施工企業(yè)hse管理制度一、總則（一）目的為加強施工企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理，保障員工的生命安全與身體健康，保護生態(tài)環(huán)境，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本企業(yè)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本施工企業(yè)及所屬各項目、各部門在施工生產活動中的健康、安全與環(huán)境管理。（三）引用文件1.《中華人民共和國安全生產法》2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》3.《建設工程安全生產管理條例》4.《環(huán)境管理體系要求及使用指南》（GB/T24001）5.《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》（GB/T45001）6.其他相關法律法規(guī)和行業(yè)標準（四）術語和定義1.健康（H）：指施工企業(yè)員工在施工生產活動中身體和心理處于良好的狀態(tài)，免受疾病、傷害和其他不良影響。2.安全（S）：指施工企業(yè)在施工生產活動中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病、財產損失和環(huán)境破壞等事故，確保施工生產活動的順利進行。3.環(huán)境（E）：指施工企業(yè)施工生產活動所涉及的周圍自然環(huán)境和社會環(huán)境，包括大氣、水、土壤、動植物等。4.HSE管理：指施工企業(yè)運用現代科學管理方法，對施工生產活動中的健康、安全與環(huán)境進行全面管理，以實現企業(yè)的健康、安全與環(huán)境目標。二、管理職責（一）企業(yè)管理層職責1.負責制定企業(yè)HSE管理方針、目標和計劃，并組織實施。2.提供HSE管理所需的資源，包括人力、物力、財力等。3.定期召開HSE管理會議，研究解決HSE管理中的重大問題。4.對企業(yè)所屬各項目、各部門的HSE管理工作進行監(jiān)督檢查和考核評價。（二）項目負責人職責1.負責項目HSE管理工作的組織實施，確保項目HSE目標的實現。2.制定項目HSE管理計劃，并組織落實。3.組織項目員工進行HSE培訓和教育，提高員工的HSE意識和技能。4.定期組織項目HSE檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。5.負責項目HSE事故的報告和處理，配合上級部門進行事故調查。（三）安全管理部門職責1.負責企業(yè)HSE管理體系的建立、運行和維護。2.制定和完善企業(yè)HSE管理制度、操作規(guī)程和應急預案。3.組織開展企業(yè)HSE培訓和教育活動，提高員工的HSE意識和技能。4.定期組織企業(yè)HSE檢查和隱患排查治理，督促各部門落實HSE管理措施。5.負責企業(yè)HSE事故的統(tǒng)計、分析和報告，參與事故調查和處理。6.對企業(yè)所屬各項目、各部門的HSE管理工作進行指導和監(jiān)督。（四）其他部門職責1.各部門負責本部門的HSE管理工作，落實本部門的HSE管理職責。2.配合安全管理部門開展HSE培訓和教育活動，提高本部門員工的HSE意識和技能。3.定期組織本部門的HSE檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。4.負責本部門HSE事故的報告和處理，配合上級部門進行事故調查。三、HSE管理體系（一）體系建立1.企業(yè)應按照《環(huán)境管理體系要求及使用指南》（GB/T24001）和《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》（GB/T45001）的要求，建立健全HSE管理體系。2.HSE管理體系應包括方針、目標、計劃、組織機構、職責、程序、過程和資源等要素。（二）體系運行1.企業(yè)應按照HSE管理體系文件的要求，組織實施HSE管理體系的運行。2.定期對HSE管理體系的運行情況進行內部審核和管理評審，及時發(fā)現問題并采取措施加以改進。3.持續(xù)改進HSE管理體系，不斷提高企業(yè)的HSE管理水平。四、HSE培訓與教育（一）培訓計劃1.企業(yè)應制定年度HSE培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.HSE培訓計劃應根據企業(yè)的實際情況和員工的需求進行制定，確保培訓的針對性和有效性。（二）培訓內容1.法律法規(guī)和標準規(guī)范培訓，包括國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準和企業(yè)內部的HSE管理制度等。2.HSE管理知識培訓，包括HSE管理體系、風險管理、應急管理等。3.安全技能培訓，包括施工安全技術、操作規(guī)程、事故案例分析等。4.環(huán)境保護知識培訓，包括環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境管理體系、污染防治技術等。5.職業(yè)健康知識培訓，包括職業(yè)健康法律法規(guī)、職業(yè)健康管理體系、職業(yè)病防治技術等。（三）培訓方式1.內部培訓，由企業(yè)安全管理部門或相關部門組織實施，培訓對象為企業(yè)員工。2.外部培訓，邀請專業(yè)培訓機構或專家進行培訓，培訓對象為企業(yè)管理層、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員等。3.現場培訓，在施工現場進行培訓，培訓對象為一線施工人員。4.網絡培訓，通過企業(yè)內部網絡平臺進行培訓，培訓對象為全體員工。（四）培訓記錄1.企業(yè)應建立HSE培訓檔案，記錄員工的培訓情況，包括培訓時間、培訓內容、培訓考核成績等。2.HSE培訓檔案應妥善保管，以備查閱。五、HSE檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃1.企業(yè)應制定年度HSE檢查計劃，明確檢查內容、檢查對象、檢查時間和檢查方式等。2.HSE檢查計劃應根據企業(yè)的實際情況和季節(jié)特點進行制定，確保檢查的全面性和及時性。（二）檢查內容1.安全管理檢查，包括安全管理制度的執(zhí)行情況、安全責任制的落實情況、安全培訓教育情況等。2.施工現場檢查，包括施工現場的安全防護設施、施工設備的運行情況、施工人員的操作行為等。3.環(huán)境保護檢查，包括施工現場的揚塵、廢水、噪聲等污染物的排放情況，以及固體廢棄物的處置情況等。4.職業(yè)健康檢查，包括施工現場的職業(yè)危害因素的檢測情況，以及員工的職業(yè)健康防護用品的配備和使用情況等。（三）檢查方式1.日常檢查，由項目安全管理人員或班組長進行，每天對施工現場進行檢查。2.定期檢查，由企業(yè)安全管理部門組織，每月或每季度對企業(yè)所屬各項目進行一次全面檢查。3.專項檢查，針對特定的施工任務或安全隱患進行專項檢查，如深基坑作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)等。4.季節(jié)性檢查，根據不同季節(jié)的特點進行檢查，如夏季的防暑降溫檢查、冬季的防寒保暖檢查等。（四）隱患排查治理1.企業(yè)應建立隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的流程和責任。2.對檢查中發(fā)現的安全隱患，應及時下達隱患整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。3.整改責任人應按照整改通知書的要求，及時組織整改，確保隱患得到及時消除。4.對重大安全隱患，應實行掛牌督辦，確保隱患得到徹底整改。5.企業(yè)應建立隱患排查治理臺賬，記錄隱患排查治理的情況，包括隱患的發(fā)現時間、整改責任人、整改措施、整改期限和整改結果等。六、HSE風險評估與控制（一）風險評估1.企業(yè)應建立HSE風險評估制度，定期對施工生產活動中的風險進行評估。2.風險評估應采用科學的方法，對施工生產活動中的危險因素、有害因素進行識別、分析和評價。3.根據風險評估的結果，確定風險等級，制定相應的風險控制措施。（二）風險控制措施1.對于低風險區(qū)域，應采取日常的安全管理措施，如加強巡查、安全教育等。2.對于中等風險區(qū)域，應采取相應的工程技術措施和管理措施，如設置安全警示標志、加強安全防護等。3.對于高風險區(qū)域，應采取嚴格的控制措施，如停止作業(yè)、進行專項治理等。4.企業(yè)應建立HSE風險控制臺賬，記錄風險評估和控制的情況，包括風險的識別、分析、評價、等級確定、控制措施和實施效果等。七、HSE事故管理（一）事故報告1.發(fā)生HSE事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。3.情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。（二）事故調查1.事故發(fā)生后，企業(yè)應配合政府有關部門進行事故調查，提供相關資料和證據。2.事故調查應堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。3.企業(yè)應根據事故調查的結果，制定相應的整改措施，防止類似事故的再次發(fā)生。（三）事故處理1.企業(yè)應按照國家有關法律法規(guī)和企業(yè)內部的規(guī)定，對事故責任人進行處理。2.事故處理應包括行政處分、經濟處罰、刑事處罰等。3.企業(yè)應將事故處理情況及時向員工通報，教育員工吸取教訓，提高安全意識。八、HSE應急管理（一）應急預案制定1.企業(yè)應制定HSE應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。2.HSE應急預案應根據企業(yè)的實際情況和可能發(fā)生的事故類型進行制定，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。（二）應急救援隊伍建設1.企業(yè)應建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和物資。2.應急救援隊伍應定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。（三）應急演練1.企業(yè)應定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。2.應急演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練內容應包括火災、爆炸、坍塌、中毒等事故的應急處置。3.企業(yè)應對應急演練的效果進行評估，及時發(fā)現問題并采取措施加以改進。（四）應急響應1.發(fā)生HSE事故后，企業(yè)應立即啟動應急預案，組織應急救援隊伍進行救援。2.在應急救援過程中，應及時向上級主管部門和政府有關部門報告事故情況，請求支援。3.應急救援結束后，企業(yè)應及時對應急救援工作進行總結評估，總結經驗教訓，完善應急預案。九、HSE績效監(jiān)測與考核（一）績效監(jiān)測1.企業(yè)應建立HSE績效監(jiān)測制度，定期對HSE管理工作的績效進行監(jiān)測。2.績效監(jiān)測應包括安全指標、環(huán)境指標、職業(yè)健康指標等方面的監(jiān)測。3.企業(yè)應定期對績效監(jiān)測的數據進行分析，及時發(fā)現問題并采取措施加以改進。（二）考核評價1.企業(yè)應建立