前期部施工管理辦法總則目的為加強(qiáng)公司前期部施工管理工作，確保施工項(xiàng)目在前期階段能夠科學(xué)、有序、規(guī)范地開(kāi)展，提高項(xiàng)目的整體質(zhì)量和效益，保障施工活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于公司前期部負(fù)責(zé)的所有施工項(xiàng)目，涵蓋了從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作。管理原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.科學(xué)規(guī)劃原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。3.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：始終將工程質(zhì)量放在首位，確保施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。4.安全第一原則：高度重視施工安全，建立健全安全管理制度，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。5.成本控制原則：合理安排資金，優(yōu)化資源配置，有效控制施工成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。前期部職責(zé)與權(quán)限職責(zé)1.項(xiàng)目規(guī)劃與策劃：負(fù)責(zé)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行前期的市場(chǎng)調(diào)研和可行性分析，制定項(xiàng)目的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。2.設(shè)計(jì)管理：組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核和優(yōu)化，確保設(shè)計(jì)符合項(xiàng)目要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.施工準(zhǔn)備工作：辦理施工所需的各種證照和手續(xù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位，完成施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”等準(zhǔn)備工作。4.合同管理：負(fù)責(zé)與施工單位、監(jiān)理單位等簽訂合同，對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。5.協(xié)調(diào)與溝通：與政府部門(mén)、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)方進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目前期出現(xiàn)的問(wèn)題。6.資料管理：收集、整理和保管項(xiàng)目前期的各種資料和文件，建立完善的項(xiàng)目檔案。權(quán)限1.決策權(quán)：在公司授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備等重大事項(xiàng)具有決策權(quán)。2.資源調(diào)配權(quán)：根據(jù)項(xiàng)目需要，調(diào)配公司內(nèi)部的人力、物力和財(cái)力資源。3.合同簽訂權(quán)：代表公司與相關(guān)單位簽訂項(xiàng)目前期的各類合同。4.監(jiān)督檢查權(quán)：對(duì)施工單位、監(jiān)理單位等的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)不符合要求的行為有權(quán)責(zé)令整改。5.獎(jiǎng)懲權(quán)：對(duì)在項(xiàng)目前期工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。施工項(xiàng)目前期規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理項(xiàng)目規(guī)劃1.市場(chǎng)調(diào)研：前期部應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)施工項(xiàng)目所在地區(qū)的市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政策環(huán)境等進(jìn)行全面的調(diào)研和分析，為項(xiàng)目的規(guī)劃提供依據(jù)。2.可行性研究：委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目的建設(shè)背景、市場(chǎng)分析、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容。3.總體規(guī)劃：根據(jù)可行性研究報(bào)告的結(jié)果，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定項(xiàng)目的總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)明確項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、功能布局、建設(shè)進(jìn)度、投資估算等內(nèi)容。設(shè)計(jì)管理1.設(shè)計(jì)單位選擇：通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)。2.設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)編制：前期部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的總體規(guī)劃和相關(guān)要求，編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，明確設(shè)計(jì)的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.設(shè)計(jì)方案審核：組織相關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核設(shè)計(jì)方案的合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性和安全性。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改和完善。4.設(shè)計(jì)變更管理：在設(shè)計(jì)過(guò)程中，如因項(xiàng)目需求、政策法規(guī)等原因需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。施工準(zhǔn)備工作管理證照與手續(xù)辦理1.土地手續(xù)辦理：協(xié)助業(yè)主辦理土地征用、土地出讓等手續(xù)，取得土地使用證。2.規(guī)劃許可辦理：向規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃許可手續(xù)。3.施工許可辦理：在完成項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等工作后，向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理施工許可證。4.其他證照與手續(xù)辦理：根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要，辦理消防、環(huán)保、人防等相關(guān)證照和手續(xù)。施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備1.“三通一平”工作：組織相關(guān)單位完成施工現(xiàn)場(chǎng)的通路、通水、通電和場(chǎng)地平整工作，為施工創(chuàng)造良好的條件。2.臨時(shí)設(shè)施搭建：根據(jù)施工需要，搭建臨時(shí)辦公用房、生活用房、材料倉(cāng)庫(kù)等臨時(shí)設(shè)施。臨時(shí)設(shè)施的搭建應(yīng)符合安全、環(huán)保、消防等要求。3.施工場(chǎng)地移交：在施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作完成后，將施工場(chǎng)地移交給施工單位，并辦理移交手續(xù)。施工單位與監(jiān)理單位選擇1.施工單位選擇：通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的施工單位承擔(dān)項(xiàng)目的施工任務(wù)。在選擇施工單位時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考察施工單位的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、技術(shù)實(shí)力、管理水平等方面的情況。2.監(jiān)理單位選擇：通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目的施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理。在選擇監(jiān)理單位時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考察監(jiān)理單位的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力等方面的情況。合同管理合同簽訂1.合同起草：前期部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和相關(guān)法律法規(guī)的要求，起草施工、監(jiān)理等合同文本。合同文本應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程價(jià)款、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.合同審核：合同起草完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)合同進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)包括合同的合法性、合理性、完整性和可行性等方面。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改和完善。3.合同簽訂：經(jīng)審核通過(guò)的合同，由公司法定代表人或其授權(quán)代表與對(duì)方簽訂。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門(mén)和人員。合同執(zhí)行與監(jiān)督1.合同執(zhí)行：合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同的約定履行各自的義務(wù)。前期部應(yīng)定期對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.合同變更與解除：如因項(xiàng)目需求、政策法規(guī)等原因需要對(duì)合同進(jìn)行變更或解除的，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。合同變更或解除應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面協(xié)議。3.合同糾紛處理：在合同執(zhí)行過(guò)程中，如發(fā)生合同糾紛，應(yīng)及時(shí)與對(duì)方進(jìn)行協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以通過(guò)仲裁或訴訟等方式解決。協(xié)調(diào)與溝通管理與政府部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通1.建立良好的合作關(guān)系：前期部應(yīng)加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通和聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系。定期向政府部門(mén)匯報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，爭(zhēng)取政府部門(mén)的支持和幫助。2.政策法規(guī)咨詢：及時(shí)了解和掌握國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，向政府部門(mén)咨詢項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，確保項(xiàng)目的建設(shè)符合政策法規(guī)的要求。3.證照與手續(xù)辦理協(xié)調(diào)：在辦理施工所需的各種證照和手續(xù)時(shí)，積極與政府部門(mén)協(xié)調(diào)，加快辦理進(jìn)度，確保項(xiàng)目能夠按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。與業(yè)主的協(xié)調(diào)與溝通1.項(xiàng)目需求溝通：定期與業(yè)主進(jìn)行溝通，了解業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的需求和期望，及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題。2.設(shè)計(jì)方案溝通：在設(shè)計(jì)過(guò)程中，與業(yè)主就設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充分的溝通和交流，聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)和建議，確保設(shè)計(jì)方案滿足業(yè)主的需求。3.變更需求處理：對(duì)于業(yè)主提出的變更需求，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估和分析，按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和處理。與設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)與溝通1.設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審：組織設(shè)計(jì)單位向施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審。通過(guò)設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，解決設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，確保施工單位和監(jiān)理單位準(zhǔn)確理解設(shè)計(jì)意圖。2.施工進(jìn)度協(xié)調(diào)：定期召開(kāi)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位之間的工作關(guān)系，解決施工中出現(xiàn)的進(jìn)度問(wèn)題。3.質(zhì)量與安全管理協(xié)調(diào)：加強(qiáng)對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量與安全管理工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保施工過(guò)程中的質(zhì)量和安全。資料管理資料收集1.項(xiàng)目前期資料收集：收集項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、土地手續(xù)、證照與手續(xù)辦理文件等項(xiàng)目前期資料。2.施工過(guò)程資料收集：收集施工單位、監(jiān)理單位提交的施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全檢查記錄等施工過(guò)程資料。3.其他資料收集：收集與項(xiàng)目相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)文件、照片、影像等其他資料。資料整理與歸檔1.資料整理：對(duì)收集到的資料進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，確保資料的整齊、規(guī)范。2.資料歸檔：將整理好的資料按照檔案管理的要求進(jìn)行歸檔，建立完善的項(xiàng)目檔案。項(xiàng)目檔案應(yīng)包括紙質(zhì)檔案和電子檔案兩種形式。資料查閱與利用1.查閱制度：建立資料查閱制度，明確資料查閱的程序和要求。查閱資料時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.利用方式：資料的利用應(yīng)遵循保密原則，不得泄露項(xiàng)目的機(jī)密信息。資料的利用方式包括查閱、復(fù)制、借閱等。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.定期檢查：前期部應(yīng)定期對(duì)施工項(xiàng)目的前期工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、合同執(zhí)行等情況。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，如安全檢查、質(zhì)量檢查、環(huán)保檢查等。3.檢查記錄與整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)記錄，并要求相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行整改。對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問(wèn)題得到徹底解決?？己?.考核指標(biāo)：建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，對(duì)前期部的工作績(jī)效進(jìn)行考核?？己酥笜?biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本控制、資料