(shù)訣竅、工藝流程、配方、設(shè)計圖紙等。經(jīng)營秘密：公司的客戶名單、營銷計劃、采購渠道、定價策略、財務(wù)狀況、投資決策等。管理秘密：公司的組織架構(gòu)、管理制度、人力資源信息、內(nèi)部文件等。2.公司對擬確定為商業(yè)秘密的事項，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、重要性、影響范圍等因素，確定相應(yīng)的密級，分為核心商業(yè)秘密、重要商業(yè)秘密和一般商業(yè)秘密。核心商業(yè)秘密：對公司生存和發(fā)展具有關(guān)鍵作用，泄露后可能導(dǎo)致公司核心競爭力喪失、市場份額大幅下降、重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的商業(yè)秘密。重要商業(yè)秘密：對公司經(jīng)營和管理具有重要影響，泄露后可能導(dǎo)致公司較大經(jīng)濟(jì)損失、市場競爭優(yōu)勢削弱等后果的商業(yè)秘密。一般商業(yè)秘密：對公司經(jīng)營和管理有一定影響，泄露后可能給公司帶來一定經(jīng)濟(jì)損失或其他不利影響的商業(yè)秘密。3.公司商業(yè)秘密的保密期限根據(jù)其性質(zhì)和價值等因素確定，一般為[X]年。保密期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行評估，決定是否繼續(xù)保密。四、定密程序（一）定密建議提出承辦人對承辦事項是否屬于國家秘密或公司商業(yè)秘密進(jìn)行初步判斷，認(rèn)為屬于的，應(yīng)當(dāng)在承辦事項產(chǎn)生或完成后[X]個工作日內(nèi)，填寫定密申報表，提出定密建議，明確密級、保密期限和知悉范圍等內(nèi)容。（二）定密審核1.部門負(fù)責(zé)人收到承辦人的定密申報表后，應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：定密依據(jù)是否準(zhǔn)確、密級確定是否恰當(dāng)、保密期限是否合理、知悉范圍是否限定在最小必要范圍內(nèi)等。2.經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核同意后，定密申報表報本單位指定定密責(zé)任人審批。指定定密責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。（三）定密決定1.指定定密責(zé)任人對定密申報表作出批準(zhǔn)、變更或不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)明確密級、保密期限和知悉范圍；變更的，應(yīng)當(dāng)說明變更理由；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由并退回定密申報表。2.對涉及多個部門的事項，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織定密工作，相關(guān)部門配合。定密決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門會簽后作出。（四）密級標(biāo)注1.經(jīng)定密決定確定為國家秘密或公司商業(yè)秘密的事項，承辦人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在國家秘密載體或公司商業(yè)秘密載體上標(biāo)明密級、保密期限和知悉范圍。2.國家秘密載體的密級標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合國家保密行政管理部門的規(guī)定，公司商業(yè)秘密載體的密級標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合公司統(tǒng)一要求。五、解密和變更（一）解密1.國家秘密和公司商業(yè)秘密保密期限屆滿的，自行解密。2.國家秘密和公司商業(yè)秘密所涉及的事項公開后，即視為解密。3.公司應(yīng)當(dāng)定期對國家秘密和公司商業(yè)秘密進(jìn)行清理，對已不具有保密價值的事項，應(yīng)當(dāng)及時解密。4.解密申請：各單位認(rèn)為某項國家秘密或公司商業(yè)秘密符合解密條件的，可以向公司保密工作機(jī)構(gòu)提出解密申請，填寫解密申請表，說明解密理由。5.解密審核：公司保密工作機(jī)構(gòu)收到解密申請表后，應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并報公司保密委員會審批。6.解密決定：公司保密委員會應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)作出解密決定。決定解密的，應(yīng)當(dāng)及時通知原定密單位和知悉范圍內(nèi)的人員。（二）變更1.國家秘密和公司商業(yè)秘密的密級、保密期限和知悉范圍需要變更的，應(yīng)當(dāng)由原定密單位或部門及時提出變更申請，填寫變更申請表，說明變更理由。2.變更審核：公司保密工作機(jī)構(gòu)收到變更申請表后，應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并報公司保密委員會審批。3.變更決定：公司保密委員會應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)作出變更決定。決定變更的，應(yīng)當(dāng)及時通知原定密單位和知悉范圍內(nèi)的人員，并重新標(biāo)明密級、保密期限和知悉范圍。六、定密監(jiān)督和檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對各單位定密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括定密制度執(zhí)行情況、定密程序是否規(guī)范、密級標(biāo)注是否準(zhǔn)確等。2.各單位應(yīng)當(dāng)建立定密自查制度，定期對本單位定密工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將自查情況報公司保密工作機(jī)構(gòu)。（二）外部監(jiān)督1.接受上級保密行政管理部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)資料和情況說明。2.積極配合國家保密行政管理部門和其他有關(guān)部門對公司定密工作進(jìn)行的檢查、調(diào)查和指導(dǎo)。（三）責(zé)任追究1.對違反本制度規(guī)定，在定密工作中存在定密不當(dāng)、錯定、漏定等問題，導(dǎo)致國家秘密或公司商業(yè)秘密泄露的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對在定密工作中表現(xiàn)突出，嚴(yán)格執(zhí)行定密制度，保守國家秘密和公司商業(yè)秘密的單位和個人，給予表彰和獎勵。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.公司保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展定密培訓(xùn)工作，提高定密責(zé)任人、承辦人等相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力和保密意識。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家保密法律法規(guī)、公司定密管理制度、定密程序和方法、保密技術(shù)等。3.培訓(xùn)方式可以采用集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、專題講座等多種形式。（二）宣傳1.公司應(yīng)當(dāng)通過內(nèi)部刊物、