第1篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，土地資源日益緊張。然而，部分土地在開發(fā)過程中出現(xiàn)了低效利用、閑置浪費等問題，嚴重影響了土地資源的合理配置和利用效率。為優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地資源利用效率，現(xiàn)制定本方案。二、方案目標1.優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。2.清理閑置、低效土地，盤活土地資源。3.促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟發(fā)展。4.保障土地權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。三、方案原則1.堅持依法依規(guī)，確保收回清理工作的合法性和合規(guī)性。2.堅持公平公正，保障各方利益。3.堅持分類施策，根據(jù)不同類型土地制定相應(yīng)的收回清理措施。4.堅持市場化運作，發(fā)揮市場在土地資源配置中的決定性作用。四、方案內(nèi)容（一）低效土地收回清理范圍1.閑置土地：指已出讓或劃撥土地，自出讓或劃撥之日起滿兩年未動工建設(shè)的土地。2.低效土地：指已出讓或劃撥土地，實際開發(fā)利用程度低于規(guī)定標準或未達到預(yù)期效益的土地。3.臨時用地：指因建設(shè)、施工等原因臨時使用土地，未按期恢復(fù)原狀的土地。（二）低效土地收回清理程序1.調(diào)查摸底：對擬收回清理的低效土地進行全面調(diào)查，摸清土地權(quán)屬、開發(fā)利用狀況、閑置原因等基本信息。2.制定方案：根據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果，制定具體的收回清理方案，包括收回方式、補償標準、時間節(jié)點等。3.審批公示：將收回清理方案報上級主管部門審批，并進行公示，接受社會監(jiān)督。4.實施收回：按照審批通過的方案，依法依規(guī)實施土地收回清理工作。5.盤活利用：對收回清理后的土地，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，進行重新規(guī)劃、開發(fā)、利用。（三）低效土地收回清理措施1.閑置土地收回：（1）協(xié)商收回：與土地使用者協(xié)商，達成收回協(xié)議，并給予合理補償。（2）強制收回：對拒不履行收回協(xié)議的土地使用者，依法強制收回土地。2.低效土地收回：（1）協(xié)商收回：與土地使用者協(xié)商，達成收回協(xié)議，并給予合理補償。（2）征收收回：對未達到預(yù)期效益的低效土地，依法征收收回。（3）強制收回：對拒不履行收回協(xié)議的土地使用者，依法強制收回土地。3.臨時用地收回：（1）到期收回：臨時用地到期后，依法收回土地。（2）協(xié)商收回：與土地使用者協(xié)商，達成收回協(xié)議，并給予合理補償。（四）低效土地收回清理補償標準1.閑置土地補償：根據(jù)土地原用途、市場評估價值等因素，給予合理補償。2.低效土地補償：根據(jù)土地原用途、實際開發(fā)利用程度、市場評估價值等因素，給予合理補償。3.臨時用地補償：根據(jù)土地原用途、臨時使用期限、市場評估價值等因素，給予合理補償。五、組織實施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立低效土地收回清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施工作。（二）明確職責分工，各級政府、相關(guān)部門要按照職責分工，協(xié)同推進低效土地收回清理工作。（三）加大宣傳力度，提高全社會對低效土地收回清理工作的認識和支持。（四）加強監(jiān)督檢查，確保收回清理工作依法依規(guī)、公平公正、公開透明。六、保障措施（一）加強政策支持，制定相關(guān)政策，鼓勵土地使用者主動參與低效土地收回清理。（二）完善法律法規(guī)，建立健全低效土地收回清理法律法規(guī)體系。（三）加大資金投入，保障低效土地收回清理工作順利進行。（四）強化考核問責，對收回清理工作不力、推諉扯皮的地方和部門，嚴肅追究責任。七、預(yù)期效果通過實施低效土地收回清理方案，預(yù)計將實現(xiàn)以下效果：1.優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。2.清理閑置、低效土地，盤活土地資源。3.促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟發(fā)展。4.保障土地權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。八、結(jié)語低效土地收回清理工作是一項長期、艱巨的任務(wù)，需要各級政府、相關(guān)部門和社會各界的共同努力。相信通過本方案的實施，我國土地利用結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化，土地利用效率將得到提高，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。第2篇一、背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地資源日益緊張。然而，在土地資源利用過程中，部分土地存在閑置、低效利用等問題，嚴重影響了土地資源的合理配置和利用效率。為優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，制定本方案。二、目標1.清理收回低效土地，提高土地利用效率；2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級；3.改善生態(tài)環(huán)境，提升土地質(zhì)量；4.增加財政收入，保障政府投資需求。三、范圍本方案適用于我國行政區(qū)域內(nèi)所有閑置、低效利用的土地。四、實施步驟（一）調(diào)查摸底1.各級政府成立專項調(diào)查組，對轄區(qū)內(nèi)閑置、低效土地進行全面調(diào)查；2.調(diào)查內(nèi)容包括土地權(quán)屬、土地利用現(xiàn)狀、閑置原因、土地利用效率等；3.對調(diào)查結(jié)果進行匯總、分析，形成調(diào)查報告。（二）分類處置1.對閑置土地，根據(jù)閑置原因和土地利用現(xiàn)狀，采取以下措施：（1）收回土地使用權(quán)，重新進行土地招拍掛；（2）鼓勵土地使用者自行整改，提高土地利用效率；（3）對長期閑置、無法整改的土地，依法收回土地使用權(quán)。2.對低效土地，根據(jù)土地性質(zhì)和用途，采取以下措施：（1）對低效工業(yè)用地，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級，提高土地利用效率；（2）對低效農(nóng)業(yè)用地，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；（3）對低效住宅用地，依法進行土地收回，重新進行土地招拍掛。（三）政策支持1.對收回的土地，政府給予一定的政策支持，包括：（1）稅收優(yōu)惠；（2）貸款貼息；（3）土地整理補貼；（4）基礎(chǔ)設(shè)施配套。2.對進行土地整改、產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè)，給予以下政策支持：（1）項目審批優(yōu)先；（2）用地指標優(yōu)先；（3）科技創(chuàng)新支持。（四）監(jiān)督管理1.建立健全土地收回清理工作責任制，明確各級政府、相關(guān)部門的職責；2.加強對土地收回清理工作的監(jiān)督檢查，確保工作落到實處；3.對違法違規(guī)行為，依法進行查處。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立低效土地收回清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施本方案。（二）強化政策宣傳通過多種渠道，加大對低效土地收回清理工作的宣傳力度，提高全社會對土地資源合理利用的認識。（三）完善法律法規(guī)修訂完善相關(guān)法律法規(guī)，為低效土地收回清理工作提供法律保障。（四）加大資金投入各級政府加大對低效土地收回清理工作的資金投入，確保工作順利開展。六、預(yù)期效果通過實施本方案，預(yù)計將實現(xiàn)以下效果：1.清理收回低效土地，提高土地利用效率，增加財政收入；2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；3.改善生態(tài)環(huán)境，提升土地質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；4.提高政府治理能力，樹立政府良好形象。七、總結(jié)本方案旨在通過清理收回低效土地，提高土地利用效率，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。各級政府、相關(guān)部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保本方案順利實施。同時，要積極探索創(chuàng)新，不斷完善工作機制，為我國土地資源合理利用和經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展作出貢獻。第3篇一、背景隨著我國城市化進程的加快，土地資源日益緊張。一些企業(yè)、單位和個人在土地利用過程中，存在違法用地、閑置土地、低效用地等問題，嚴重影響了土地資源的合理利用和節(jié)約集約。為貫徹落實國家關(guān)于土地節(jié)約集約利用的決策部署，提高土地利用效率，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹新發(fā)展理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以盤活存量土地為重點，通過收回、清理低效土地，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。三、工作目標（一）總體目標通過收回、清理低效土地，提高土地利用效率，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。（二）具體目標1.3年內(nèi)收回低效土地1000畝以上；2.5年內(nèi)清理閑置土地500畝以上；3.7年內(nèi)實現(xiàn)土地利用效率提升10%以上；4.到2025年，低效土地回收率達到80%以上。四、工作措施（一）加強政策引導(dǎo)1.制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，明確低效土地回收、清理的范圍、程序和標準；2.建立健全土地市場機制，完善土地供應(yīng)、流轉(zhuǎn)、退出等政策，引導(dǎo)企業(yè)、單位和個人合理利用土地；3.加強土地市場監(jiān)管，嚴肅查處違法用地、閑置土地、低效用地等行為。（二）加大執(zhí)法力度1.加強土地執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平；2.加大對違法用地、閑置土地、低效用地的查處力度，依法收回、清理土地；3.強化聯(lián)合執(zhí)法，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的局面。（三）推進土地整治1.加大對低效土地的整治力度，通過土地平整、土地改良、土地復(fù)墾等措施，提高土地利用效率；2.推進土地整治項目，引導(dǎo)企業(yè)、單位和個人參與土地整治，實現(xiàn)土地資源的合理利用；3.加強土地整治項目管理，確保項目質(zhì)量和效益。（四）優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)1.優(yōu)化土地利用規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等需要，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)；2.加強土地利用計劃管理，確保土地利用計劃與土地利用規(guī)劃相一致；3.推進土地利用制度改革，探索建立土地儲備制度，為收回、清理低效土地提供保障。（五）強化土地供應(yīng)管理1.嚴格執(zhí)行土地供應(yīng)政策，優(yōu)先保障國家重點建設(shè)項目、民生項目用地；2.加強土地供應(yīng)監(jiān)管，防止土地供應(yīng)中的腐敗問題；3.推進土地供應(yīng)信息公開，提高土地供應(yīng)透明度。（六）加強土地節(jié)約集約利用宣傳1.開展土地節(jié)約集約利用宣傳教育活動，提高全社會對土地資源節(jié)約集約利用的認識；2.利用各種媒體，廣泛宣傳土地節(jié)約集約利用的政策法規(guī)和成功案例；3.培育土地節(jié)約集約利用的文化氛圍，引導(dǎo)企業(yè)、單位和個人樹立節(jié)約集約用地意識。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立低效土地收回清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和督促檢查工作。（二）明確責任分工各相關(guān)部門要按照職責分工，密切配合，形成工作合力。各級政府要加強對低效土地收回清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)，落實責任分工。（三）強化監(jiān)督檢查建立健全監(jiān)督檢查機制，對低效土地收回清理工作進行全面監(jiān)督檢查，確保工作取得實效。（四）加大資金投入加大對低效土地收回清理工作的資金投入，確保各項工作順利開展。六、預(yù)期效果通過實施本方案，可以有效收回、清理低效土