公司hse管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司的健康、安全與環(huán)境管理，保障員工的生命安全與身體健康，保護(hù)公司的財(cái)產(chǎn)安全，減少對環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門、各項(xiàng)目、各子公司等所有與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的場所、人員和活動。（三）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》3.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》4.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》5.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）術(shù)語和定義1.HSE：即健康（Health）、安全（Safety）與環(huán)境（Environment）的英文縮寫，是一種綜合管理理念，旨在通過系統(tǒng)化的管理方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中對人員健康、安全和環(huán)境的有效保護(hù)。2.健康：指員工在身體、心理和社會適應(yīng)能力方面的良好狀態(tài)，無職業(yè)疾病和其他健康問題。3.安全：指消除或控制生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險(xiǎn)因素，防止發(fā)生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞事故。4.環(huán)境：指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，包括大氣、水、土地、動植物等。二、管理職責(zé)（一）公司HSE管理委員會1.公司成立HSE管理委員會，由公司高層管理人員擔(dān)任主任和副主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)HSE的法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定公司HSE管理方針、目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施。審議公司HSE管理的重大決策和重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決HSE管理工作中的重大問題。定期召開HSE管理委員會會議，聽取HSE工作匯報(bào)，分析HSE形勢，部署HSE工作任務(wù)。（二）HSE管理部門1.公司設(shè)立HSE管理部門，配備專職HSE管理人員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)公司HSE管理體系的建立、運(yùn)行和維護(hù)，組織開展HSE管理體系內(nèi)部審核和管理評審。制定和完善公司HSE管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。組織開展HSE培訓(xùn)教育、宣傳推廣和文化建設(shè)活動，提高員工的HSE意識和技能。負(fù)責(zé)公司HSE日常監(jiān)督檢查、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)評估工作，督促各部門落實(shí)HSE管理措施。負(fù)責(zé)公司事故、事件的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析工作，提出改進(jìn)措施和建議，并及時向上級主管部門報(bào)告。負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門、相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，辦理HSE相關(guān)手續(xù)和證件。（三）各部門1.各部門是本部門HSE管理的責(zé)任主體，部門負(fù)責(zé)人是本部門HSE管理的第一責(zé)任人。2.職責(zé)：貫徹執(zhí)行公司HSE管理方針、目標(biāo)、計(jì)劃和制度，將HSE管理工作納入本部門日常管理工作中。制定本部門HSE管理工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。組織本部門員工參加HSE培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練，提高員工的HSE意識和應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)本部門作業(yè)場所的HSE日常檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患和環(huán)境問題。負(fù)責(zé)本部門危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等的安全管理工作，確保儲存、使用和運(yùn)輸安全。配合公司HSE管理部門做好事故、事件的調(diào)查處理工作，落實(shí)整改措施。（四）員工1.員工是HSE管理的直接參與者，應(yīng)嚴(yán)格遵守公司HSE管理制度和操作規(guī)程。2.職責(zé)：積極參加公司組織的HSE培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練，學(xué)習(xí)掌握HSE知識和技能。遵守公司HSE管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素及時報(bào)告，并積極參與整改。參與公司HSE管理工作，提出合理化建議和意見。三、HSE管理體系（一）體系建立1.公司按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全HSE管理體系，形成文件化的管理手冊、程序文件、作業(yè)文件和記錄。2.HSE管理體系應(yīng)涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包括方針目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理、運(yùn)行控制、應(yīng)急管理、檢查與糾正措施、管理評審等要素。（二）體系運(yùn)行1.公司應(yīng)確保HSE管理體系的有效運(yùn)行，定期對體系運(yùn)行情況進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審。2.內(nèi)部審核應(yīng)每年至少進(jìn)行一次，由公司HSE管理部門組織實(shí)施，審核結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)應(yīng)及時采取糾正措施進(jìn)行整改。3.管理評審應(yīng)每年至少進(jìn)行一次，由公司HSE管理委員會主任主持，評審公司HSE管理體系的適宜性、充分性和有效性，提出改進(jìn)措施和建議，并形成管理評審報(bào)告。（三）體系持續(xù)改進(jìn)1.公司應(yīng)根據(jù)內(nèi)部審核和管理評審的結(jié)果，以及法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化，及時對HSE管理體系進(jìn)行修訂和完善，實(shí)現(xiàn)體系的持續(xù)改進(jìn)。2.鼓勵員工積極參與HSE管理體系的改進(jìn)工作，提出合理化建議和意見，不斷提高公司HSE管理水平。四、風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識別與評估1.公司應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)識別與評估機(jī)制，定期對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素和健康因素進(jìn)行識別和評估。2.風(fēng)險(xiǎn)識別應(yīng)采用科學(xué)的方法，如安全檢查表、工作危害分析、故障模式與影響分析、環(huán)境因素識別與評價等，全面識別公司可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。3.風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，對識別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。（二）風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.公司應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)遵循消除、替代、工程控制、管理控制和個體防護(hù)的優(yōu)先順序，首先考慮消除風(fēng)險(xiǎn)，無法消除時采取替代措施，再考慮工程控制措施，然后是管理控制措施，最后是個體防護(hù)措施。3.對于重大風(fēng)險(xiǎn)，公司應(yīng)制定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制方案，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、控制措施和應(yīng)急處置預(yù)案，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警1.公司應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，對風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險(xiǎn)變化情況。2.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控應(yīng)采用定期檢查、不定期抽查、在線監(jiān)測等方式，對風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性進(jìn)行評估。3.公司應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到預(yù)警值時，及時發(fā)出預(yù)警信號，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，防止風(fēng)險(xiǎn)升級。五、運(yùn)行控制（一）生產(chǎn)過程控制1.公司應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)過程的HSE管理，確保生產(chǎn)過程符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.生產(chǎn)部門應(yīng)制定生產(chǎn)操作規(guī)程，明確生產(chǎn)工藝、設(shè)備操作、質(zhì)量控制等要求，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，防止因設(shè)備故障引發(fā)安全事故和環(huán)境問題。4.對生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保儲存、使用和運(yùn)輸安全。（二）設(shè)備設(shè)施管理1.公司應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施管理制度，加強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施的選型、采購、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、報(bào)廢等全過程管理。2.設(shè)備管理部門應(yīng)制定設(shè)備操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)備性能良好，安全可靠。3.對特種設(shè)備應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行注冊登記、定期檢驗(yàn)檢測和維護(hù)保養(yǎng)，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。4.加強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施的更新改造，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全水平。（三）作業(yè)環(huán)境管理1.公司應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境的HSE管理，確保作業(yè)場所符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.對作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件進(jìn)行定期監(jiān)測和控制，確保員工在良好的環(huán)境條件下工作。3.對作業(yè)場所的噪聲、粉塵、有毒有害氣體等污染物進(jìn)行有效治理，確保污染物排放符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的整理、整頓和清掃，保持作業(yè)現(xiàn)場整潔有序，消除安全隱患。（四）危險(xiǎn)化學(xué)品管理1.公司應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、儲存、使用、運(yùn)輸、處置等全過程管理。2.危險(xiǎn)化學(xué)品管理部門應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，對危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分類儲存、標(biāo)識和管理，確保危險(xiǎn)化學(xué)品儲存安全。3.對危險(xiǎn)化學(xué)品的使用過程進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保使用安全，防止發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故。4.加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的管理，確保運(yùn)輸安全，防止危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏、丟失等事故。5.對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行妥善處置，防止對環(huán)境造成污染。（五）消防安全管理1.公司應(yīng)建立消防安全管理制度，加強(qiáng)對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。2.消防管理部門應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和器材完好有效。3.加強(qiáng)對員工的消防安全教育和培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。4.制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行滅火和疏散，減少火災(zāi)損失。（六）電氣安全管理1.公司應(yīng)建立電氣安全管理制度，加強(qiáng)對電氣設(shè)備和線路的安全管理。2.電氣管理部門應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，對電氣設(shè)備和線路進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保電氣設(shè)備和線路安全可靠。3.對電氣作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查和培訓(xùn)，確保電氣作業(yè)人員具備必要的安全知識和技能，持證上崗。4.加強(qiáng)對臨時用電的管理，嚴(yán)格執(zhí)行臨時用電審批制度，確保臨時用電安全。（七）建筑施工安全管理1.公司應(yīng)建立建筑施工安全管理制度，加強(qiáng)對建筑施工項(xiàng)目的安全管理。2.建筑施工管理部門應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，對建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，確保建筑施工安全。3.對建筑施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保建筑施工單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件。4.加強(qiáng)對建筑施工人員的安全教育和培訓(xùn)，提高建筑施工人員的安全意識和自我保護(hù)能力。5.制定建筑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，確保在建筑施工安全事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和處置。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.公司應(yīng)建立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急指揮中心、各應(yīng)急救援工作小組的職責(zé)和分工。2.應(yīng)急指揮中心由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)公司的應(yīng)急救援工作。3.各應(yīng)急救援工作小組應(yīng)按照應(yīng)急指揮中心的指令，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急救援工作。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.公司應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資與裝備保障等內(nèi)容。3.公司應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（三）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.公司應(yīng)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識和技能等內(nèi)容。3.應(yīng)急演練應(yīng)按照預(yù)定的演練方案進(jìn)行，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故的應(yīng)急處置。4.公司應(yīng)對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，不斷提高應(yīng)急救援水平。（四）應(yīng)急物資與裝備保障1.公司應(yīng)建立應(yīng)急物資與裝備管理制度，配備必要的應(yīng)急物資和裝備，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品、救援器材等。2.應(yīng)急物資與裝備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保應(yīng)急物資和裝備完好有效。3.公司應(yīng)建立應(yīng)急物資與裝備儲備庫，對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行分類存放、標(biāo)識和管理。4.加強(qiáng)對應(yīng)急物資與裝備的采購、儲存、使用、更新等環(huán)節(jié)的管理，確保應(yīng)急物資與裝備的及時供應(yīng)和有效使用。七、檢查與糾正措施（一）HSE檢查1.公司應(yīng)建立HSE檢查制度，定期對公司的HSE管理工作進(jìn)行檢查。2.HSE檢查應(yīng)包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種形式。3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括HSE管理制度的執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境的安全狀況、員工的HSE行為等。（二）隱患排查治理1.公司應(yīng)建立隱患排查治理制度，定期對公司的安全隱患和環(huán)境問題進(jìn)行排查治理。2.隱患排查應(yīng)采用安全檢查表、隱患排查治理信息系統(tǒng)等工具，全面排查公司可能存在的隱患。3.對排查出的隱患應(yīng)進(jìn)行分類分級管理，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時治理。4.公司應(yīng)建立隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。（三）不符合項(xiàng)整改1.對HSE檢查和隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，公司應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改。2.責(zé)任部門應(yīng)針對不符合項(xiàng)制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)，確保整改措施的有效落實(shí)。3.整改完成后，責(zé)任部門應(yīng)向公司HSE管理部門提交整改報(bào)告，申請復(fù)查。4.HSE管理部門應(yīng)組織對整改情況進(jìn)行復(fù)查，對整改不到位的，應(yīng)繼續(xù)督促整改，直至達(dá)到要求。（四）事故、事件調(diào)查處理1.公司應(yīng)建立事故、事件調(diào)查處理制度，對發(fā)生的事故、事件進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的調(diào)查處理。2.事故、事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援和搶險(xiǎn)，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門報(bào)告。3.公司應(yīng)成立事故、事件調(diào)查組，對事故、事件的原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查分析，查明