高州疫情管理辦法總則目的與依據(jù)為有效應對高州地區(qū)可能出現(xiàn)的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是新型冠狀病毒肺炎等疫情，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等相關法律法規(guī)和國家、省有關疫情防控工作要求，結合高州實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于高州行政區(qū)域內疫情的預防、監(jiān)測、報告、控制和救治等相關管理工作。涵蓋各類企事業(yè)單位、社會組織、社區(qū)（村）以及個人在疫情防控中的責任和義務?；驹瓌t1.以人為本，生命至上：把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，全力做好疫情防控和醫(yī)療救治工作，最大程度減少疫情對公眾健康的危害。2.依法防控，科學應對：嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和政策要求，運用科學方法和先進技術，提高疫情防控的科學性、精準性和有效性。3.統(tǒng)一領導，分級負責：在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的疫情防控管理體制，明確各級各部門的職責和權限。4.聯(lián)防聯(lián)控，群防群治：加強部門之間、地區(qū)之間的協(xié)同配合，形成全社會共同參與、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局，充分發(fā)揮群眾的力量，構筑群防群治的嚴密防線。組織管理指揮體系成立高州疫情防控指揮部，由市委、市政府主要領導擔任總指揮，相關市領導擔任副總指揮，成員包括各有關部門和單位主要負責人。指揮部下設綜合協(xié)調、疫情防控、醫(yī)療救治、物資保障、宣傳輿論、社會穩(wěn)定等專項工作組，明確各工作組的職責和分工，確保疫情防控工作高效有序開展。部門職責1.衛(wèi)生健康部門：負責組織制定疫情防控技術方案，開展疫情監(jiān)測、報告、流行病學調查、實驗室檢測、醫(yī)療救治等工作；指導和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構落實疫情防控措施；組織開展疫情防控培訓和技術指導。2.公安部門：負責維護疫情防控期間的社會治安秩序，依法打擊各類違法犯罪行為；協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展流行病學調查、密切接觸者追蹤管理等工作；做好交通管制、人員管控等相關工作。3.交通運輸部門：負責做好交通運輸工具和場站的疫情防控工作，落實通風、消毒、體溫檢測等措施；保障應急物資和人員的運輸暢通；配合做好交通檢疫和人員管控工作。4.市場監(jiān)管部門：負責加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，嚴厲打擊哄抬物價、制售假冒偽劣防疫物資等違法行為；加強對餐飲服務單位的監(jiān)管，落實食品安全和疫情防控措施。5.教育部門：負責指導和督促各級各類學校做好疫情防控工作，制定開學前后的疫情防控方案，落實校園疫情防控措施；組織開展師生健康監(jiān)測和宣傳教育工作。6.民政部門：負責指導和督促養(yǎng)老機構、兒童福利機構等民政服務機構做好疫情防控工作，落實封閉管理、人員防護、物資保障等措施；做好困難群眾的救助和關愛工作。7.商務部門：負責做好生活必需品的市場供應保障工作，協(xié)調組織貨源，穩(wěn)定市場價格；指導商場、超市等商貿流通企業(yè)落實疫情防控措施。8.宣傳部門：負責做好疫情防控宣傳輿論工作，及時發(fā)布疫情信息和防控工作動態(tài)，普及疫情防控知識，引導公眾科學理性對待疫情；加強輿情監(jiān)測和引導，及時回應社會關切。屬地責任各鎮(zhèn)（街道）要落實屬地管理責任，成立相應的疫情防控指揮機構，明確職責分工，組織開展本轄區(qū)內的疫情防控工作。加強對社區(qū)（村）的指導和督促，落實網(wǎng)格化管理措施，做好人員排查、健康監(jiān)測、宣傳教育等工作。預防與監(jiān)測健康教育通過多種渠道廣泛開展疫情防控知識宣傳教育，普及疫情防控法律法規(guī)和政策要求，提高公眾的自我防護意識和能力。倡導公眾養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，如勤洗手、戴口罩、保持社交距離等。愛國衛(wèi)生運動深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，消除衛(wèi)生死角，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況。加強公共場所、公共交通工具等的清潔消毒工作，定期開展病媒生物防制。監(jiān)測體系建立健全疫情監(jiān)測體系，加強對醫(yī)療機構、社區(qū)（村）、學校、企業(yè)等重點場所和人群的監(jiān)測。醫(yī)療機構要嚴格落實預檢分診和發(fā)熱門診制度，加強對發(fā)熱、咳嗽等癥狀患者的監(jiān)測和篩查，及時發(fā)現(xiàn)和報告可疑病例。社區(qū)（村）要加強對返鄉(xiāng)人員、外來人員的排查和健康監(jiān)測，及時掌握人員健康狀況。風險評估定期組織開展疫情風險評估，分析疫情形勢和發(fā)展趨勢，評估疫情對經濟社會發(fā)展的影響，為疫情防控決策提供科學依據(jù)。根據(jù)風險評估結果，及時調整防控策略和措施。報告與預警報告制度建立健全疫情報告制度，明確報告主體、報告內容、報告程序和報告時限。醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、社區(qū)（村）等發(fā)現(xiàn)可疑病例或疫情線索，要及時向當?shù)匦l(wèi)生健康部門報告。衛(wèi)生健康部門接到報告后，要及時進行核實和處理，并按照規(guī)定向上級衛(wèi)生健康部門和同級政府報告。預警機制根據(jù)疫情形勢和風險評估結果，及時發(fā)布疫情預警信息。預警級別分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。預警信息發(fā)布后，各級各部門要按照相應的預警級別和防控要求，采取針對性的防控措施。應急處置病例管理對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者要實行集中隔離治療，嚴格按照診療規(guī)范進行救治。對密切接觸者要進行集中隔離醫(yī)學觀察，做好健康監(jiān)測和核酸檢測。流行病學調查疾病預防控制機構要及時開展流行病學調查，查明病例的感染來源、傳播途徑和密切接觸者，為疫情防控提供科學依據(jù)。流行病學調查要做到快速、準確、全面，及時采取措施切斷傳播途徑。疫點疫區(qū)管控根據(jù)疫情防控需要，劃定疫點、疫區(qū)范圍，并采取相應的管控措施。對疫點要進行嚴格的封閉管理，禁止人員進出，做好環(huán)境消毒和垃圾處理等工作。對疫區(qū)要采取限制人員流動、加強健康監(jiān)測、開展核酸檢測等措施，防止疫情擴散蔓延。大規(guī)模核酸檢測根據(jù)疫情防控形勢和工作需要，及時組織開展大規(guī)模核酸檢測。制定大規(guī)模核酸檢測工作方案，明確檢測范圍、檢測對象、檢測方式和檢測流程。合理設置采樣點，加強采樣人員培訓和管理，確保核酸檢測工作高效有序進行。醫(yī)療救治加強醫(yī)療救治能力建設，組建醫(yī)療救治專家組，制定醫(yī)療救治方案，提高醫(yī)療救治水平。合理調配醫(yī)療資源，確保確診病例、疑似病例和無癥狀感染者得到及時有效的治療。加強對醫(yī)療機構的管理，嚴格落實醫(yī)院感染防控措施，防止院內感染發(fā)生。物資保障建立健全疫情防控物資保障體系，做好防護物資、醫(yī)療設備、藥品等物資的儲備和供應。加強物資采購、調配和管理，確保物資及時、足額供應。鼓勵企業(yè)擴大疫情防控物資生產，提高物資保障能力。社會管控措施根據(jù)疫情防控需要，采取必要的社會管控措施，如限制人員聚集、關閉公共場所、暫停公共活動等。加強對交通、物流、市場等領域的管控，保障社會秩序穩(wěn)定。做好群眾生活保障工作，確保生活必需品供應充足、價格穩(wěn)定?；謴团c重建評估與總結疫情得到有效控制后，及時組織開展疫情防控工作評估和總結，分析疫情防控工作中的經驗教訓，提出改進措施和建議。評估內容包括疫情防控措施的有效性、防控工作的組織協(xié)調、物資保障情況等?；謴蜕a生活秩序根據(jù)疫情防控形勢和評估結果，逐步有序恢復生產生活秩序。制定恢復生產生活秩序的方案，明確恢復的范圍、步驟和要求。加強對企業(yè)、學校、商場等場所的指導和監(jiān)督，確保疫情防控措施落實到位。心理干預關注疫情對公眾心理的影響，組織開展心理干預和疏導工作。通過多種渠道為公眾提供心理支持和服務，幫助公眾緩解焦慮、恐懼等不良情緒，促進公眾心理健康。監(jiān)督與問責監(jiān)督檢查建立健全疫情防控工作監(jiān)督檢查機制，加強對各級各部門疫情防控工作的監(jiān)督檢查。重點檢查疫情防控措施落實情況、責任履行情況、物資使用情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促整改，確保疫情防控工作落到