捕撈證范圍管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強(qiáng)捕撈證范圍的管理，合理利用漁業(yè)資源，保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)管轄水域內(nèi)從事漁業(yè)捕撈活動(dòng)的單位和個(gè)人的捕撈證范圍管理。本地區(qū)管轄水域包括內(nèi)陸水域、海洋水域等法律法規(guī)規(guī)定的漁業(yè)水域。管理部門本地區(qū)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)捕撈證范圍的管理工作。其主要職責(zé)包括：制定和實(shí)施捕撈證范圍管理的具體政策和措施；審核、發(fā)放和注銷捕撈證；監(jiān)督檢查捕撈證的使用情況；依法查處違反捕撈證范圍管理規(guī)定的行為等。捕撈證范圍的確定捕撈區(qū)域范圍1.內(nèi)陸水域內(nèi)陸水域的捕撈區(qū)域范圍根據(jù)水域的權(quán)屬、功能區(qū)劃、漁業(yè)資源分布等因素確定。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)水域的實(shí)際情況，劃定不同的捕撈區(qū)域，明確可捕撈的具體水域范圍，并在捕撈證上予以標(biāo)注。對(duì)于一些重要的飲用水源保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等特殊水域，禁止進(jìn)行漁業(yè)捕撈活動(dòng)。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)在相關(guān)水域設(shè)置明顯的禁漁標(biāo)志，并向社會(huì)公布。2.海洋水域海洋水域的捕撈區(qū)域范圍按照國(guó)家和地方有關(guān)海洋功能區(qū)劃、漁業(yè)資源管理規(guī)定確定。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)海洋漁業(yè)資源的分布和變化情況，合理劃分不同的捕撈作業(yè)區(qū)域，包括近海捕撈區(qū)域、遠(yuǎn)海捕撈區(qū)域等。對(duì)于海洋漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)等區(qū)域，嚴(yán)格限制或禁止?jié)O業(yè)捕撈活動(dòng)。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海洋捕撈區(qū)域的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)資源狀況適時(shí)調(diào)整捕撈區(qū)域范圍。捕撈時(shí)間范圍1.禁漁期規(guī)定本地區(qū)實(shí)行禁漁期制度，禁漁期的時(shí)間根據(jù)不同水域和漁業(yè)資源的繁殖生長(zhǎng)特點(diǎn)確定。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)科學(xué)研究和資源監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定合理的禁漁期方案，并向社會(huì)公布。在禁漁期內(nèi)，禁止所有漁業(yè)捕撈作業(yè)，但經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的科研、增殖放流等特殊捕撈活動(dòng)除外。2.允許捕撈時(shí)間除禁漁期外的其他時(shí)間為允許捕撈時(shí)間。在允許捕撈時(shí)間內(nèi)，持有有效捕撈證的單位和個(gè)人可以在規(guī)定的捕撈區(qū)域內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)捕撈活動(dòng)。但在一些特殊情況下，如發(fā)生自然災(zāi)害、重大疫情等，漁業(yè)行政主管部門可以根據(jù)需要臨時(shí)調(diào)整捕撈時(shí)間范圍。捕撈品種范圍1.可捕撈品種漁業(yè)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)漁業(yè)資源的種類和數(shù)量，確定可捕撈的品種范圍?？刹稉破贩N應(yīng)是符合漁業(yè)資源可持續(xù)利用原則，且在本地區(qū)水域有一定資源量的漁業(yè)品種。對(duì)于一些珍稀、瀕危的漁業(yè)品種，嚴(yán)禁進(jìn)行捕撈。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)可捕撈品種的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)資源狀況適時(shí)調(diào)整可捕撈品種范圍。2.捕撈規(guī)格限制對(duì)于可捕撈的品種，漁業(yè)行政主管部門還應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的捕撈規(guī)格限制。捕撈規(guī)格限制主要包括最小體長(zhǎng)、最小體重等指標(biāo)，以確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。捕撈單位和個(gè)人在捕撈作業(yè)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守捕撈規(guī)格限制，不得捕撈低于規(guī)定規(guī)格的漁業(yè)品種。捕撈證的申請(qǐng)與發(fā)放申請(qǐng)條件1.單位申請(qǐng)條件（1）具有合法的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)登記證書(shū)。（2）擁有符合國(guó)家和地方規(guī)定的漁業(yè)捕撈船舶或其他捕撈工具，船舶或捕撈工具應(yīng)具備相應(yīng)的檢驗(yàn)證書(shū)和安全設(shè)備。（3）具有相應(yīng)的漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理能力，配備必要的漁業(yè)從業(yè)人員，從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的漁業(yè)生產(chǎn)技能和安全知識(shí)。（4）遵守國(guó)家和地方有關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)和政策，近三年內(nèi)無(wú)嚴(yán)重違反漁業(yè)法律法規(guī)的記錄。2.個(gè)人申請(qǐng)條件（1）具有本地區(qū)戶籍或在本地區(qū)長(zhǎng)期居住，并從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。（2）擁有符合國(guó)家和地方規(guī)定的漁業(yè)捕撈工具，捕撈工具應(yīng)具備相應(yīng)的檢驗(yàn)證書(shū)和安全設(shè)備。（3）具備相應(yīng)的漁業(yè)生產(chǎn)技能和安全知識(shí)，經(jīng)過(guò)漁業(yè)行政主管部門組織的漁業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)并取得合格證書(shū)。（4）遵守國(guó)家和地方有關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)和政策，近三年內(nèi)無(wú)嚴(yán)重違反漁業(yè)法律法規(guī)的記錄。申請(qǐng)材料1.單位申請(qǐng)材料（1）捕撈證申請(qǐng)表，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)單位名稱、地址、聯(lián)系方式、捕撈作業(yè)類型、捕撈區(qū)域范圍、捕撈時(shí)間范圍、捕撈品種范圍等信息。（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)登記證書(shū)副本原件及復(fù)印件。（3）漁業(yè)捕撈船舶或其他捕撈工具的檢驗(yàn)證書(shū)、登記證書(shū)原件及復(fù)印件。（4）漁業(yè)從業(yè)人員的身份證明、技能證書(shū)原件及復(fù)印件。（5）近三年內(nèi)的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告，包括捕撈產(chǎn)量、捕撈品種、作業(yè)區(qū)域等信息。（6）其他需要提供的材料，如漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)措施方案等。2.個(gè)人申請(qǐng)材料（1）捕撈證申請(qǐng)表，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)個(gè)人姓名、身份證號(hào)碼、地址、聯(lián)系方式、捕撈作業(yè)類型、捕撈區(qū)域范圍、捕撈時(shí)間范圍、捕撈品種范圍等信息。（2）個(gè)人身份證明原件及復(fù)印件。（3）漁業(yè)捕撈工具的檢驗(yàn)證書(shū)原件及復(fù)印件。（4）漁業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)合格證書(shū)原件及復(fù)印件。（5）近三年內(nèi)的漁業(yè)生產(chǎn)情況說(shuō)明，包括捕撈產(chǎn)量、捕撈品種、作業(yè)區(qū)域等信息。（6）其他需要提供的材料，如漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)承諾等。審核與發(fā)放1.審核程序漁業(yè)行政主管部門收到捕撈證申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)條件是否符合要求、申請(qǐng)材料是否真實(shí)有效等。對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料。對(duì)于申請(qǐng)條件不符合要求的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。2.發(fā)放程序經(jīng)審核符合條件的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)放捕撈證。捕撈證應(yīng)明確標(biāo)注捕撈區(qū)域范圍、捕撈時(shí)間范圍、捕撈品種范圍等信息。捕撈證的有效期根據(jù)不同情況確定，一般不超過(guò)一年。有效期屆滿后，需要繼續(xù)從事漁業(yè)捕撈活動(dòng)的，應(yīng)在有效期屆滿前向漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)延續(xù)。捕撈證的使用與管理使用要求1.持證作業(yè)從事漁業(yè)捕撈活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須持有有效的捕撈證，并在捕撈作業(yè)時(shí)隨身攜帶，接受漁業(yè)行政主管部門的檢查。禁止轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造捕撈證。2.按證捕撈捕撈單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照捕撈證上標(biāo)注的捕撈區(qū)域范圍、捕撈時(shí)間范圍、捕撈品種范圍進(jìn)行捕撈作業(yè)，不得超出規(guī)定的范圍進(jìn)行捕撈。在捕撈作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)如實(shí)記錄捕撈的品種、數(shù)量、規(guī)格等信息，并保存相關(guān)記錄以備漁業(yè)行政主管部門檢查。變更與注銷1.變更情形（1）捕撈單位或個(gè)人的名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后三十日內(nèi)向漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。（2）捕撈區(qū)域范圍、捕撈時(shí)間范圍、捕撈品種范圍等捕撈證內(nèi)容需要變更的，應(yīng)提前向漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后辦理變更手續(xù)。2.注銷情形（1）捕撈證有效期屆滿，未申請(qǐng)延續(xù)的。（2）捕撈單位或個(gè)人停止從事漁業(yè)捕撈活動(dòng)的。（3）捕撈單位或個(gè)人違反漁業(yè)法律法規(guī)，被依法吊銷捕撈證的。（4）其他需要注銷捕撈證的情形。捕撈證注銷后，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)收回捕撈證，并在相關(guān)檔案中予以記錄。監(jiān)督檢查1.日常檢查漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)捕撈活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期地對(duì)捕撈作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括捕撈證的持有和使用情況、捕撈作業(yè)是否符合規(guī)定的范圍等。在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)捕撈單位或個(gè)人存在違反捕撈證范圍管理規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)予以制止并依法進(jìn)行處理。2.專項(xiàng)檢查漁業(yè)行政主管部門可以根據(jù)需要組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，如禁漁期專項(xiàng)檢查、特定區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)檢查等。專項(xiàng)檢查活動(dòng)應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和檢查范圍。通過(guò)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。法律責(zé)任違反捕撈證范圍規(guī)定的責(zé)任1.超出捕撈區(qū)域范圍捕撈單位或個(gè)人超出捕撈證規(guī)定的捕撈區(qū)域范圍進(jìn)行捕撈作業(yè)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收漁獲物和違法所得，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷捕撈證。2.超出捕撈時(shí)間范圍在禁漁期或超出捕撈證規(guī)定的捕撈時(shí)間范圍進(jìn)行捕撈作業(yè)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收漁獲物和違法所得，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷捕撈證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.超出捕撈品種范圍捕撈單位或個(gè)人超出捕撈證規(guī)定的捕撈品種范圍進(jìn)行捕撈作業(yè)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收漁獲物和違法所得，可以并處三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷捕撈證。4.違反捕撈規(guī)格限制捕撈單位或個(gè)人違反捕撈規(guī)格限制進(jìn)行捕撈作業(yè)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收低于規(guī)定規(guī)格的漁獲物，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。其他違法行為的責(zé)任1.轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造捕撈證轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造捕撈證的，由漁業(yè)行政主管部門沒(méi)收違法所得，吊