巡察全周期管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司內(nèi)部監(jiān)督管理，規(guī)范巡察工作流程，提高巡察工作質(zhì)量和效率，確保公司各項(xiàng)工作依法合規(guī)、高效有序開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本巡察全周期管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部各部門、各分支機(jī)構(gòu)及其所屬單位的巡察工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：巡察工作嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)以及公司內(nèi)部規(guī)章制度，確保巡察過程合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對(duì)公司各級(jí)黨組織、各部門及所屬單位進(jìn)行全面巡察，不留死角。3.問題導(dǎo)向原則：聚焦公司發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)問題整改落實(shí)。4.客觀公正原則：巡察人員應(yīng)秉持客觀公正的態(tài)度，如實(shí)反映巡察情況，不偏袒、不隱瞞。（四）定義與職責(zé)1.巡察：是指公司內(nèi)部設(shè)立的巡察機(jī)構(gòu)，依據(jù)本辦法規(guī)定的程序和方式，對(duì)被巡察對(duì)象的黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。2.巡察機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司的巡察工作，制定巡察計(jì)劃、組建巡察組、開展巡察工作、撰寫巡察報(bào)告、督促整改落實(shí)等。3.巡察組：在巡察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)巡察任務(wù)，通過查閱資料、個(gè)別談話、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式開展巡察工作，并向巡察機(jī)構(gòu)匯報(bào)巡察情況。4.被巡察對(duì)象：公司內(nèi)部各部門、各分支機(jī)構(gòu)及其所屬單位。二、巡察準(zhǔn)備（一）制定巡察計(jì)劃1.巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公司年度工作重點(diǎn)、上級(jí)要求以及以往巡察發(fā)現(xiàn)的問題，制定年度巡察計(jì)劃，明確巡察對(duì)象、巡察內(nèi)容、巡察時(shí)間安排等。2.年度巡察計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司黨委批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）組建巡察組1.根據(jù)巡察任務(wù)需要，從公司內(nèi)部選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成巡察組，巡察組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員若干。2.巡察組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)巡察組開展工作，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開展工作。（三）開展巡察培訓(xùn)1.巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)在巡察組進(jìn)駐被巡察對(duì)象前，組織巡察人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括巡察工作流程、方法技巧、相關(guān)法律法規(guī)及政策文件等。2.通過培訓(xùn)，使巡察人員熟悉巡察工作要求，掌握巡察工作方法，提高巡察工作能力和水平。（四）發(fā)布巡察通知1.巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)提前向被巡察對(duì)象發(fā)出巡察通知，告知巡察的時(shí)間、內(nèi)容、方式以及相關(guān)要求。2.被巡察對(duì)象應(yīng)按照巡察通知要求，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極配合巡察工作開展。三、巡察實(shí)施（一）召開巡察進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)1.巡察組進(jìn)駐被巡察對(duì)象后，應(yīng)召開巡察進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)，向被巡察對(duì)象全體人員通報(bào)巡察任務(wù)、工作安排及相關(guān)要求。2.被巡察對(duì)象黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)作表態(tài)發(fā)言，表明接受巡察監(jiān)督的態(tài)度，支持配合巡察工作開展。（二）開展巡察工作1.查閱資料：巡察組應(yīng)查閱被巡察對(duì)象的文件、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬目、合同協(xié)議等資料，了解其工作開展情況。2.個(gè)別談話：巡察組應(yīng)與被巡察對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、關(guān)鍵崗位人員等進(jìn)行個(gè)別談話，聽取他們對(duì)本單位工作的意見和建議，了解存在的問題。3.實(shí)地走訪：巡察組應(yīng)根據(jù)需要對(duì)被巡察對(duì)象的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門、基層單位等進(jìn)行實(shí)地走訪，查看工作現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)有關(guān)情況。4.問卷調(diào)查：巡察組可根據(jù)巡察內(nèi)容設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表，廣泛征求被巡察對(duì)象干部職工對(duì)本單位工作的意見和建議。5.受理舉報(bào)：巡察組應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等，受理被巡察對(duì)象干部職工的舉報(bào)和反映，對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析。（三）形成巡察工作底稿1.巡察組在巡察過程中，應(yīng)及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題、談話記錄、查閱資料情況等形成巡察工作底稿，詳細(xì)記錄問題的來源、表現(xiàn)形式、涉及人員等信息。2.巡察工作底稿應(yīng)經(jīng)被巡察對(duì)象相關(guān)人員簽字確認(rèn)，確保內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。（四）撰寫巡察報(bào)告1.巡察組在巡察結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)巡察工作底稿及相關(guān)資料，撰寫巡察報(bào)告，報(bào)告應(yīng)客觀、全面地反映被巡察對(duì)象存在的問題，并提出整改建議。2.巡察報(bào)告應(yīng)經(jīng)巡察組全體成員討論通過，由組長(zhǎng)簽字后報(bào)巡察機(jī)構(gòu)。四、巡察報(bào)告審核與反饋（一）報(bào)告審核1.巡察機(jī)構(gòu)收到巡察組提交的巡察報(bào)告后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核報(bào)告內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確，問題定性是否恰當(dāng)，整改建議是否可行等。2.對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題，巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與巡察組溝通，要求巡察組進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或修改完善。（二）報(bào)告反饋1.巡察報(bào)告經(jīng)審核通過后，巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)向被巡察對(duì)象黨組織反饋巡察情況，反饋會(huì)議由巡察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持，巡察組組長(zhǎng)通報(bào)巡察情況，被巡察對(duì)象黨組織主要負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。2.巡察反饋應(yīng)明確指出被巡察對(duì)象存在的問題，提出整改要求和整改期限，被巡察對(duì)象應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改方案報(bào)巡察機(jī)構(gòu)備案。五、整改落實(shí)（一）制定整改方案1.被巡察對(duì)象黨組織應(yīng)根據(jù)巡察反饋意見，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.整改方案應(yīng)經(jīng)被巡察對(duì)象黨組織集體研究通過，并報(bào)巡察機(jī)構(gòu)審核。（二）組織整改實(shí)施1.被巡察對(duì)象黨組織應(yīng)按照整改方案認(rèn)真組織整改實(shí)施，明確整改責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保整改工作順利推進(jìn)。2.在整改過程中，被巡察對(duì)象應(yīng)定期向巡察機(jī)構(gòu)報(bào)告整改情況，直至整改任務(wù)全部完成。（三）整改驗(yàn)收1.整改期限屆滿后，被巡察對(duì)象應(yīng)向巡察機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告，申請(qǐng)整改驗(yàn)收。2.巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)被巡察對(duì)象的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，通過查閱資料、實(shí)地查看、個(gè)別談話等方式，核實(shí)整改措施是否落實(shí)到位，整改問題是否得到解決。3.對(duì)整改不到位的，巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令被巡察對(duì)象繼續(xù)整改，直至達(dá)到整改要求。六、成果運(yùn)用（一）建立問題臺(tái)賬1.巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)建立巡察問題臺(tái)賬，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類整理，詳細(xì)記錄問題內(nèi)容、整改情況、整改責(zé)任人等信息。2.問題臺(tái)賬應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新問題整改情況，確保問題得到有效解決。（二）加強(qiáng)綜合分析1.巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合分析，查找問題產(chǎn)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的意見和建議。2.通過綜合分析，為公司完善制度、加強(qiáng)管理提供參考依據(jù)。（三）與干部考核評(píng)價(jià)掛鉤1.將巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)問題較多、整改不力的單位和個(gè)人，在干部考核評(píng)價(jià)中予以扣分，并取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。2.對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的干部，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。七、監(jiān)督管理（一）對(duì)巡察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督1.公司黨委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)巡察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，定期聽取巡察工作匯報(bào)，研究解決巡察工作中存在的問題。2.公司紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)巡察機(jī)構(gòu)的紀(jì)律監(jiān)督，對(duì)巡察人員在巡察工作中的違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（二）對(duì)巡察組的監(jiān)督1.巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)巡察組的管理和監(jiān)督，建立健全巡察組內(nèi)部管理制度，規(guī)范巡察工作流程。2.巡察組應(yīng)嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，自覺接受被巡察對(duì)象和干部職工的監(jiān)督，不得利用巡察工作謀取私利。（三）對(duì)被巡察對(duì)象的監(jiān)督1.被巡察對(duì)象應(yīng)積極配合巡察工作開展，