吳濤新型城鎮(zhèn)化建設與建筑業(yè)開展及工程工程管理創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化是我國經濟社會

開展和現代化建設的

重要支撐與引擎第一局部一、我國城鎮(zhèn)化開展取得成就與存在的問題1、城鎮(zhèn)化是我國經濟社會開展的新增動力。

我國城鎮(zhèn)化大體經歷了四個階段，2021年城鎮(zhèn)化率到達51.3%。啟動開展〔1977年～1985年〕緩慢進行〔1986年～1995年〕加快推進〔1996年～2000年〕快速開展〔2001年～2021年〕三十多年我國城鎮(zhèn)化為經濟社會的開展做出了突出奉獻，國民生產總值從1978年的3645.2億元增長到2021年的519322億元，約是1978年的142倍，2021年人均國民總收入為4260美元。與此同時，建筑業(yè)在這一時期也得到快速開展，總產值從1985年缺乏1000億元增到2021年的135000億元，平均年增長20%以上。4、城鎮(zhèn)化建設為促進工業(yè)化轉型，信息化與現代農業(yè)化同步開展奠定了根底。

到2021年我國第一產業(yè)在國民經濟比重已經下降到約10%以下，工業(yè)化率約到達60%以上，按照百元產值中工業(yè)產值的比重計算，再比照興旺國家美國、德國工業(yè)化率水平，可以說我國的工業(yè)化已根本實現。城鎮(zhèn)化開展存在的問題：首先是土地城鎮(zhèn)化大大快于人口城鎮(zhèn)化，城市空間外延過度擴張，耕地面積急劇減少，稀缺土地過量消耗，資源使用效率低。其次是城市根底配套設施與公共效勞體系遠遠滯后于城市人口與車輛的增長、造成交通擁堵、環(huán)境污染、事故頻發(fā)、甚至出現城市災難生靈涂炭等情況。再次是重視政績工程上馬，追求形象市容，管理粗放水平底，整體人口素質低下。二、我國城鎮(zhèn)化開展必須走新型城鎮(zhèn)化建設的道路1、新型城鎮(zhèn)化建設，必須深刻認識城鎮(zhèn)化的潛在內涵，學習借鑒興旺國家城鎮(zhèn)化開展正反兩方面的經驗。

城鎮(zhèn)化是人類社會開展的必然過程。這個過程主要表現為三大方面：一是城鎮(zhèn)數目的擴張和增多;二是城市內人口規(guī)模隨著城市建設不斷擴大;三是城鎮(zhèn)化開展是一個復雜系統(tǒng)的建設過程。與國際社會比較，我國城鎮(zhèn)化開展與建設的道路仍然漫長而艱難。從上個世紀末的統(tǒng)計數字看，世界的平均城市化水平〔城市人口占總人口的比重〕是46%，低收入國家為30%，中等收入國家為65%，高收入國家為77%，而整個東亞和太平洋地區(qū)那么為34%，我國為36%。

根據中國六次人口普查數據，歷次人口普查城市化水平依次為：12.84%，17.58%，20.43%，25.84%，35.39%，49.68%。我國過去十多年城鎮(zhèn)化開展的特點總體上看：起步晚、水平低、速度快。興旺國家城市化水平大多已在80%左右，英國、美國已高達90%以上。其特點：起步早、時間長、水平高。

一是規(guī)劃高起點

二是理念內涵新

三是途徑多元化

四是聚集效益佳

五是輻射能力強

六是個性特征明

七是人本氣氛濃

八是城鎮(zhèn)聯(lián)動緊

九是城鄉(xiāng)互補好新型城鎮(zhèn)化建設的主要特征：城鎮(zhèn)化開展是否合理不能以速度的快慢為標準，重在看城鎮(zhèn)的建設質量。新型城鎮(zhèn)化建設關鍵在于促進與“四化〞同步開展。也就是說，城鎮(zhèn)化應是工業(yè)化的加速器、是農業(yè)現代化的引擎、是信息化的載體。協(xié)調好城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境之間的關系協(xié)調好城鎮(zhèn)化和工業(yè)化之間的關系協(xié)調好城鎮(zhèn)化與居民福利改善之間的關系協(xié)調好大、中、小城市與農村小城鎮(zhèn)開展的關系

1、新型城鎮(zhèn)化建設需要處理好四個關系2、新型城鎮(zhèn)化開展具有四大取向一是市場化取向。二是產業(yè)化支撐。三是信息化貫穿。四是創(chuàng)新化開展。建筑業(yè)要緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化建設提供的開展空間，搶抓機遇、直面挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮主力軍作用第二局部一、新型城鎮(zhèn)化建設為我國建筑業(yè)提供了新的開展機遇與廣闊空間二、超前研究、科學規(guī)劃、制定措施、直面挑戰(zhàn)，為加快推進城鎮(zhèn)化建設發(fā)揮主力軍作用

1.抓住新機遇，搶占制高點，成為新型城鎮(zhèn)化建設的積極參與者。2.迎接新挑戰(zhàn)，打造升級版，成為新型城鎮(zhèn)化建設的科學踐行者。3.履行新使命，勇于挑重擔，成為新型城鎮(zhèn)化建設的強力推動者。推進新型城鎮(zhèn)化建設，

必須抓住主線、明確任務，

深化改革、突出重點,

堅持工程工程管理模式創(chuàng)新第三局部在科學開展觀指導下，以轉變行業(yè)開展方式為主線，以加快推進城鎮(zhèn)化建設為主要任務，深化建設工程管理體制改革為重點，堅持工程工程管理模式創(chuàng)新，以適應新時期國家經濟建設賦予建筑業(yè)的榮耀使命。與興旺國家相比，我國建筑業(yè)面臨著兩大突出矛盾：

一是極不合理的產業(yè)結構導致產能過剩、惡性競爭和“三低一高〞〔產值利潤率、勞動生產率、產業(yè)集中度低,工程交易本錢高〕

二是傳統(tǒng)的生產方式仍然困擾著建筑業(yè)的持續(xù)開展和實施“走出去〞戰(zhàn)略。一、深化建筑業(yè)改革，堅持工程管理模式創(chuàng)新，要立足促進行業(yè)結構調整與建筑企業(yè)轉型升級。建筑業(yè)如何轉變開展方式破解難題，以適應于新型城鎮(zhèn)化建設的需要，實現持續(xù)開展提升創(chuàng)新“一個理論〞明確轉變“兩個競爭〞始終堅持“三個提升〞準確把握“四個走向〞努力實現“五個轉型〞工程總承包是國際通行的一種工程工程建設管理組織實施模式。建筑業(yè)首先必須進一步通過工程建設管理體制改革與工程管理模式創(chuàng)新來打造建筑企業(yè)的綜合集成效勞能力，形成設計、采購、施工、試運行一體化管理的組織形式和工程管理體系。一是有利于優(yōu)化資源配置二是有利于合理分散風險三是有利于推進工程總承包，保證工程質量和平安生產BT模式使社會生產要素和資源得到優(yōu)化配置和整合共享，防止了工程肢解分段投標中存在的一些不規(guī)那么行為，較好表達了風險與效益、責任與權力、過程與結果的高度統(tǒng)一。推行BT模式的好處在于：三、深化建筑業(yè)改革，堅持工程管理模式創(chuàng)新，要立足加強生態(tài)文明建設和開展綠色建筑，著力提高建筑業(yè)企業(yè)的綠色建造能力。與傳統(tǒng)建筑不同，綠色建筑能最大限度地發(fā)揮建筑物使用效率，節(jié)約與循環(huán)利用能源、水和材料，通過合理的設計、施工、操作、維護和撤除體系建立完整的建筑物全壽命周期，盡量減少并最終消除建筑物對人類健康和自然環(huán)境的消極影響。四、深化建筑業(yè)改革，堅持工程管理模式創(chuàng)新，要立足強力推動建筑工業(yè)化開展，著力提升建筑業(yè)企業(yè)現代化建造水平。建筑工業(yè)化是指通過現代化的制造、運輸、安裝和科學管理的大工業(yè)的生產方式，來代替?zhèn)鹘y(tǒng)建筑業(yè)中分散的、低水平的、低效率的手工業(yè)生產方式。它的主要標志是實現“四化〞即建筑設計體系標準化、構配件生產工廠化，現場施工裝配機械化和工程工程管理科學化。據調研測算，凡采用工廠化生產的建筑，具有質量可控、本錢可控、進度可控等優(yōu)勢，施工周期僅為傳統(tǒng)方式的1/3，可節(jié)約鋼筋水泥20%-30%，節(jié)約木材80%，水消耗可以降低60%，人工費50%，大大減少了施工現場粉塵、噪音、污水等污染，僅建筑垃圾就可減少80%，總體造價降低10%以上，經濟社會效益十分顯著。六、深化建筑業(yè)改革，堅持工程管理模式創(chuàng)新，要嚴格執(zhí)行2021版施工合同〔示范文本〕，著力提高企業(yè)維護和標準建筑市場的自律性。市場經濟是法制經濟、契約經濟，承發(fā)包雙方的權力義務關系主要是通過雙方簽訂的施工合同來確定的。而施工合同是合同當事人在建設工程施工過程中的最高行為準那么，是標準雙方的經濟活動、協(xié)調雙方工作關系、解決合同糾紛的法律依據。2021版施工合同〔示范文本〕充分考慮到建設工程工程管理模式、合同管理理念以及計價模式等實際開展情況，比照分析了國內外建設工程領域的常用合同文本，在充分吸收了前述文本的成熟內容并結合國內建設工程實踐需要的根底上，對1999版合同進行了修訂，形成了?建設工程施工合同〔示范文本〕?。主要特征和創(chuàng)新點：企業(yè)一定要準確理解和掌握2021版施工合同的精神實質和內涵要求，更好地發(fā)揮施工合同在企業(yè)經營和工程管理模式創(chuàng)新中的指導作用，嚴格執(zhí)行施工合同，自覺標準市場行為，警示躲避市場風險，促進社會經濟開展。七、深化建筑業(yè)改革，堅持工程管理創(chuàng)新，要更加注重現場文明施工，不斷提升和創(chuàng)新工程文化建設。工程文化是除人、財、物等生產要素管理之外的又一重要資源，是以建筑企業(yè)為主導，以工程工程為載體的企業(yè)文化延伸點而形成的一種施工現場陣地文化。工程文化是建筑企業(yè)文化的重要組成局部和根底支撐，是對企業(yè)文化的豐富和開展。這五大特征集中表達了工程管理以品牌形象為外在表現，以創(chuàng)新理念為內在要求，以綠色施工為重要內容，以平安生產為永恒主題，以團隊建設為主要對象的工程陣地文化。工程文化是企業(yè)在實施工程工程管理的實踐中形成的，具有五大特征：一是顯形文化二是露天文化三是勞動文化四是平安文化五是綠色文化首先是工程文化要注重用共同的企業(yè)價值觀和戰(zhàn)略思維來吸引和凝聚員工。二是工程文化要注重培育不辱使命的奉獻精神，融入團隊管理，工程經理帶頭、全員參與。三是工程文化要凸顯生態(tài)文明建設，使之融入工程全過程管理。四是工程文化建設必須用好載體，深入持久實踐。五是工程文化建設要注重制度建設，強化兩層管理。結