壺關縣人民醫(yī)院以電子病歷為核心的

醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設項目

項目編號：ACS00116

競

爭

性

磋

商

文

件

（服務類）

采購人：壺關縣人民醫(yī)院（蓋單位章）

采購代理機構：山西永德興工程項目管理有限公司（蓋單位章）

日期：2021年10月

目錄

第一章競爭性磋商公告.............................3

第二章供應商須知.................................7

第三章評審辦法及評審標準.......................25

第四章商務、技術要求............................25

第五章合同原則..................................97

第六章響應文件格式.............................103

第一章競爭性磋商公告

項目概況

壺關縣人民醫(yī)院以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設項

目的潛在供應商應登錄山西省政府采購信息平臺（）獲取電子磋

商文件，使用投標文件編制工具編制電子響應文件，并于

2021-10-2909:30:00（北京時間）前遞交響應文件。

一、項目編號

ACS00116

二、采購內(nèi)容及數(shù)量

簡要規(guī)格

最高限

包序數(shù)預算金額描述或包

包名稱單位價（萬備注

號量（萬元）基本概況

元）

介紹

壺關縣人民

醫(yī)院以電子

壺關縣人

病歷為核心

11套100民醫(yī)院系100.0

的醫(yī)院信息

統(tǒng)

化系統(tǒng)建設

包一

壺關縣人民

醫(yī)院以電子

壺關縣人

病歷為核心

21套104民醫(yī)院輔104.0

的醫(yī)院信息

助系統(tǒng)

化系統(tǒng)建設

包二

壺關縣人民

醫(yī)院以電子壺關縣人

病歷為核心民醫(yī)院系

31套5454.0

的醫(yī)院信息統(tǒng)配套硬

化系統(tǒng)建設件設施

包三

注：上述表格中未特別標注為“進口產(chǎn)品”字樣的，均必須采購

國產(chǎn)產(chǎn)品。所采購的貨物、服務必須符合國家的強制性標準。

合同履行期限：一包：三年；

二包：三年；

三包：兩年。

三、供應商的資格條件

(一)基本資格要求

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定

2、未被"信用中國"()N中國政府采

購網(wǎng)()列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單

(二)特定資格要求

(或者其他強制性資格條件)

包1：不允許聯(lián)合體投標;包2:不允許聯(lián)合體投標;包3:不允許聯(lián)

合體投標

四、獲取磋商文件的時間、地點、方式：

1、獲取時間：2021-10T1至2021-10-2909:30:00,每天上午

00:00?12:00,下午12:00~23:59(北京時間，法定節(jié)假日除外)。

2、獲取方式：本項目實行網(wǎng)上報名，不接受現(xiàn)場報名。供應商登

錄山西省政府采購信息平臺()自行下載招標文件。

《供應商網(wǎng)上報名操作指南》網(wǎng)址：山西省政府采購信息平臺，

位置：“首頁-辦事指南-省采中心-網(wǎng)上報名”()o

3、磋商文件售汾：0元，文件請至公告附件處下載。

五、磋商保證金：

磋商保證金（人民幣）：按包繳納，包1:15000元;包2:16000元;

包3:8100元（空或0元為無需交納）；

磋商供應商應于2021-10-2909:30:00時前將磋商保證金以網(wǎng)銀、

匯票、電匯、轉帳支票方式（采購中心不受理以現(xiàn)金支票、現(xiàn)金及個

人轉賬方式交納的俁證金）繳入山西省政府采購中心保證金專戶。磋

商保證金若以網(wǎng)銀、電匯方式交納的，請在網(wǎng)銀、電匯底單用途欄中

備注項目編號。

投標保證

交付方

序號包名稱金金額開戶銀行收款賬號

式

（元）

壺關縣人民醫(yī)

中國建設銀

院以電子病歷14050110

行股份有限網(wǎng)銀或

1為核心的醫(yī)院1500025620000

公司太原開轉賬

信息化系統(tǒng)建0739

發(fā)區(qū)支行

設包一

壺關縣人民醫(yī)

中國建設銀

院以電子病歷14050110

行股份有限網(wǎng)銀或

2為核心的醫(yī)院1600025620000

公司太原開轉賬

信息化系統(tǒng)建0739

發(fā)區(qū)支行

設包二

壺關縣人民醫(yī)

中國建設銀

院以電子病歷14050110

行股份有限網(wǎng)銀或

3為核心的醫(yī)院810025620000

公司太原開轉賬

信息化系統(tǒng)建0739

發(fā)區(qū)支行

設包三

六、磋商響應文件遞交截止時間（磋商開啟時間）和地點:

電子響應文件須使用系統(tǒng)提供的投標文件編制工具編制完成，截

止時間2021-10-2909:30:00（北京時間）前在山西省政府采購信息平

臺（）中完成遞交（上傳），截止時間前未完成響應文件上傳的，視

為撤回響應文件，供應商自行承擔責任。

七、對本次磋商采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：壺關縣人民醫(yī)院

地址：古城路145號

聯(lián)系方式：

2.采購代理機構信息

名稱：山西永德興工程項目管理有限公司

地址：太原市小店區(qū)晉陽街82號6幢6層0601室-0602室

聯(lián)系方式：_______________

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：陳鉉超

電話：

第二章供應商須知

供應商須知前附表

序號內(nèi)容及要求

1項目名稱及數(shù)量：詳見《競爭性磋商采購公告》

信用記錄：根據(jù)財庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站

（）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）,以

2磋商當日網(wǎng)頁查詢記錄為準。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事

人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，其磋商響應將作無

效處理。

政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品：投標產(chǎn)品若屬于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的，請?zhí)峁┴斦俊?/p>

環(huán)境保護保部發(fā)布有效期內(nèi)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單以及財政部、發(fā)改委

3聯(lián)合發(fā)布有效期內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單。

項目需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品品目的，

供應商須提供該清單內(nèi)產(chǎn)品，否則其磋商響應將作為無效處理。

小微企業(yè)有關政策：1、根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫

（2020）46號-）的規(guī)定，對于經(jīng)主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中

小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，對符合

本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予6%—10%（工程項目為3%-5%）的扣除，用

扣除后的價格參加評審。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多

家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)

4的合同份額占到合同總金額30%以上的，應當對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報

價給予2%-3%（工程項目為1%—2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。

2、根據(jù)財庫[2C17]141號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單

位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持

政策的殘疾人福利性單位，應滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并

在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。

3.根據(jù)財庫[20：4]68號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、

微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標文件中提供由省級以上監(jiān)獄

管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文

件（格式自擬）?！?/p>

（注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）。

正版軟件及信息安全產(chǎn)品的要求：

（1）本項目涉及正版軟件的要求：供應商需承諾投報的計算機產(chǎn)品預裝正

版操作系統(tǒng)，投報的硬件產(chǎn)品內(nèi)的預裝軟件為正版軟件。

5（2）本項目涉及信息安全產(chǎn)品的要求：投標貨物中如含有財政部會同有關

部門制定下發(fā)的《信息安全產(chǎn)品強制性認證目錄》中的產(chǎn)品（8類13項），

需提供中國信息安全認證中心或中國網(wǎng)絡安全審查技術與認證中心按國家

標準認證頒發(fā)的有效認證證書。

商品包裝和快遞包裝的要求：

本項目涉及商品包裝和快遞包裝的要求：

6本文件列出商品包裝和快遞包裝要求的，供應商需填寫商品包裝和快遞包裝

承諾函，承諾商品包裝符合《商品包裝政府采購需求標準（試行）》，快遞

包裝符合《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。

不允許進口產(chǎn)品

（1）按《競爭性磋商公告》二，本項目采購標的物未特別注明“進口產(chǎn)品”

（通過中國海關報關驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自境外的產(chǎn)品）字樣的，均必須

采購國產(chǎn)產(chǎn)品。

7

（2）本項目采購標的物特別注明“進口產(chǎn)品”字樣的，如無能夠滿足采購

需求的國產(chǎn)產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉讓技術、與我國企業(yè)簽訂消化吸收

再創(chuàng)新方案的供應商的進口產(chǎn)品。如果有能夠滿足采購需求的國產(chǎn)產(chǎn)品參

與，應當按照公平競爭的原則進行評審。

磋商響應保證令應按《競爭性磋商采購邀請》五規(guī)定交納。若一次投多個標

8段，只需交納一個標段的磋商保證金（按所需保證金最大額的標準交納為

準）。

磋商保證金退還：未成交供應商的保證金在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)

無息退還，成交供應商的磋商保證金在合同簽訂后5個工作日內(nèi)無息退還。

9

供應商辦理保證金退還手續(xù)時需提供網(wǎng)銀、電匯底單。

詳見山西省政府采購網(wǎng)：http://www.z.izfcg.gov.cn/new/,位置：“首頁

-網(wǎng)上辦事指南-其他一省政府采購中心財務程序-財務程序(一)。

答疑與澄清：供應商如認為磋商文件有誤或有不合理要求的，應當于響應文

10

件截止之日3個工作日前，以書面形式向采購代理機構提出。

分包：不允許分包

11

包1：不允許聯(lián)合體投標;包2:不允許聯(lián)合體投標;包3:不允許聯(lián)合體投標

12現(xiàn)場踏勘：不組織現(xiàn)場踏勘

是否提供樣品：不要求提供樣品

具體要求詳見第四章商務技術要求各標段的對應內(nèi)容。

13

是否提供演示：不進行演示

系統(tǒng)演示具體要求詳見第四章商務技術要求各標段的對應內(nèi)容。

磋商響應文件組成：磋商響應文件由磋商響應資質及商務文件、技術文件組

14

成。均為電子文檔，無需提供紙質文本。

磋商結果公示：采購結果經(jīng)采購人確認后，采購中心將于2個工作日內(nèi)在山

15西省政府采購網(wǎng)上公告成交結果，并向成交供應商發(fā)出成交通知書。

(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html)

16簽訂合同時間：成交通知書發(fā)出之日起3()三內(nèi)。

合同簽訂時，采購人按《中華人民共和國政府采購法實施條例》有關規(guī)定自

行收取項目履約保證金。采購人要求中標或者成交供應商提交履約保證金

17

的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等

非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10機

付款方式：國庫集中支付(采購人自行支付)，詳見各標段的資信及商務要

18

求表。

19磋商響應文件有效期為90日歷天

是否收取招標代理服務費用

口是，收費標準按國家計費標準收取

20

招標代理服務費用由口采購人口成交供應商以電匯形式支付

□否

21解釋：本磋商文件的解釋權屬于山西省政府采購信息平臺。

1、總貝！I

競爭性磋商采購方式，是指磋商小組與符合條件的供應商就提供

服務事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和最后

報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應商名單中確定成交供

應商的采購方式。

L1適用范圍

僅適用于本次競爭性磋商文件中政府采購的項目。

L2定義

1.2.1“采購人”系指委托采購代理機構采購本次項目的國家機關、

事業(yè)單位和團體組織；也是磋商結果的最終確認方。

1.2.2“采購代理機構”系指受采購人委托組織本次磋商的服務機

構。

1.2.3“供應商”系指向采購人（采購代理機構）提交響應文件的

單位。

L2.4“服務”系指磋商文件規(guī)定供應商須向采購人提供的服務和

應當履行的承諾和義務。

1.2.5“項目”系指供應商按磋商文件規(guī)定向采購人提供的服務。

1.3合格供應商

1.3.1供應商應具備承擔本服務采購項目的資質條件、能力和信

譽，符合、承認并承諾履行本磋商文件各項規(guī)定的國內(nèi)供應商：

1.3.1.1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。并

按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條的規(guī)定，提供

資格證明文件。

1.3.1.2落實政府采購政策需滿足的資格要求：見供應商須知前附

表。

1.3.1.3本項目的特定資格要求：見供應商須知前附表。

1.3.2供應商須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體參加的，聯(lián)合體各方應遵

守以下規(guī)定：

1.3.2.1聯(lián)合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的

條件，聯(lián)合體各方均應按照磋商文件要求提供相關材料。

1.3.2.2本項目有特定資格條件要求的，聯(lián)合體各方有同類資質的

供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供

應商確定資質等級；聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另

外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的磋商活動。

1.3.2.3聯(lián)合體各方應按磋商文件提供的格式簽訂聯(lián)合協(xié)議，明確

聯(lián)合體各方承擔的工作和義務，并將聯(lián)合磋商協(xié)議連同響應文件一并

提交。

1.3.2.4聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同

約定的事項對采購人承擔連帶責任；

1.3.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供

應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

1.3.4為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、

檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項EI的其他采購活動。

1.4供應商委托有關說明

1.4.1供應商授權代表須攜帶有效身份證件，如不是法定代表人，

須有法定代表人出具的授權委托書。

1.4.2供應商所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為

本單位所擁有。其所使用的采購項目實施人員必須為本單位員工。

1.4.3以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨

參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購

活動。

1.4.4單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供

應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

1.4.5供應商應仔細閱讀競爭性磋商文件的所有內(nèi)容，按照競爭性

磋商文件的要求提交響應文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔

法律責任。

1.5磋商響應費用

不論磋商采購結果如何，供應商均應自行承擔所有與響應有關的

全部費用（磋商文件有其他規(guī)定除外）。

1.6質疑

1.6.1供應商認為磋商文件、磋商過程或成交結果使自己的合法權

益受到損害的，應當在法定質疑期限內(nèi)，以書面形式向采購人（采購

代理機構）一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。

1.6.1.1對磋商文件提出質疑的，應在收到采購文件之日或者采購

文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出；

1.6.1.2對磋商過程提出質疑的，在各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起7

個工作日內(nèi)提出；

1.6.1.3對磋商結果提出質疑的，應在成交結果公告期限屆滿之日

起7個工作日內(nèi)提出。

未參與上述所質疑項目采購活動的供應商不得提出質疑。

1.6.2采購人接收質疑函的信息:

方式：

聯(lián)系部門：

聯(lián)系電話：

通訊地址：

1.6.3采購代理機構接收質疑函的信息：

方式：

聯(lián)系部門：

聯(lián)系電話：

通訊地址：

1.6.4質疑應當以電子文件形式提出「格式見《政府采購質疑和投

訴辦法》（財政部令第94號）附件范本，可在山西政府采購平臺下載。

供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括

下列內(nèi)容：

1.6.4.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;

1.6.4.2質疑項目的名稱、編號；

1.6.4.3具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

1.6.4.4事實依據(jù)；

1.6.4.5必要的法律依據(jù)；

1.6.4.6提出質疑的日期。

供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組

織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋

章，并加蓋電子公章。質疑應明確闡述使自己合法權益受到損害的實

質性內(nèi)容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單

位調(diào)查、答復和處理，質疑函不符合《政府采購質疑和投訴辦法》相

關規(guī)定的，應在規(guī)定期限內(nèi)補齊的，采購人（采購代理機構）自收到

補齊材料之日起受理；逾期未補齊的，按自動撤回質疑處理。

2、磋商文件

2.1磋商文件的組成

本磋商文件包括：

2.1.1競爭性磋商公告；

2.1.2供應商須知；

2.1.3評審辦法及評審標準；

2.1.4商務、技術要求；

2.1.5合同原則；

2.1.6響應文件格式。

2.2磋商文件的澄清與修改

2.2.1采購人（采購代理機構）可以對已發(fā)出的磋商文件進行必要

的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。

澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分，對所有供應商均具有約

束作用。

2.2.2澄清或修改的內(nèi)容可能影響響應文件編制的，采購人（采購

代理機構）將在提交首次響應文件截止時間5日前，以發(fā)布公告的形

式通知所有獲取到磋商文件的潛在供應商，不足5日的，采購人（采

購代理機構）將順延提交首次響應文件截止時間。

2.2.3采購人（采購代理機構）將視情況確定是否進行現(xiàn)場考察或

召開標前答疑會，見供應商須知前附表的要求。

2.2.4供應商對磋商文件有疑問，應當于公告發(fā)布之日起至公告期

限滿7個工作日內(nèi)在山西政府采購平臺上要求澄清。采購代理機構將

在規(guī)定的時間內(nèi)，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更

正公告，并通知所有獲取到磋商文件的潛在供應商。逾期提出采購人

(采購代理機構)將不予受理。

2.2.5在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質

性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動

磋商文件中的其他內(nèi)容。實質性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認，

該實質性變動是磋商文件的有效組成部分，并在山西政府采購平臺上

通知所有參加磋商的供應商。

2.2.6磋商文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為磋商文件的組成

部分°當磋商文件與磋商文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一

內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的電子文件為準。

3、響應文件的編制

3.1響應文件的組成

響應文件由資格文件、商務及技術文件、報價文件三部分組成。

3.1.1資格文件

(1)供應商代表的證明；

(2)聲明書；

(3)具有獨立承擔民事責任的能力；

(4)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

(5)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

(6)具有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄；

(7)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記

錄;

（8）落實政府采購政策需滿足的資格要求；

（9）本項目的特定資格要求；

（10）聯(lián)合體談判協(xié)議書（如有）；

（11）合格供應商資格條件的其他要求。

3.1.2商務及技術文件

（1）供應商情況介紹；

（2）類似成功案例的業(yè)績證明；

（3）商務響應表；

（4）對本項目的技術服務類總體要求的理解；

（5）項目總體架構及技術解決方案：

（6）技術響應表；

（7）項目實施人員一覽表；

（8）技術服務、技術培訓、售后服務的內(nèi)容和措施;

（9）正版軟件承諾；

（10）信息安全產(chǎn)品說明；

（11）商品包裝和快遞包裝承諾；

（12）供應商需要說明的其他文件和說明。

3.1.3報價文件

（1）報價一覽表；

（2）中小企業(yè)聲明函（如有）；

（3）殘疾人福利性單位聲明函（如有）；

（4）監(jiān)獄企業(yè)聲明函（如有）；

（5）創(chuàng)新服務明細表（如有）；

（6）供應商認為需要的其他文件資料。

3.2響應文件的語言及計量

3.2.1響應文件以及供應商與采購人（采購代理機構）就有關磋商

響應事宜的所有來往電子文件，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、

專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的響應文件視同

未提供。

3.2.2計量單位，磋商文件已有明確規(guī)定的，使用磋商文件規(guī)定的

計量單位；磋商文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單

位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。

3.3磋商報價

3.3.1磋商報價應按磋商文件中相關附表格式填報；

3.3.2磋商最后報價是履行合同的最終價格，是供應商為提供本項

目所要求的全部服務內(nèi)容及其驗收所發(fā)生的一切成本、保險、稅金和

利潤等。

3.4響應文件的有效期

3.4.1自提交響應文件截止之日起90日歷天內(nèi)響應文件應保持有

效。有效期不足的響應文件將被拒絕。

3.4.2成交供應商的響應文件自磋商之日起至合同履行完畢止均

應保持有效。

3.5磋商保證金

3.5.1供應商須按供應商須知前附表的規(guī)定提交磋商保證金。

3.5.2未成交供應商的磋商保證金在成交通知書發(fā)出后5個工作

日內(nèi)可辦理退還手續(xù)，成交供應商的保證金可在采購合同簽訂后5個

工作日內(nèi)退還。保證金不計息。

3.5.3供應商有下列情形之一的，磋商保證金將不予退還：

3.5.3.1供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；

3.5.3.2供應商在響應文件中提供虛假材料的；

3.5.3.3除因不可抗力以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；

3.5.3.4供應商與采購人、其他供應商或者采購代理協(xié)議惡意串通

的；

3.5.3.5其他嚴重擾亂競爭性磋商活動的；

3.6響應文件的編制和簽署

3.6.1供應商應按資信及商務文件、技術文件順序，以及磋商文件

規(guī)定的格式編制響應文件并標注頁碼，響應文件內(nèi)容不完整、編排混

亂導致響應文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內(nèi)容的，是供應商的

責任。

3.6.2響應文件全部采用電子文檔。響應文件所附資料均為原件掃

描件，并采用單位和個人數(shù)字證書，按磋商文件要求在相應位置加蓋

電子印章。由供應商的法定代表人（單位負責人）簽字或加蓋電子印

章的，應附法定代表人（單位負責人）身份證明，由代理人簽字或加

蓋電子印章的，應附由法定代表人（單位負責人）簽署的授權委托書。

3.7響應文件的密封

供應商應當使用CA電子鎖按山西政府采購平臺的要求加密響應文

件。

4、競爭性磋商程序

4.1組建磋商小組

根據(jù)政府采購有關法律法規(guī)的規(guī)定，依法組建成立磋商小組。評

審專家從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)的專家名單中隨機抽取。

競爭性磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，

其中評審專家人數(shù)不得少于競爭性磋商小組成員總數(shù)的2/3o采購人不

得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。

競爭性磋商小組人數(shù)以及評審專家的確定方式見供應商須知前附

表。

4.2組織開標程序

4.2.1采購代理價機構在規(guī)定的提交響應文件截止時間，通過山西

政府采購平臺開標，所有供應商的法定代表人（單位負責人）或其授

權代表應當準時參加，是否要求現(xiàn)場出席開標會見供應商須知前附表。

無關人員不得注入開標現(xiàn)場。

4.2.2開標會由采購代理價機構主持，主持人介紹開標現(xiàn)場的人員

情況，宣讀在提交響應文件截止時間前提交響應文件的供應商名單、

開標紀律、應當回避的情形等注意事項。

4.2.3供應商按山西政府采購信息平臺要求解密響應文件，同時公

布供應商響應文件相關信息。

4.3組織磋商程序

采購人（采購代理價機構）將按照競爭性磋商文件規(guī)定的程序組

織磋商，各磋商小組成員及相關人員應參加磋商活動并接受核驗、簽

到，無關人員不得進入磋商現(xiàn)場。除供應商須知前附表另有約定外，

磋商小組成員應到磋商現(xiàn)場參加磋商活動。

4.3.1核驗出席磋商活動現(xiàn)場的磋商小組各成員和相關監(jiān)督人員

身份，并要求其分別登記、簽到，按規(guī)定統(tǒng)一保存其通訊工具，無關

人員一律拒絕其進入磋商現(xiàn)場。

4.3.2介紹磋商現(xiàn)場的人員情況，宣布磋商工作紀律，組織推選磋

商小組組長。

4.3.3宣讀提交響應文件的供應商名單，告知磋商人員應當回避情

形；組織磋商小組各位成員簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。

4.3.4根據(jù)需要簡要介紹競爭性嗟商文件（含補充文件）制定及質

疑答復情況、項目基本情況及磋商工作需注意事項等，讓磋商小組專

家盡快知悉和了解所磋商項目的采購需求、評審依據(jù)、評審標準、工

作程序等。

4.3.5磋商小組組長組織磋商人員獨立評審。對未實質性響應磋商

文件的響應文件按無效響應文件處理，磋商小組應當告知提交響應文

件的供應商。

4.3.6做好磋商現(xiàn)場相關記錄，協(xié)助磋商小組做好有關內(nèi)容電腦文

字錄入工作，并要求磋商小組各成員對評審資料進行簽字確認。

4.3.7磋商結束后，采購人（采購代理價機構）應對磋商小組各成

員的專業(yè)水平、職業(yè)道德、遵紀守法等情況進行評價。

4.4磋商小組磋商程序

4.4.1在磋商專家中推選磋商小組組長。

4.4.2磋商小組組長召集成員認真閱讀競爭性磋商文件以及相關

補充、質疑、答復文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目的基本

概況，采購項目的服務需求，采購合同主要條款，響應文件無效情形、

評審依據(jù)、評審標準等。

4.4.3本次磋商采取一輪磋商、二輪報價方式進行。

4.4.4磋商小組對各供應商響應文件的有效性、完整性和響應程度

進行審查，確定是否對競爭性磋商文件作出實質性響應。審查結束后,

從符合相應條件的供應商名單中確定不少于3家的供應商參加磋商【市

場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目和政府

購買服務項目（含政府和社會資本合作項目）不少于2家】。評審標

準詳見第三章的相關規(guī)定。

4.4.5在審查時，磋商小組可以要求供應商在山西政府采購平臺

上，對響應文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯的文字

或計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、

說明或者更正應當加蓋電子印章。

供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變

響應文件的實質性內(nèi)容.澄清、說明或者更正文件應作為政府采購項

目檔案歸檔留存。

4.4.6磋商小組按標項與各供應商就項目技術、服務要求、價格構

成、付款方式等要素按供應商解密文件順序依次分別進行磋商。

4.4.7在磋商過程中，因磋商小組實質性變動了采購需求，已提交

響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋

商。

4.4.8經(jīng)磋商確定最終采購需求和實質性響應的供應商后，磋商小

組要求各供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最終報價，并對最終報價的合理性

進行審核。

4.4.9磋商小組根據(jù)第三章《評審辦法與評審標準》對提交最后報

價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。按照評審得分由高

到低順序推薦3名以上成交候選供應商，磋商小組推薦成交候選供應

商的人數(shù)見供應商須知前附表。

4.4.10編寫評審報告，所有磋商專家須在評審報告上簽字確認。

4.5磋商原則

4.5.1磋商小組必須按照客觀、公正、審慎原則進行獨立評審，不

帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與磋商有關的內(nèi)容；任

何單位和個人不得干擾、影響磋商的正常進行；磋商小組及有關工作

人員不得私下與供應商接觸。

4.5.2磋商小組專家因回避、臨時缺席或健康原因等特殊情況不能

繼續(xù)參加磋商工作的，應按規(guī)定更換磋商專家,被更換的磋商專家之前

所作出的磋商意見不再予以采納，由更換后的磋商小組專家重新進行

磋商。

4.5.3磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從

多數(shù)的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告有

異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋

商小組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在評審報告上簽字又不

說明其不同意見或理由的，視為同意評審報告。

5、確定成交供應商的原則

5.1采購代理機構應當自評審結束之日起2個工作日內(nèi)將評審報

告送交采購人。采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評

審報告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應商。

5.2確定成交供應商依據(jù)從評審報告提出的成交候選供應商中，按

照排序由高到低的原則。

5.3采購人未在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，確定成交供應商且

不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的供應商為成交供

應商。

5.4成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報

告推薦的成交候選人名單排序，確定下一侯選人為成交供應商，也可

以重新開展政府采購活動。

5.5成交供應商確定后，采購代理機構將于2個工作日內(nèi)向成交供

應商發(fā)出《成交通知書》，并在中國山西政府采購網(wǎng)上發(fā)布成交公告。

6、合同授予

6.1簽訂合同

6.1.1采購人與成交供應商應當在《成交通知書》發(fā)出之日起30

日內(nèi)簽訂政府采購合同。

6.1.2成交供應商無正當理由拒簽合同的，其磋商保證金不予退還

且成交無效，并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一

款的規(guī)定追究法律責任。

6.2履約保證金

6.2.1合同簽訂時，采購人按《中華人民共和國政府采購法實施條

例》有關規(guī)定自行收取項目履約保證金。采購人要求中標或者成交供

應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機

構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得

超過政府采購合同金額的10%。具體內(nèi)容見供應商須知前附表。

6.2.2按合同約定辦理履約保證金退還手續(xù)。

7、合同款的結算

合同款由采購人自行支付。若資金在采購人處的，由采購人直接

支付；若資金在核算中心的，由采購人向核算中心發(fā)起支付令，由核

算中心把合同款打入成交供應商帳戶。

8、需要補充的其他內(nèi)容

需要補充的其他內(nèi)容，見供應商須知前附表。

第三章評審辦法及評審標準

評標辦法前附表

包1的評分方法

序號評分類型評分標準分值

1報價（最低報價/投標報價）*最大分值0'30

1商務資信投標人合同執(zhí)行能力、業(yè)績：提供投標人獨立承建醫(yī)院電0'10

子病歷應用水平四級及以上的項目案例，投標人業(yè)績合同

中須包含醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）、電子病歷系統(tǒng)（EUR）,

缺少上述兩項其中任意一項，不得分。每提供一個有效案

例得2分，最高得10分。需提供相關業(yè)績的證明材料并加

蓋投標人公章（提供的業(yè)績材料包含用戶通過評審的認證

證明及采購合同及印件，所有材料缺一不可，否則不得分。）

2商務資信投標人綜合實力：投標人具有符合IS09001標準的質量管理(T20

體系認證證書。提供得3分，未提供不得分。投標人具有

符合IS020000標準的信息技術服務管理體系認證證書。提

供得3分，未提供不得分。投標人具有符合IS027001標準

的信息安全管理體系認證證書。提供得3分，未提供不得分。

投標人具有ISO13485標準的醫(yī)療器械質量管理體系認證證

書。提供得3分，未提供不得分。投標人具有《信息技術

服務運行維護標準符合性證書》（ITSS）,成熟度達到壹

級的，得4分，成熟度為壹級及以下的不得分。投標人具

有《信息安全服務資質認證證書》（CCRC）,資質等級為

貳級的得4分，資質等級為貳級及以下的不得分。

3技術技術方案：對采購人現(xiàn)狀和業(yè)務需求的理解與分析準確，(T10

投標文件中提供詳細的技術方案，（包括但不限于建設目

標、現(xiàn)狀分析、重點難點、技術架構、建設方案等），由

評標委員會在10-0分之間打分，優(yōu)：10-8分：良：7-5分；

一般4-0分。

4技術HL7China測試：參與FHIRConnectathon測試的患者信0、3

息、院內(nèi)檢驗報告、院外檢驗報告、就診等場景測試中，

每通過1個場景得1分，最多得3分。（提供投標人參與

證明文件及通過測試相關證明材料，并加蓋投標人公章。）

5技術服務能力：投標人為本項目配備的開發(fā)實施服務團隊成員0~8

中具有國家認證的系統(tǒng)架構師、軟件設計師（高級程序員）、

網(wǎng)絡工程師、數(shù)據(jù)庫管理員，提供一項得2分，最高得8

分。（需提供對應資質證書復印件并提供最近三個月由社

保主管部門出具的投標人企業(yè)人員社保繳納證明，否則不

得分，）

6技術服務能力：投標文件中提供詳細的售后服務方案（包括但0~7

不限于服務承諾、服務內(nèi)容、響應時間等），由評標委員

會在7-0分之間打分，優(yōu)：7-5分；良：4-2分；一般1-0

分。

7技術服務能力：投標文件中提供詳細的培訓方案（包括但不限0、4

于培訓目的、培訓策略、培訓人員層次、培訓內(nèi)容、培訓

考核等），由評標委員會在4-0分之間打分，優(yōu)：4-3分；

良：2-1分；一般1-0分

8技術服務能力：投標人具有完善的售后服務體系、穩(wěn)定的售后0、8

服務團隊，能夠提供服務人員清單,A、投標人具有完善

的售后服務體系、穩(wěn)定的售后服務團隊，提供服務人員清

單、總負責人的姓名、職務和聯(lián)系方式得4分，不提供不

得分；B、為保證本項目實施及售后服務質量，投標人提

供詳加的服務流程圖、服務工作簡介得4分，不提供不得

分。滿足磋商文件要求且最終磋商報價最低的報價為評標

基準價，其價格分為滿分。其他磋商供應商的價格分統(tǒng)一

按照下列公式計算：報價得分二（評標基準價/最終磋商報

價）X30%X100

包2的評分方法

序號評分類型評分標準分值

1報價（最低報價/投標報價）*最大分值0~30

1商務資信投標人合同執(zhí)行能力、業(yè)績：提供投標人獨立承建醫(yī)院電0~10

子病歷應用水平四級及以上的項目案例，投標人業(yè)績合同

中須包含醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）、電子病歷系統(tǒng)（EMR）,

缺少上述兩項其中任意一項，不得分。每提供一個有效案

例得2分，最高得10分。需提供相關業(yè)績的證明材料并加

蓋投標人公章（提供的業(yè)績材料包含用戶通過評審的認證

證明及采購合同復印件，所有材料缺一不可，否則不得分。）

2商務資信投標人綜合實力：投標人具有符合IS09001標準的質量管理0~20

體系認證證書。提供得3分，未提供不得分。投標人具有

符合￡02（）000標準的信息技術服務管理體系認證證書。提

供得3分，未提供不得分。投標人具有符合IS027001標準

的信息安全管理體系認證證書。提供得3分，未提供不得分。

投標人具有IS013485標準的醫(yī)療器械質量管理體系認證證

書。提供得3分，未提供不得分。投標人具有《信息技術

服務運行維護標準符合性證書》（ITSS）,成熟度達到壹

級的，得4分，成熟度為壹級及以下的不得分。投標人具

有《信息安全服務資質認證證書》（CCRC）,資質等級為

貳級的得4分，資質等級為貳級及以下的不得分。

3技術技術方案：對采購人現(xiàn)狀和業(yè)務需求的理解與分析準確，0'10

投標文件中提供詳細的技術方案，（包括但不限于建設目

標、現(xiàn)狀分析、重點難點、技術架構、建設方案等），由

評標委員會在10-0分之間打分,優(yōu)：10-8分;良：7-5分；

一般4-0分。

4技術HL7China測試:參與FHIRConnectathon測試的患者信0、3

息、院內(nèi)檢驗報告、院外檢驗報告、就診等場景測試中，

每通過1個場景得1分，最多得3分。（提供投標人參與

證明文件及通過測試相關證明材料，并加蓋投標人公章。）

5技術服務能力：投標人為本項目配備的開發(fā)實施服務團隊成員0、8

中具有國家認證的系統(tǒng)架構師、軟件設計師（高級程序員）、

網(wǎng)絡工程師、數(shù)據(jù)庫管理員，提供一項得2分，最高得8

分。（需提供對應資質證書復印件并提供最近三個月由社

保主管部門出具的投標人企業(yè)人員社保繳納證明，否則不

得分，）

6技術服務能力：投標文件中提供詳細的售后服務方案（包括但0、7

不限于服務承諾、服務內(nèi)容、響應時間等），由評標委員

會在7-0分之間打分，優(yōu)：7-5分；良：4-2分；一般1-0

分。

7技術服務能力：投標文件中提供詳細的培訓方案（包括但不限0、4

于培訓目的、培訓策略、培訓人員層次、培訓內(nèi)容、培訓

考核等），由評標委員會在4-0分之間打分，優(yōu)：4-3分；

良：2T分；一般1-0分

8技術服務能力：投標人具有完善的售后服務體系、穩(wěn)定的伐后0、8

服務團隊，能夠提供服務人員清單＜A、投標人具有完善

的售后服務體系、穩(wěn)定的售后服務團隊，提供服務人員清

單、總負責人的姓名、職務和聯(lián)系方式得4分，不提供不

得分；B、為保證本項目實施及售后服務質量，投標人提

供詳細的服務流程圖、服務工作簡介得4分，不提供不得

分。滿足磋商文件要求且最終磋商報價最低的報價為評標

基準價，其價格分為滿分。其他磋商供應商的價格分統(tǒng)一

按照下列公式計算：報價得分二（評標基準價/最終磋商報

價）X30%X100

包3的評分方法

序號評分類型評分標準分值

1報價（最低報價/投標報價）*最大分值0^30

1商務資信投標人合同執(zhí)行能力、業(yè)績：提供投標人過往類似合同案0'10

例。每提供一個有效案例得2分，最高得10分。需提供相

關業(yè)績的證明材料并加蓋投標人公章（提供的業(yè)績材料包

含采購合同復印件，所有材料缺一K可，否則不得分。）

2商務資信投標人綜合實力：投標人具有符合IS09001標準的質量管理0'20

體系認證證書。提供得5分，未提供不得分。投標人具有

符合￡014000環(huán)境管理體系認證證書。提供得5分，未提供

不得分。投標人具有《信息系統(tǒng)安全集成服務》三級及以

上的得5分，資質等級為三級以下的不得分。投標人具有

《信息系統(tǒng)安全運維服務》三級及以上的得5分，資質等級

為三級以下的不得分。

3技術技術方案：對采購人現(xiàn)狀和業(yè)務需求的理解與分析準確，0、10

投標文件中提供詳細的技術方案，由評標委員會在10-0分

之間打分，優(yōu)：10-8分；良：7-5分；一般4-0分。

4技術售后服務方案：投標文件中提供詳細的售后服務方案（包0'6

括但不限于服務承諾、服務內(nèi)容、響應時間等），由評標

委員會在6-0分之間打分，優(yōu)：6-5分；良：4-3分；

般2-0分。

5技術培訓方案：投標文件中提供詳細的培訓方案（包括但不限0、3

于培訓目的、培訓策略、培訓人員層次、培訓內(nèi)容、培訓

考核等），由評標委員會在3-0分之間打分，優(yōu)：3分；

良：2分；一般1分。

6技術產(chǎn)品技術能力：為了保證與現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)絡的兼容性，本次投標()、2

交換機最好與現(xiàn)網(wǎng)核心交換機為同一品牌。相同品牌的，

得2分。

7技術產(chǎn)品技術能力：為了保證更好地發(fā)揮投標產(chǎn)品功能，本次0~2

投標的分布式存儲與備份一體機若為同一品牌的，得2分。

8技術產(chǎn)品技術能力：分布式存儲產(chǎn)品每滿足以下一條要求的，0、6

得2分，最高得6分：

1.在IPv4和IPv6雙棧情況下，分布式存儲產(chǎn)品支持

NFS、CIFS和FTP功能，需提供權威第三方測試報告；

2.支持iSCSI連接,支持Windows、Linux、UNIX、MacOS、

VmwareESXi等操作系統(tǒng),支持KVM、vSphere、Xen、Hyper-V

等虛擬化平臺，需提供相關材料證明；

產(chǎn)品具有國家強制性產(chǎn)品認證（CCC）,需提供證書

復印件。

9技術制造商能力：投標產(chǎn)品制造商通過1國電子工業(yè)標準化技0'、2

術協(xié)會推出的信息技術服務運行維護服務能力服務認證，

得2分。要求提供證書復印件并加蓋設備廠商公章。

10技術制造商能力：投標產(chǎn)品制造廠商須符合電信行業(yè)質量管理0~2

體系標準，以保障產(chǎn)品系統(tǒng)的高可靠性，通過TL9000電信

行業(yè)質量管理體系認證，得2分。要求提供證書復印件并

加蓋設備廠商公章

11技術制造商能力：投標產(chǎn)品制造廠商應具有完善的售后服務體0'、3

系，專業(yè)的出后服務專業(yè)隊伍，健全的售后服務制度和質

量監(jiān)測體系。通過服務體系完善程度認證，七星級得3分，

六星級得2分，五星級得1分。要求提供證書復印件并加

蓋產(chǎn)品廠商公章

12技術制造商能力：為保證投標產(chǎn)品廠商在安全漏洞方面的整體0'4

研究水平和及時預防能力。具備網(wǎng)絡安全漏洞統(tǒng)?收集驗

證、預警發(fā)布及應急處置體系，進而提高產(chǎn)品的安全性。

產(chǎn)品生產(chǎn)廠商須進入國家信息安全漏洞共享平臺（CNVD）

技術組成員，滿足得2分。進入中國國家信息安全漏洞庫

（CNNVD）一級技術支撐單位，滿足得2分。