霸州停車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)霸州市停車管理，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，合理利用城市停車資源，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于霸州市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車和非機(jī)動車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。停車設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮城市不同區(qū)域的停車需求，合理布局停車設(shè)施。2.政府引導(dǎo)原則。充分發(fā)揮政府在停車設(shè)施建設(shè)、管理中的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營，促進(jìn)停車資源的有效配置。3.規(guī)范管理原則。建立健全停車管理制度，加強(qiáng)對停車設(shè)施的日常監(jiān)管，規(guī)范停車行為，維護(hù)停車秩序。4.方便群眾原則。以方便群眾停車為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化停車設(shè)施布局，提高停車設(shè)施的使用效率，為市民提供便捷的停車服務(wù)。二、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同市自然資源和規(guī)劃、公安交通管理等部門，根據(jù)城市發(fā)展和交通需求，編制本市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，并與城市公共交通、軌道交通等規(guī)劃相銜接。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物和商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配套建設(shè)停車設(shè)施。2.停車設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)等要求，合理設(shè)置停車位數(shù)量、停車通道寬度、出入口位置等。3.鼓勵(lì)建設(shè)立體停車庫、地下停車庫等集約化停車設(shè)施，提高土地利用效率。（三）建設(shè)管理1.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在停車設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。3.任何單位和個(gè)人不得擅自改變停車設(shè)施的使用性質(zhì)和用途。三、停車設(shè)施使用與管理（一）公共停車設(shè)施1.公共停車設(shè)施包括政府投資建設(shè)的停車設(shè)施、社會資本投資建設(shè)的向社會公眾開放的停車設(shè)施等。2.公共停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，并在顯著位置公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)間等信息。3.公共停車設(shè)施的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：建立健全停車設(shè)施管理制度，配備必要的管理人員，保障停車設(shè)施的正常運(yùn)行；按照規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，引導(dǎo)車輛有序停放；做好停車設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施安全；及時(shí)處理停車糾紛和投訴，維護(hù)停車秩序。（二）專用停車設(shè)施1.專用停車設(shè)施包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、商業(yè)場所等配建的停車設(shè)施，僅供本單位、本小區(qū)居民、本場所消費(fèi)者等使用。2.專用停車設(shè)施的使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車設(shè)施的管理，確保停車設(shè)施的安全和正常使用。3.住宅小區(qū)內(nèi)的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足業(yè)主的停車需求，業(yè)主委員會可以根據(jù)實(shí)際情況制定停車管理規(guī)約，規(guī)范業(yè)主的停車行為。（三）臨時(shí)停車1.在不影響交通秩序和安全的前提下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)城市道路狀況和交通流量，在城市道路上施劃臨時(shí)停車泊位，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。2.臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政。3.任何單位和個(gè)人不得擅自占用臨時(shí)停車泊位，不得在臨時(shí)停車泊位上設(shè)置障礙物。四、停車秩序管理（一）停車規(guī)范1.機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在停車場、停車泊位或者其他依法施劃的停車區(qū)域內(nèi)有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.禁止在消防通道、人行橫道、盲道、公共綠地等禁止停車的區(qū)域停放車輛。3.非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在劃定的非機(jī)動車停車區(qū)域內(nèi)有序停放，不得隨意停放影響交通秩序。（二）執(zhí)法管理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車秩序的巡查和執(zhí)法，對違法停車行為依法予以處罰。2.城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法查處擅自設(shè)置停車設(shè)施、占用城市道路從事經(jīng)營性停車活動等違法行為。3.其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好停車秩序管理的相關(guān)工作。（三）投訴處理1.設(shè)立停車管理投訴舉報(bào)電話，接受市民對停車設(shè)施建設(shè)、使用和管理等方面的投訴舉報(bào)。2.對市民的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。五、停車收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安交通管理等部門，根據(jù)停車設(shè)施的建設(shè)成本、市場供求關(guān)系、社會承受能力等因素，制定本市停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。2.停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的原則。對政府投資建設(shè)的公共停車設(shè)施，實(shí)行政府定價(jià)；對社會資本投資建設(shè)的停車設(shè)施，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；對商業(yè)場所、住宅小區(qū)等配建的停車設(shè)施，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。（二）收費(fèi)管理1.停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，并依法納稅。2.停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)間等信息，接受社會監(jiān)督。3.任何單位和個(gè)人不得擅自提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）收費(fèi)監(jiān)督1.市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對違反收費(fèi)規(guī)定的行為依法予以查處。2.市民有權(quán)對停車收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)行為可以向市發(fā)展和改革部門投訴舉報(bào)。六、智慧停車建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)1.推進(jìn)本市智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，利用信息化技術(shù)提高停車設(shè)施的管理水平和使用效率，實(shí)現(xiàn)停車資源的優(yōu)化配置。2.通過智慧停車系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車信息的實(shí)時(shí)采集、發(fā)布、查詢和預(yù)訂，為市民提供便捷的停車服務(wù)。（二）建設(shè)內(nèi)容1.建設(shè)停車信息管理平臺，整合全市停車設(shè)施信息，實(shí)現(xiàn)停車數(shù)據(jù)的集中管理和共享。2.在停車設(shè)施安裝智能停車設(shè)備，如智能道閘、車位探測器、電子標(biāo)簽等，實(shí)現(xiàn)車輛的自動識別和計(jì)費(fèi)。3.開發(fā)手機(jī)應(yīng)用程序，為市民提供停車信息查詢、預(yù)訂、繳費(fèi)等功能，方便市民出行。（三）建設(shè)推進(jìn)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定智慧停車系統(tǒng)建設(shè)方案，明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度等，并組織實(shí)施。2.鼓勵(lì)社會資本參與智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，支持停車設(shè)施經(jīng)營管理者開展智能化改造。3.加強(qiáng)智慧停車系統(tǒng)的安全管理，保障停車信息的安全和保密。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.擅自改變停車設(shè)施使用性質(zhì)和用途的；2.未按照規(guī)定建設(shè)停車設(shè)施的；3.未按照規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，影響停車秩序的；4.擅自占用臨時(shí)停車泊位或者在臨時(shí)停車泊位上設(shè)置障礙物的；5.機(jī)動車、非機(jī)動車未在規(guī)定區(qū)域內(nèi)停放，妨礙其他車輛和行人通行的；6.停車設(shè)施經(jīng)營管理者未按照規(guī)定收取停車費(fèi)用或者未公示收費(fèi)信息的；7.擅自提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；8.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理綜合執(zhí)法部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)