食品召喚管理辦法一、總則（一）目的為加強食品安全監(jiān)管，規(guī)范食品召回活動，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營的食品的召回及其監(jiān)督管理活動。（三）定義1.食品召回：指食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序，對其生產(chǎn)的存在安全隱患的食品，通過換貨、退貨、補充或者修正消費說明等方式，及時消除或者減少食品安全危害的活動。2.安全隱患：指由于食品生產(chǎn)過程中的各種因素，導致食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的情況。（四）基本原則食品召回應當遵循及時、主動、有效的原則，確保食品安全隱患得到及時消除或者減少。二、食品召回的主體責任（一）生產(chǎn)者責任1.食品生產(chǎn)者是食品召回的第一責任人，應當建立健全食品安全管理制度，加強食品生產(chǎn)過程控制，確保所生產(chǎn)的食品符合食品安全標準。2.生產(chǎn)者應當對其生產(chǎn)的食品進行定期自查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。3.生產(chǎn)者應當按照規(guī)定的程序和要求實施食品召回，如實記錄食品召回的相關(guān)信息，包括召回食品的名稱、規(guī)格、批次、數(shù)量、召回原因、召回時間、處理情況等，并保存相關(guān)記錄不少于二年。（二）經(jīng)營者責任1.食品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應當符合《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定。2.食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應當立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。同時，應當協(xié)助食品生產(chǎn)者履行召回義務，按照召回計劃的要求及時傳達、反饋食品召回信息，控制和收回不安全食品。3.食品經(jīng)營者應當配合食品生產(chǎn)者或者食品藥品監(jiān)督管理部門開展的調(diào)查處理工作，提供相關(guān)資料和信息。三、食品召回的情形（一）主動召回1.生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產(chǎn)，實施主動召回。2.生產(chǎn)者應當自確認食品屬于應當召回的食品之日起，一日內(nèi)啟動召回計劃，并向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告。3.生產(chǎn)者應當按照召回計劃的要求，及時通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者停止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用該食品，采取無害化處理、銷毀等措施，防止該食品再次流入市場。（二）責令召回1.食品藥品監(jiān)督管理部門通過食品安全抽樣檢驗、風險監(jiān)測、投訴舉報、監(jiān)督檢查等途徑發(fā)現(xiàn)食品存在安全隱患，認為需要召回的，應當及時通知食品生產(chǎn)者。2.食品生產(chǎn)者應當自收到通知之日起，一日內(nèi)啟動召回計劃，并按照要求實施召回。3.食品生產(chǎn)者對食品藥品監(jiān)督管理部門的責令召回通知有異議的，可以自收到通知之日起，五日內(nèi)向食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面異議申請，并提交相關(guān)證據(jù)材料。食品藥品監(jiān)督管理部門應當自收到異議申請之日起，五個工作日內(nèi)進行審查，作出是否變更召回通知的決定，并書面通知食品生產(chǎn)者。四、食品召回的程序（一）召回計劃的制定1.食品生產(chǎn)者應當根據(jù)食品召回的情形，制定召回計劃。召回計劃應當包括召回食品的具體品種、規(guī)格、批次、數(shù)量、召回原因、召回范圍、召回時間、召回方式、召回步驟、召回人員安排、召回資金預算、召回效果評估等內(nèi)容。2.召回計劃應當經(jīng)食品生產(chǎn)者的法定代表人或者主要負責人批準，并報所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門備案。（二）召回通知的發(fā)布1.食品生產(chǎn)者應當按照召回計劃的要求，及時通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者停止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用該食品。通知可以采用電話、傳真、電子郵件、公告等方式進行。2.食品生產(chǎn)者應當在通知中明確召回食品的具體品種、規(guī)格、批次、數(shù)量、召回原因、召回范圍、召回時間、召回方式、召回步驟、召回人員安排、召回資金預算、召回效果評估等內(nèi)容，并提供食品生產(chǎn)者的聯(lián)系方式，以便生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者咨詢和反饋。（三）召回食品的處置1.食品生產(chǎn)者應當按照召回計劃的要求，及時對召回食品進行處置。處置方式可以包括換貨、退貨、補充或者修正消費說明、無害化處理、銷毀等。2.食品生產(chǎn)者應當對召回食品進行無害化處理或者銷毀的，應當在食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下進行，并如實記錄無害化處理或者銷毀的食品名稱、規(guī)格、批次、數(shù)量、處理時間、處理方式、處理人員等內(nèi)容。3.食品生產(chǎn)者應當對召回食品進行換貨、退貨、補充或者修正消費說明的，應當按照召回計劃的要求，及時通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并按照規(guī)定的程序和要求進行操作。（四）召回效果的評估1.食品生產(chǎn)者應當在召回食品處置完畢后，對召回效果進行評估。評估內(nèi)容應當包括召回食品的數(shù)量、召回原因的調(diào)查結(jié)果、召回措施的執(zhí)行情況、召回效果的反饋情況、消費者的滿意度等。2.食品生產(chǎn)者應當根據(jù)召回效果的評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，采取有效措施，改進生產(chǎn)經(jīng)營管理，防止類似問題再次發(fā)生。3.食品生產(chǎn)者應當將召回效果的評估報告報所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門備案。五、監(jiān)督管理（一）食品藥品監(jiān)督管理部門的職責1.縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)食品召回的監(jiān)督管理工作。2.食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全食品召回管理制度，加強對食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者召回活動的監(jiān)督檢查，督促食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者履行召回義務。3.食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者召回的食品進行監(jiān)督檢查，核實召回食品的數(shù)量、召回原因、召回措施的執(zhí)行情況、召回效果的評估情況等，并將監(jiān)督檢查結(jié)果記錄在案。（二）監(jiān)督檢查措施1.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)進入食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查，查閱、復制與食品召回有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)對食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者召回的食品進行抽樣檢驗，對召回食品的處置情況進行監(jiān)督檢查。3.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)要求食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供與食品召回有關(guān)的情況和資料，詢問有關(guān)人員，要求其說明有關(guān)情況。（三）法律責任1.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未履行食品召回義務的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。2.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻撓、拖延食品召回，或者隱瞞食品召回相關(guān)情況的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，并處三萬元以上十萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。3.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的程序和要求實施食品召回的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。4.食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未如實記錄食品召回和通知情況的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，并處五千元以上二萬元