采礦邊坡管理辦法一、總則（一）目的為加強采礦邊坡的安全管理，保障礦山生產(chǎn)安全，防止邊坡事故的發(fā)生，保護(hù)員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬各礦山的采礦邊坡管理工作，包括邊坡的設(shè)計、施工、維護(hù)、監(jiān)測以及相關(guān)人員的管理等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障員工生命安全和礦山生產(chǎn)安全放在首位，采取一切必要措施確保采礦邊坡的穩(wěn)定性和安全性。2.預(yù)防為主原則強化對采礦邊坡的日常監(jiān)測和隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在的安全隱患，預(yù)防邊坡事故的發(fā)生。3.綜合治理原則綜合運用工程技術(shù)、管理措施、教育培訓(xùn)等手段，對采礦邊坡進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理。4.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本公司的各項規(guī)章制度，依法開展采礦邊坡管理工作。二、管理職責(zé)（一）公司層面1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善采礦邊坡安全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展采礦邊坡安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。協(xié)調(diào)解決采礦邊坡管理工作中的重大問題，定期向上級主管部門匯報邊坡安全管理情況。組織或參與采礦邊坡事故的調(diào)查處理，提出防范措施和建議。2.技術(shù)部門負(fù)責(zé)采礦邊坡的設(shè)計和技術(shù)指導(dǎo)工作，確保邊坡設(shè)計符合安全要求。參與采礦邊坡安全檢查和隱患排查治理工作，提供技術(shù)支持和解決方案。對采礦邊坡的穩(wěn)定性進(jìn)行分析評估，及時調(diào)整設(shè)計和施工方案。開展采礦邊坡相關(guān)技術(shù)研究和創(chuàng)新，提高邊坡管理的技術(shù)水平。3.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織實施采礦邊坡的施工和日常生產(chǎn)活動，嚴(yán)格按照設(shè)計和施工規(guī)范進(jìn)行操作。加強對采礦現(xiàn)場的管理，確保邊坡作業(yè)安全有序進(jìn)行。配合安全管理部門和技術(shù)部門開展邊坡安全管理工作，落實各項安全措施。負(fù)責(zé)采礦邊坡設(shè)備的管理和維護(hù)，確保設(shè)備正常運行。4.財務(wù)部門保障采礦邊坡管理工作所需的資金投入，確保安全設(shè)施建設(shè)、監(jiān)測設(shè)備購置、人員培訓(xùn)等費用及時到位。對采礦邊坡管理費用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計，確保資金合理使用。（二）礦山層面1.礦山負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本礦山采礦邊坡的安全管理工作，是邊坡安全管理的第一責(zé)任人。組織制定并實施本礦山采礦邊坡安全管理制度和操作規(guī)程，確保各項措施落實到位。定期組織召開邊坡安全管理會議，分析研究邊坡安全狀況，解決存在的問題。組織開展本礦山采礦邊坡安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。負(fù)責(zé)本礦山采礦邊坡管理工作的人員配備、培訓(xùn)教育和考核獎懲，提高員工的安全意識和操作技能。2.安全管理人員負(fù)責(zé)本礦山采礦邊坡日常安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促整改。監(jiān)督檢查本礦山采礦邊坡作業(yè)人員的操作行為，制止違章作業(yè)，糾正不安全行為。負(fù)責(zé)本礦山采礦邊坡安全設(shè)施和監(jiān)測設(shè)備的管理和維護(hù)，確保其正常運行。組織開展本礦山采礦邊坡事故應(yīng)急救援演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。及時向上級主管部門報告本礦山采礦邊坡安全管理情況，對存在的重大安全問題提出建議和措施。3.技術(shù)人員負(fù)責(zé)本礦山采礦邊坡的技術(shù)管理工作，按照設(shè)計要求指導(dǎo)施工和生產(chǎn)作業(yè)。對本礦山采礦邊坡的穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并提出處理建議。參與本礦山采礦邊坡安全檢查和隱患排查治理工作，提供技術(shù)支持和解決方案。負(fù)責(zé)本礦山采礦邊坡相關(guān)技術(shù)資料的整理和歸檔，為邊坡管理提供技術(shù)依據(jù)。4.作業(yè)人員嚴(yán)格遵守本礦山采礦邊坡安全管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。積極參加安全培訓(xùn)教育活動，提高自身安全意識和操作技能。認(rèn)真做好本崗位采礦邊坡的日常維護(hù)和安全檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患。積極參與采礦邊坡事故應(yīng)急救援工作，服從指揮，履行職責(zé)。三、邊坡設(shè)計與施工管理（一）設(shè)計要求1.采礦邊坡設(shè)計應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行，設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本公司的要求進(jìn)行設(shè)計。2.設(shè)計文件應(yīng)包括邊坡的工程地質(zhì)勘察報告、設(shè)計方案、穩(wěn)定性分析、安全防護(hù)措施等內(nèi)容，確保設(shè)計的科學(xué)性、合理性和安全性。3.設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)礦山的地質(zhì)條件、開采工藝、生產(chǎn)規(guī)模等因素，綜合考慮邊坡的穩(wěn)定性、安全性和經(jīng)濟(jì)性，優(yōu)化設(shè)計方案，減少邊坡事故的風(fēng)險。（二）施工管理1.采礦邊坡施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。2.施工單位應(yīng)編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施，經(jīng)審批后組織實施。施工組織設(shè)計應(yīng)包括施工方案、施工進(jìn)度計劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。3.施工過程中，施工單位應(yīng)加強現(xiàn)場管理，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量和安全，確保邊坡施工符合設(shè)計要求。如發(fā)現(xiàn)實際情況與設(shè)計不符，應(yīng)及時報告建設(shè)單位和設(shè)計單位，進(jìn)行變更設(shè)計。4.建設(shè)單位應(yīng)加強對施工單位的監(jiān)督管理，定期檢查施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。5.采礦邊坡施工完成后，施工單位應(yīng)及時清理現(xiàn)場，整理施工資料，并向建設(shè)單位提交竣工報告。建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對邊坡進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入使用。四、邊坡維護(hù)與監(jiān)測管理（一）維護(hù)管理1.建立健全采礦邊坡維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任和維護(hù)內(nèi)容，確保邊坡維護(hù)工作落實到位。2.定期對采礦邊坡進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)并處理邊坡出現(xiàn)的裂縫、滑坡、坍塌等安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)立即采取有效的防范措施，并及時報告上級主管部門。3.加強對采礦邊坡排水系統(tǒng)的維護(hù)管理，確保排水暢通，防止雨水、地下水等對邊坡造成沖刷和侵蝕。4.對采礦邊坡上的浮石、危巖等進(jìn)行清理，消除安全隱患。清理工作應(yīng)在確保安全的前提下進(jìn)行，設(shè)置警示標(biāo)志，防止人員墜落。5.嚴(yán)禁在采礦邊坡上進(jìn)行違規(guī)作業(yè)，如掏挖、爆破等可能影響邊坡穩(wěn)定性的行為。確需進(jìn)行爆破作業(yè)的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定制定詳細(xì)的爆破方案，并采取有效的安全防護(hù)措施。（二）監(jiān)測管理1.建立采礦邊坡監(jiān)測系統(tǒng)，對邊坡的位移、沉降、傾斜、裂縫等情況進(jìn)行實時監(jiān)測。監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、傳輸、分析和預(yù)警功能，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。2.明確監(jiān)測人員的職責(zé)和工作流程，定期對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保監(jiān)測設(shè)備正常運行。3.監(jiān)測人員應(yīng)按照規(guī)定的監(jiān)測周期和監(jiān)測方法進(jìn)行監(jiān)測，及時記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理。如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，應(yīng)及時報告上級主管部門，并采取相應(yīng)的措施。4.根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時調(diào)整采礦邊坡的維護(hù)措施和開采方案，確保邊坡的穩(wěn)定性和安全性。5.定期對采礦邊坡監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行評估和更新，不斷提高監(jiān)測技術(shù)水平和監(jiān)測效果。五、安全培訓(xùn)與教育管理（一）培訓(xùn)對象本辦法適用于公司所屬各礦山從事采礦邊坡管理、施工、作業(yè)等相關(guān)人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本公司的采礦邊坡安全管理制度。2.采礦邊坡的工程地質(zhì)知識、穩(wěn)定性分析方法、安全防護(hù)措施等專業(yè)技術(shù)知識。3.采礦邊坡施工操作規(guī)程、維護(hù)管理要求、監(jiān)測方法等實際操作技能。4.邊坡事故案例分析，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)公司安全管理部門定期組織采礦邊坡安全管理培訓(xùn)，邀請專家或內(nèi)部技術(shù)人員進(jìn)行授課。礦山應(yīng)根據(jù)實際情況，定期組織本礦山員工進(jìn)行采礦邊坡安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合本礦山的特點和實際工作需求。2.外部培訓(xùn)選派相關(guān)人員參加上級主管部門或行業(yè)協(xié)會組織的采礦邊坡安全管理培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和技術(shù)知識。委托專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)對采礦邊坡相關(guān)人員進(jìn)行專項培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。（四）培訓(xùn)考核1.建立采礦邊坡安全培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。2.培訓(xùn)考核內(nèi)容包括理論知識考核和實際操作考核，理論知識考核采用閉卷考試的方式進(jìn)行，實際操作考核由專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場評估。3.對考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。對多次考核不合格的人員，應(yīng)調(diào)整其工作崗位或予以辭退。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司應(yīng)制定采礦邊坡事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本公司的實際情況和采礦邊坡的特點，進(jìn)行科學(xué)合理的編制，并定期進(jìn)行修訂和完善。3.礦山應(yīng)根據(jù)公司應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本礦山的實際情況，制定本礦山采礦邊坡事故現(xiàn)場處置方案，明確事故發(fā)生時的應(yīng)急處置措施和程序。（二）應(yīng)急救援演練1.公司應(yīng)定期組織采礦邊坡事故應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、坍塌、滑坡等事故的應(yīng)急處置。2.應(yīng)急救援演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等，確保演練的順利進(jìn)行。3.通過應(yīng)急救援演練，檢驗和提高公司及各礦山的應(yīng)急救援能力，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，及時進(jìn)行修訂和完善。4.應(yīng)急救援演練結(jié)束后，應(yīng)及時對演練效果進(jìn)行評估和總結(jié)，針對演練中存在的問題，制定改進(jìn)措施，不斷提高應(yīng)急救援工作水平。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.公司應(yīng)配備必要的采礦邊坡應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、擔(dān)架、搶險工具等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資和設(shè)備處于良好狀態(tài)。2.礦山應(yīng)根據(jù)本礦山的實際情況，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并設(shè)置專門的存放地點，明確專人負(fù)責(zé)管理。3.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)建立臺賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護(hù)情況等信息，確保物資和設(shè)備的管理規(guī)范、有序。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門應(yīng)定期對各礦山采礦邊坡管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括邊坡設(shè)計、施工、維護(hù)、監(jiān)測、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、人員詢問等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。3.礦山應(yīng)加強對本礦山采礦邊坡管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理存在的問題，確保邊坡管理工作符合要求。（二）考核1.建立采礦邊坡管理工作考核制度，對各礦山采礦邊坡管理工作進(jìn)行考核評價?？己藘?nèi)容包括安全管理制