東臺市計容管理辦法一、總則（一）目的為加強東臺市建設(shè)項目計容管理，規(guī)范計容計算規(guī)則，合理利用土地資源，保障城市建設(shè)的有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東臺市行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴建建設(shè)項目的計容管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家和地方有關(guān)土地、規(guī)劃、建設(shè)等方面的法律法規(guī)，確保計容管理工作合法合規(guī)。2.科學合理原則依據(jù)城市規(guī)劃要求和土地利用效率，科學確定計容指標，促進土地資源的優(yōu)化配置。3.公平公正原則對各類建設(shè)項目一視同仁，公平公正地進行計容管理，保障市場主體的合法權(quán)益。4.公開透明原則計容管理過程和結(jié)果向社會公開，接受公眾監(jiān)督，提高管理工作的透明度。二、計容相關(guān)概念及計算規(guī)則（一）計容建筑面積計容建筑面積是指建筑物地面以上各層建筑面積之和，以及建筑物地下室有永久性頂蓋的出入口、外墻防潮層及其保護墻、采光井、室外樓梯等具有永久性頂蓋的部分建筑面積之和，按建筑物外墻勒腳以上結(jié)構(gòu)外圍水平面積計算。（二）計算規(guī)則1.建筑物的建筑面積應按國家現(xiàn)行《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T50353）的規(guī)定計算。2.對于住宅建筑，套型建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分攤的共有建筑面積組成。套內(nèi)建筑面積由套內(nèi)使用面積、套內(nèi)墻體面積、陽臺建筑面積三部分組成。3.商業(yè)、辦公等非住宅建筑，應根據(jù)其功能布局和使用要求，按照相關(guān)規(guī)范準確計算建筑面積。4.建筑物的架空層、設(shè)備層、避難層等，符合規(guī)定的可不計算建筑面積；不符合規(guī)定的，應按相應規(guī)則計算計容建筑面積。5.建筑物的附屬設(shè)施，如電梯機房、水箱間、消防水池等，有永久性頂蓋的，應按其結(jié)構(gòu)外圍水平面積計算建筑面積并計容；無永久性頂蓋的，不計算建筑面積和計容面積。三、不同類型項目計容規(guī)定（一）居住項目1.普通商品住房容積率應符合城市總體規(guī)劃和土地出讓合同的要求。一般情況下，多層住宅容積率不宜超過[X]，小高層住宅容積率不宜超過[X]，高層住宅容積率不宜超過[X]。建筑密度應根據(jù)地塊條件合理確定，一般多層住宅建筑密度不宜超過[X]%，小高層住宅建筑密度不宜超過[X]%，高層住宅建筑密度不宜超過[X]%。綠地率應滿足相關(guān)標準要求，新建住宅小區(qū)綠地率不得低于[X]%。2.保障性住房計容建筑面積計算應符合國家和地方保障性住房建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。容積率、建筑密度等指標應根據(jù)保障性住房的類型和需求合理確定，以提高土地利用效率，保障低收入群體的居住需求。鼓勵在保障性住房項目中配套建設(shè)公共服務設(shè)施，如社區(qū)服務中心、幼兒園等，配套設(shè)施的建筑面積可根據(jù)相關(guān)標準計入計容面積。（二）商業(yè)項目1.商業(yè)綜合體商業(yè)綜合體的計容建筑面積應根據(jù)其功能定位和市場需求進行合理規(guī)劃。一般應包括商業(yè)零售、餐飲、娛樂、辦公等多種功能。商業(yè)部分的計容建筑面積應根據(jù)不同業(yè)態(tài)的面積占比進行合理控制，以確保項目的商業(yè)價值和運營效益。辦公部分的計容建筑面積應符合辦公建筑的相關(guān)規(guī)范要求，同時考慮與商業(yè)部分的協(xié)同發(fā)展。2.專業(yè)市場專業(yè)市場的計容建筑面積應根據(jù)市場的經(jīng)營規(guī)模和業(yè)態(tài)布局進行確定。例如，農(nóng)貿(mào)市場、建材市場、服裝市場等應根據(jù)其攤位數(shù)量、倉儲面積等因素合理計算計容面積。專業(yè)市場應配套建設(shè)必要的公共服務設(shè)施，如停車場、物流通道等，配套設(shè)施的建筑面積可按規(guī)定計入計容面積。（三）工業(yè)項目1.生產(chǎn)性工業(yè)項目工業(yè)項目的計容建筑面積應根據(jù)生產(chǎn)工藝要求和設(shè)備布置情況進行計算。一般應包括生產(chǎn)車間、倉庫、辦公及生活服務設(shè)施等。生產(chǎn)車間的計容建筑面積應根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)量、占地面積等因素合理確定，確保生產(chǎn)空間的合理性和高效性。辦公及生活服務設(shè)施的計容建筑面積應符合相關(guān)標準要求，不得超過工業(yè)項目總建筑面積的[X]%。2.研發(fā)型工業(yè)項目研發(fā)型工業(yè)項目在計容建筑面積計算上，應充分考慮研發(fā)辦公空間的需求。研發(fā)辦公區(qū)域的計容建筑面積可根據(jù)研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)設(shè)備配置等因素合理確定。鼓勵研發(fā)型工業(yè)項目與高校、科研機構(gòu)合作，建設(shè)產(chǎn)學研一體化平臺，相關(guān)配套設(shè)施的建筑面積可按規(guī)定計入計容面積。四、計容調(diào)整規(guī)定（一）調(diào)整條件1.因城市規(guī)劃調(diào)整、公共利益需要等原因，確需對已批準建設(shè)項目的計容指標進行調(diào)整的。2.建設(shè)項目在實施過程中，因不可抗力等特殊原因，導致原計容指標無法滿足實際建設(shè)需求，且經(jīng)論證確需調(diào)整的。（二）調(diào)整程序1.建設(shè)單位提出計容調(diào)整申請，提交調(diào)整方案及相關(guān)證明材料。2.市自然資源和規(guī)劃部門受理申請后，組織相關(guān)部門和專家進行論證。3.論證通過后，市自然資源和規(guī)劃部門將調(diào)整方案進行公示，公示期不少于[X]個工作日。4.公示無異議后，市自然資源和規(guī)劃部門按程序報市政府批準。5.建設(shè)單位根據(jù)批準的調(diào)整方案，與市自然資源和規(guī)劃部門簽訂補充協(xié)議，明確調(diào)整后的計容指標及相關(guān)責任。（三）調(diào)整補償1.因計容調(diào)整給建設(shè)單位造成經(jīng)濟損失的，由市政府根據(jù)實際情況給予合理補償。補償方式和標準由市自然資源和規(guī)劃部門會同財政等相關(guān)部門研究確定。2.因計容調(diào)整導致土地出讓金增加的，建設(shè)單位應按規(guī)定補繳土地出讓金。補繳金額根據(jù)調(diào)整后的計容建筑面積與原計容建筑面積的差額，以及土地出讓時的樓面地價計算確定。五、監(jiān)督管理（一）部門職責1.市自然資源和規(guī)劃部門負責建設(shè)項目計容管理工作的組織實施，包括規(guī)劃審批、計容指標核定、調(diào)整管理等。2.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責對建設(shè)項目的施工過程進行監(jiān)督，確保建設(shè)項目按照批準的計容指標進行建設(shè)。3.市城市管理部門負責對建設(shè)項目的違法建設(shè)行為進行查處，對違反計容管理規(guī)定的建設(shè)項目依法予以糾正。4.其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好建設(shè)項目計容管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.市自然資源和規(guī)劃部門應建立健全計容管理監(jiān)督檢查制度，定期對建設(shè)項目進行檢查，核實計容指標執(zhí)行情況。2.建設(shè)單位應配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供建設(shè)項目的有關(guān)資料。3.對發(fā)現(xiàn)的違反計容管理規(guī)定的行為，相關(guān)部門應依法責令建設(shè)單位限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰，并將其違法行為納入信用檔案。（三）信用管理1.建立建設(shè)項目計容管理信用評價體系，對建設(shè)單位的計容管理行為進行信用評價。2.信用評價結(jié)果作為建設(shè)單位參與土地競買、項目審批等活動的重要參考依據(jù)。對信用良好的建設(shè)單位，在政策扶持、項目審批等方面給予一定優(yōu)惠；對信用不良的建設(shè)單位，依法限制其參與相關(guān)活動，并加大監(jiān)管力度。六、法律責任（一）建設(shè)單位責任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按批準的計容指標進行建設(shè)的，由市自然資源和規(guī)劃部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰，并責令拆除違法建設(shè)部分。2.建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得計容指標調(diào)整批準的，其批準文件無效，由市自然資源和規(guī)劃部門依法撤銷批準決定，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）相關(guān)部門工作人員責任1.相關(guān)部門工作人員在計容管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依