局資金績效管理辦法一、總則（一）目的為加強本局資金管理，提高資金使用效益，確保各項工作任務(wù)的順利完成，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本局機關(guān)及所屬各單位的資金績效管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：資金績效管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保資金使用合法合規(guī)。2.效益性原則：以提高資金使用效益為核心，優(yōu)化資金配置，實現(xiàn)資金使用效益最大化。3.全面性原則：涵蓋本局資金管理的全過程，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。4.公開透明原則：資金績效管理過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。二、職責(zé)分工（一）財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)制定和完善資金績效管理制度和流程。2.組織編制資金績效目標(biāo)，審核各部門申報的績效目標(biāo)。3.負(fù)責(zé)資金預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)控，定期進行財務(wù)分析，為資金績效管理提供數(shù)據(jù)支持。4.對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。5.組織開展資金績效評價工作，撰寫績效評價報告。（二）業(yè)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)本部門資金使用計劃的編制和申報，明確資金使用的具體目標(biāo)、任務(wù)和預(yù)期效果。2.按照批準(zhǔn)的資金使用計劃和績效目標(biāo)組織實施項目，確保項目順利完成。3.定期向財務(wù)部門報送資金使用情況和績效目標(biāo)完成情況，配合財務(wù)部門開展績效評價工作。4.對本部門資金使用效益負(fù)責(zé)，采取有效措施提高資金使用效益。（三）審計部門1.負(fù)責(zé)對資金績效管理情況進行審計監(jiān)督，檢查資金績效管理制度的執(zhí)行情況。2.對資金使用的真實性、合法性和效益性進行審計評價，提出審計意見和建議。3.督促相關(guān)部門落實審計整改意見，確保資金績效管理工作規(guī)范有序。（四）其他部門根據(jù)各自職責(zé)，配合做好資金績效管理相關(guān)工作，共同推進本局資金績效管理水平的提高。三、資金績效目標(biāo)管理（一）目標(biāo)設(shè)定1.各部門在編制年度預(yù)算時，應(yīng)同時編制資金績效目標(biāo)?？冃繕?biāo)應(yīng)明確、具體、可衡量，包括預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果、服務(wù)對象滿意度等方面。2.績效目標(biāo)應(yīng)與本局戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作計劃相結(jié)合，體現(xiàn)部門職能和工作重點。3.財務(wù)部門對各部門申報的績效目標(biāo)進行審核，提出修改意見，確保績效目標(biāo)科學(xué)合理、切實可行。（二）目標(biāo)審核與批復(fù)1.財務(wù)部門將審核后的績效目標(biāo)提交局領(lǐng)導(dǎo)審批。2.經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后的績效目標(biāo)隨部門預(yù)算一同批復(fù)下達各部門，并作為資金績效管理的依據(jù)。（三）目標(biāo)調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因政策調(diào)整、項目實施條件變化等原因需要調(diào)整績效目標(biāo)的，部門應(yīng)及時提出書面申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整后的績效目標(biāo)。2.財務(wù)部門對績效目標(biāo)調(diào)整申請進行審核，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以調(diào)整。調(diào)整后的績效目標(biāo)應(yīng)及時通知相關(guān)部門，并作為后續(xù)資金管理和績效評價的依據(jù)。四、資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)按照績效目標(biāo)編制年度資金預(yù)算，明確資金的用途、金額、使用時間等。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮項目的必要性和可行性，合理安排資金。3.財務(wù)部門對各部門申報的預(yù)算進行匯總審核，結(jié)合本局財力狀況，提出綜合平衡意見，報局領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，確保資金?？顚Ｓ?，不得擅自調(diào)整預(yù)算用途。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.對于預(yù)算執(zhí)行進度緩慢的項目，財務(wù)部門應(yīng)及時督促相關(guān)部門采取措施加快執(zhí)行進度，確保年度預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，部門應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整金額。2.財務(wù)部門對預(yù)算調(diào)整申請進行審核，報局領(lǐng)導(dǎo)審批。預(yù)算調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格控制，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。五、資金使用管理（一）資金支付1.資金支付應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)制度和本局資金管理規(guī)定執(zhí)行，確保資金支付合法合規(guī)。2.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況和項目進度，及時辦理資金支付手續(xù)。對于不符合規(guī)定的支付申請，財務(wù)部門有權(quán)拒絕支付。（二）資金核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行資金核算，確保會計信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.建立健全資金核算臺賬，詳細(xì)記錄資金的收支情況，定期進行核對和清理，確保賬賬相符、賬實相符。（三）資金監(jiān)控1.加強對資金使用全過程的監(jiān)控，建立健全資金監(jiān)控機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中的違規(guī)行為。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對資金使用情況進行檢查，重點檢查資金使用是否符合預(yù)算批復(fù)用途、是否存在截留挪用、是否超標(biāo)準(zhǔn)支出等問題。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知，督促相關(guān)部門限期整改。整改情況應(yīng)及時反饋財務(wù)部門。六、資金績效評價（一）評價主體1.本局成立資金績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全局資金績效評價工作。2.資金績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財務(wù)部門，負(fù)責(zé)具體組織實施資金績效評價工作。3.根據(jù)需要，可委托具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展資金績效評價工作。（二）評價對象與內(nèi)容1.評價對象為本局機關(guān)及所屬各單位使用的財政資金和其他資金。2.評價內(nèi)容包括資金績效目標(biāo)完成情況、資金使用效益、資金管理情況等方面。（三）評價方法1.采用定量與定性相結(jié)合的方法進行資金績效評價。定量評價指標(biāo)主要包括預(yù)算執(zhí)行率、產(chǎn)出指標(biāo)完成率、效益指標(biāo)完成率等；定性評價指標(biāo)主要包括資金管理制度健全性、資金使用合規(guī)性、資金使用效益等方面。2.可根據(jù)評價對象和評價內(nèi)容的不同，選擇合適的評價方法，如比較法、因素分析法、公眾評判法等。（四）評價周期1.資金績效評價原則上每年開展一次，對重大項目或重點資金可根據(jù)需要適時開展專項評價。2.年度資金績效評價工作應(yīng)在次年上半年完成。（五）評價程序1.制定評價方案。根據(jù)評價對象和評價內(nèi)容，制定詳細(xì)的評價方案，明確評價指標(biāo)、評價方法、評價步驟等。2.收集評價資料。評價工作組通過查閱資料、實地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式，收集與評價對象相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)。3.實施評價。評價工作組根據(jù)評價方案，對評價對象進行實地考察和數(shù)據(jù)分析，形成評價意見。4.撰寫評價報告。評價工作組根據(jù)評價意見，撰寫資金績效評價報告，報告應(yīng)包括評價基本情況、評價結(jié)果、存在問題及建議等內(nèi)容。5.反饋評價結(jié)果。將評價報告反饋給被評價部門，被評價部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對評價結(jié)果進行確認(rèn)，并提出整改措施。6.公開評價結(jié)果。按照規(guī)定將資金績效評價結(jié)果在本局內(nèi)部進行公開，接受內(nèi)部監(jiān)督。七、評價結(jié)果應(yīng)用（一）與預(yù)算安排掛鉤1.將資金績效評價結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。對于績效評價結(jié)果好的部門和項目，在預(yù)算安排上給予適當(dāng)傾斜；對于績效評價結(jié)果差的部門和項目，相應(yīng)減少預(yù)算安排。2.根據(jù)績效評價結(jié)果，對預(yù)算執(zhí)行率低、資金使用效益差的部門，要求其說明原因，并提出改進措施。如連續(xù)兩年績效評價結(jié)果較差的，將對其進行重點監(jiān)控和專項檢查。（二）與部門考核掛鉤1.將資金績效評價結(jié)果納入本局對各部門的年度考核體系，作為考核部門工作業(yè)績的重要指標(biāo)之一。2.對在資金績效管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵；對資金績效管理工作不力、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的部門和個人，進行通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任。（三）作為改進管理的依據(jù)1.各部門應(yīng)根據(jù)資金績效評價結(jié)果，認(rèn)真分析存在的問題，查找原因，制定切實可行的改進措施，不斷提高資金使用效益和管理水平。2.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)資金績效評價結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善資金績效管理制度和流程，加強對資金使用的全過程管理。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.本局建立健全資金績效管理監(jiān)督檢查機制，定期對各部門資金績效管理情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資金績效目標(biāo)設(shè)定、預(yù)算編制與執(zhí)行、資金使用管理、績效評價等方面。3.監(jiān)督檢查方式包括日常檢查、專項檢查、內(nèi)部審計等。（二）責(zé)任追究1.對于在資金績效管理工作中存在違規(guī)行為的部