安徽渣土車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)安徽渣土車的管理，規(guī)范渣土運(yùn)輸行為，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障道路交通安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)渣土車的運(yùn)輸及相關(guān)管理活動(dòng)。渣土車是指專門用于運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土等散裝貨物的車輛。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對渣土車運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)督管理。2.安全第一原則：確保渣土車運(yùn)輸過程中的交通安全，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。3.環(huán)保優(yōu)先原則：采取有效措施，減少渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵、撒漏等污染環(huán)境行為。4.協(xié)同管理原則：建立政府相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，共同做好渣土車管理工作。二、渣土車準(zhǔn)入管理（一）車輛標(biāo)準(zhǔn)1.車輛技術(shù)要求渣土車應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的行駛性能和安全性能。車輛應(yīng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的密閉裝置，確保在運(yùn)輸過程中渣土不泄漏。車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），并接入相關(guān)監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)對車輛運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.車輛外觀標(biāo)識渣土車車身應(yīng)噴涂統(tǒng)一的顏色和標(biāo)識，包括車輛所屬企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等信息，便于公眾監(jiān)督。車輛前后應(yīng)設(shè)置明顯的反光標(biāo)識，提高車輛在夜間行駛時(shí)的可視性。（二）企業(yè)資質(zhì)1.資質(zhì)條件從事渣土運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，具備相應(yīng)的注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員。企業(yè)應(yīng)擁有一定數(shù)量的符合標(biāo)準(zhǔn)的渣土運(yùn)輸車輛，并建立完善的車輛管理制度。企業(yè)應(yīng)具備健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、駕駛員培訓(xùn)制度等。2.資質(zhì)申請與審批企業(yè)申請?jiān)吝\(yùn)輸資質(zhì)時(shí)，應(yīng)向所在地縣級以上城市管理部門提交相關(guān)材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、車輛行駛證、駕駛員駕駛證等。城市管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)渣土運(yùn)輸資質(zhì)證書。三、運(yùn)輸過程管理（一）裝載規(guī)定1.裝載要求渣土車應(yīng)按照核準(zhǔn)的運(yùn)輸路線、時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行裝載，不得超量裝載。裝載的渣土應(yīng)低于車廂擋板高度，確保密閉裝置能夠正常關(guān)閉。嚴(yán)禁在渣土車上搭載無關(guān)人員和物品。2.裝載監(jiān)督建設(shè)單位或施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)對渣土裝載過程進(jìn)行監(jiān)督，確保渣土車裝載符合規(guī)定要求。城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對渣土裝載現(xiàn)場的巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)裝載行為及時(shí)制止并依法處理。（二）運(yùn)輸規(guī)定1.行駛路線渣土車應(yīng)按照規(guī)定的行駛路線行駛，不得擅自改變。行駛路線應(yīng)避開交通擁堵路段、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集區(qū)域。城市管理部門應(yīng)會(huì)同公安交通管理部門根據(jù)城市道路狀況和交通流量，合理規(guī)劃渣土車行駛路線，并向社會(huì)公布。2.運(yùn)輸時(shí)間渣土車應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸，一般為夜間或非交通高峰期。具體運(yùn)輸時(shí)間由各地根據(jù)實(shí)際情況確定，并向社會(huì)公布。嚴(yán)禁渣土車在禁止通行的時(shí)間和路段行駛。3.運(yùn)輸安全渣土車駕駛員應(yīng)遵守交通規(guī)則，文明駕駛，不得超速、超載、逆行等。車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，制動(dòng)、轉(zhuǎn)向等安全裝置齊全有效。在運(yùn)輸過程中，如發(fā)生交通事故或其他突發(fā)事件，駕駛員應(yīng)立即停車，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。（三）密閉運(yùn)輸1.密閉裝置使用渣土車應(yīng)確保密閉裝置正常使用，在運(yùn)輸過程中保持密閉狀態(tài)，防止渣土泄漏。駕駛員應(yīng)在車輛裝載完畢后，檢查密閉裝置是否關(guān)閉嚴(yán)密，確認(rèn)無誤后方可啟動(dòng)車輛。2.泄漏處理如發(fā)現(xiàn)渣土車在運(yùn)輸過程中發(fā)生渣土泄漏，駕駛員應(yīng)立即停車，采取措施清理泄漏的渣土，并及時(shí)報(bào)告所屬企業(yè)和相關(guān)部門。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)對泄漏渣土進(jìn)行清理，并對車輛進(jìn)行維修，確保車輛符合運(yùn)輸要求。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)渣土車運(yùn)輸?shù)娜粘１O(jiān)督管理工作，包括車輛資質(zhì)審核、運(yùn)輸路線和時(shí)間審批、裝載和運(yùn)輸過程監(jiān)管等。對違規(guī)運(yùn)輸渣土的行為進(jìn)行查處，依法責(zé)令改正，并處以相應(yīng)罰款。2.公安交通管理部門負(fù)責(zé)渣土車的交通安全管理工作，對渣土車駕駛員的交通違法行為進(jìn)行查處。配合城市管理部門做好渣土車運(yùn)輸路線的規(guī)劃和調(diào)整工作，保障道路交通安全暢通。3.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對渣土車運(yùn)輸過程中的環(huán)境污染行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對揚(yáng)塵、撒漏等污染環(huán)境的行為依法進(jìn)行查處。督促建設(shè)單位、施工單位和運(yùn)輸企業(yè)采取有效措施，減少渣土運(yùn)輸對環(huán)境的污染。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制城市管理、公安交通管理、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對渣土車運(yùn)輸?shù)膮f(xié)同監(jiān)管。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)應(yīng)制定詳細(xì)的工作方案，明確各部門的職責(zé)分工和執(zhí)法流程。2.信息共享各部門應(yīng)建立信息共享平臺，及時(shí)互通渣土車運(yùn)輸管理相關(guān)信息，包括車輛資質(zhì)、違法違規(guī)行為等。通過信息共享，實(shí)現(xiàn)對渣土車運(yùn)輸?shù)娜^程監(jiān)管，提高執(zhí)法效率。（三）投訴舉報(bào)1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道城市管理部門應(yīng)設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受公眾對渣土車違規(guī)運(yùn)輸行為的投訴舉報(bào)。對公眾的投訴舉報(bào)應(yīng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查處理。2.獎(jiǎng)勵(lì)制度鼓勵(lì)公眾對渣土車違規(guī)運(yùn)輸行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，對查證屬實(shí)的舉報(bào)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和方式由各地根據(jù)實(shí)際情況確定，并向社會(huì)公布。五、法律責(zé)任（一）對企業(yè)的處罰1.渣土運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：未取得渣土運(yùn)輸資質(zhì)從事渣土運(yùn)輸?shù)?，處[X]元以上[X]元以下罰款。車輛未按規(guī)定安裝密閉裝置或密閉裝置損壞未及時(shí)修復(fù)的，處[X]元以上[X]元以下罰款。未按核準(zhǔn)的運(yùn)輸路線、時(shí)間和地點(diǎn)運(yùn)輸?shù)?，處[X]元以上[X]元以下罰款。超量裝載或未采取有效措施防止渣土泄漏的，處[X]元以上[X]元以下罰款。企業(yè)所屬渣土車一年內(nèi)累計(jì)違法違規(guī)運(yùn)輸達(dá)[X]次以上的，責(zé)令停業(yè)整頓[X]個(gè)月，并重新進(jìn)行資質(zhì)審核。2.渣土運(yùn)輸企業(yè)違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定，發(fā)生安全事故的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定降低企業(yè)資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。（二）對駕駛員的處罰1.渣土車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安交通管理部門依法予以處罰：未取得駕駛證駕駛渣土車的，處[X]元以上[X]元以下罰款，可以并處十五日以下拘留。駕駛證被暫扣期間駕駛渣土車的，處[X]元以上[X]元以下罰款。超速、超載、逆行等違反交通規(guī)則的，按照交通法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。2.渣土車駕駛員在運(yùn)輸過程中造成環(huán)境污染或其他違法行為的，由城市管理部門或環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰。（三）其他處罰1.建設(shè)單位或施工單位違反本辦法規(guī)定，將渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備資